Решение от 10.01.2018 по делу № 02-0828/2018 от 17.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года                                                                                                      город        Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Кулава К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-828/2018 по иску Парамоновой Натальи Ивановны к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истец Парамонова Н.И. обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДГИ города Москвы об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Парамонова Наталья Ивановна зарегистрирована с 1984 года на временное, а с 1988 года на постоянное жительство по присвоенному по настоящее время адресу: г. ... (ранее ...) общежитие.

С 01.08.2013 до 30.11.2015 года фактически занимала комнату ... по указанному адресу, жилой площадью 18,2 кв.м. Коммунальные платежи оплачивает в полном объеме и в срок.

В указанном жилом помещении кроме истца, зарегистрирован и постоянно проживает сын - ..., ...... г.р. с 12.05.... г.

С 26.07.1984 года истец начала свою трудовую деятельность на Московском хлопчатобумажном комбинате «Трехгорная мануфактура» имени Ф.Э. Дзержинского в должности прядильщицы ткани 5 разряда прядильного производства. Проработала до 31.10.2011 года со сменами должностей. За весь период работы зарекомендовала себя только с положительной стороны.

В связи с тем, что истец состояла в трудовых отношениях с комбинатом «Трехгорная мануфактура» ей было предоставлено место в общежитии по вышеуказанному адресу, где она постоянно проживала, и была зарегистрирована с 1988 года, а в последующем зарегистрирован и ее сын.

Истец подала Заявление в ГБУ МФЦ г. Москвы района Пресненский на открытие лицевого счета, на что был получен ответ об отказе, ввиду отсутствия договора социального найма.

Распоряжением ТУ « Пресненское» жилищным управлением от 30 октября 1998 г. № 2203-р истец принята на учёт по улучшению жилищных условий. От 05.12.2001 №К-1-513 жилищным отделом « Пресненский» семья истца в составе 2 человек, распоряжением главы районной управы Пресненского района от 21.11.2001г. №-2726-р переведена в категорию «одинокие матери» по договору социального найма учетного дела №98-492. Истцом неоднократно подавались Заявления в ДГИ города Москвы о заключении с ней договора социального найма, на что был получен ответ из ДГИ города Москвы, в соответствии с которым в заключении договора социального найма ей было отказано, причиной отказа послужило то, что истцом не был представлен документ подтверждающий наличие основания для вселения в жилое помещение.

По мнению истца, факт ее проживания, доказывает, что она отработала достаточный срок на комбинате, не выселена из вышеуказанного жилого помещения по настоящее время и имеет право на заключение с ней договора социального найма. В связи с чем, считает отказ ДГИ города Москвы незаконным.

Истец просит суд: обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Парамоновой Натальей Ивановна договор социального найма на жилое помещение в общежитии по месту проживания включив в качестве члена семьи несовершеннолетнего сына - ... по адресу: г. ......; взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Парамонова Н.И., а также представитель истца по доверенности Федотов А.В. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ОАО «Трехгорная мануфактура» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в бывших общежитиях, переданных в собственность города Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В 2013 году вопросы оформления договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях рассматривались в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы».

Данным Постановлением был утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, в соответствии с п. 3 которого право на оформление договора имели граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Пунктом 3.1.5. распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.08.2013 № Р51-10568 Парамоновой Н.И. на семью из двух человек (она 1966 г.р., сын .... ... г.р.) закреплена по договору социального найма комната № 27 площадью жилого помещения 33,0 кв.м, общей площадью 33,0 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м в жилом помещении № IV (на четвертом этаже) площадью жилого помещения 456,8 кв.м, общей площадью 456,8 кв.м, жилой площадью 252,9 кв.м в бывшем общежитии по адресу: г. ... при условии представления полного пакета документов и сохранения оснований для оформления договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Договор социального найма на указанное жилое помещение Парамоновой Н.И. заключен не был.

В настоящее время вопросы оформления договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях рассматриваются в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы».

Документами, подтверждающими факт законности проживания гражданина в общежитии, являются:

1) внутриведомственный ордер или копия решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии;

2) регистрация по месту жительства (постоянно);

3) справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных и прочих услуг за жилое помещение в бывшем общежитии за весь период действия права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, при обращении истца в Департамент по вопросу заключения договора социального найма, ею был получен отказ с указанием на отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для вселения.

Парамонова Н.И. зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: г. ....

При этом, истец в исковом заявлении указывает, что она вселена в квартиру ....

Однако доказательств вселения в данную квартиру суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суду также не представлено доказательств того, что комната ... и квартира ... являются одним и тем же жилым помещением.

Документ, послуживший основанием для вселения в бывшее общежитие по указанному адресу Парамоновой Н.И. суду не представлен.

Письмом Департамента от 26.09.2016 № ДГИ-ГР-86926/16-1 Парамоновой Н.И. был дан отказ в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Как усматривается из справки ОУФМС России по г.Москве по району Пресненский округ ЦАО, Парамонова Н.И. фактически занимала комнату ... жилой площадью 18,2 кв.м. по адресу: г...., лишь до 30.11.2015г. (л.д. 13).

При этом, на момент подачи искового заявления (13.11.2017г.), истец не проживала в спорном жилом помещении более 1 года и 11 месяцев.

Как усматривается из выписки из домовой книги, истец зарегистрирована в квартире № 1 в жилом помещении по адресу г.... (л.д. 17).

В материалах дела также отсутствуют доказательства выдачи истцу ордера на квартиру ... по адресу: г.....

При этом, самой истицей не оспаривался тот факт, что документы, подтверждающие основания ее вселения не сохранились, а при таких обстоятельствах, проверить законность основания вселения в спорное жилое помещение не представляется возможным.

Учитывая, что в соответствии Регламентом подготовки договора на право пользования жилым помещением, утвержденного Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП, отсутствие документа, послужившего основанием для вселения, является причиной отказа в заключении договора социального найма, таким образом заявленные исковые требования не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны Департамента не нарушены права Истца при рассмотрении вопроса о предоставлении по договору социального найма жилого помещения.

Также не полежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов в размере 300 руб., так как данные требования являются производными от первоначального.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии в совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░