Решение по делу № 2-4557/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-4557/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В. при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя истца Акопян Ж.Д., представителя ответчика Ромашовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горева Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Горев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в марте 2018 года обратился в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях на основании п.п.2,7 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях». Решением ответчика от 01.06.2018 г. N 547 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку N 2 ответчиком не были включены периоды работы водителем автомобиля на вывозке леса лесопункта ГДЗ «Новая Сосна» Горьковского автомобильного завода с 01.01.1992 года по 31.10.1995 года.

На основании изложенного, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гореву В.Н. с 01.01.1992 года по 31.10.1995 года в должности водителя Лесовозной автомашины Лесопункта ГДЗ Горьковского автомобильного завода и назначить досрочную страховую пенсию с учетом 10 лет 16 дней специального стажа и возраста 56 лет, начиная с 05.03.2018 года; взыскать с ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, нотариальные расходы в размере 1 750 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Акопян Ж.Д. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Ромашова Н.П. исковые требования не признала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд своего представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список от 22.08.1956 г. N 1173).

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей (подпункт "а" раздела XXII "Лесозаготовки").

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 года Горев В.Н. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Канавинскому району г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Канавинскому району г.Н.Новгорода от 01.06.2018 года №547 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения ответчика следует, что специальный стаж истца составил по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" 10 лет 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж включен период с 15.10.1985г. по 31.10.1995г. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса лесопункта ГДЗ «Новая сосна» Горьковского автомобильного завода.

По п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при требуемом стаже 10 лет специальный стаж истца составил 6 лет 2 месяца 16 дней, период с 15.10.1985г. по 31.12.1991г.

В специальный стаж истца ответчиком не был включен периоды работ истца с 01.01.1992 года по 31.10.1995 года в связи с тем, что списком №2 от 26.01.1991 года №10 раздел «Лесозаготовки» и должность шофер лесовозных автомобилей не предусмотрены.

С данным решением Горев В.Н. не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Как следует из материалов дела, согласно записи в трудовой книжке, Горев В.Н. работал с 15.10.1985 года по 31.10.1995 года водителем лесовозной автомашины Горьковского автомобильного завода.

Согласно архивной справке от 06.12.2017 года ПАО «ГАЗ» Горев В.Н. работал с 15.10.1985 года по 31.10.1995 года водителем автомобиля на вывозке леса.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, страховой стаж в льготном исчислении по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ-400 стаж истца составляет 10 лет 16 дней, однако, стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев и снижение пенсионного возраста не предусмотрено.

В данном случае стаж истца засчитан полностью, однако, его количество не достигает необходимого, предусмотренного п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком исчислен стаж истца в соответствии со списком должностей имеющих право на досрочное назначение пенсии №2 от 22.08.1956г. При исчислении стажа были включены периоды с 15.10.1985г. (переведен на должность водителя лесовозной машины) по 31.12.1991г. (окончание срока действия постановления СовМина от 22.08.1956г №1173). За данный период стаж Горева В.Н. составил 6 лет 2 мес. 16 дней, что меньше необходимого, для назначения досрочной пенсии (6 лет 3 мес.).

С данными расчетами пенсионного фонда соглашается суд, поскольку они произведены с учетом норм действующего законодательства с применением надлежащих списков должностей имеющих право на досрочное назначение пенсии.

При этом довод представителя истца о необходимости суммирования стажа работы истца до 01.01.1992 года и после 01.01.1992 года на основании ст.13 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть принят во внимание, поскольку данные периоды работы в период действия разного правового регулирования (действие постановления СовМина от 22.08.1956г №1173 и список должностей, утвержденный Постановлением Правительства от 24.04.1992г № 273) и их исчисление производится в различном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.1992 года по 31.10.1995 года для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. При этом судом отмечается, что ответчиком не отказано во включении данного стажа при назначении пенсии по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж отказано, основания для удовлетворения судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░