Решение от 30.11.2016 по делу № 2-1639/2016 от 29.04.2016

Дело № 2-1639/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2016 Кировский районный суд г. Томска в составе:

    председательствующего         Корнеевой Т.С.

    при секретаре         Захаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца Виденко М.А., действующей на основании доверенности №2319 от 15.04.2016, ответчиков Рязанцева В.В., Рязанцевой О.А. гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска к Рязанцевой О.А., Рязанцеву В.В. об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г.Томска обратилось в суд с иском к Рязанцевой О.А., Рязанцеву В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0102001:23 по адресу: г/________/, расположенного в границах поворотных точек 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10 согласно топографической съемке, выполненной МБУ «Архитектурно-планировочное управление» 19.01.2016, путем демонтажа ограждения в течение 1 календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указало, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: /________/, с целью проверки фактического использования. В соответствии с актом обследования земельного участка от 09.06.2015 на земельном участке площадью 312 кв.м, кадастровый /________/, принадлежащем на праве собственности Рязанцевой О.А., Рязанцеву В.В., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства расположены полуразрушенный деревянный объект, часть одноэтажного деревянного строения, а также хозяйственные постройки. Также установлено, что ответчики, установив одноэтажное деревянное строение, дополнительно используют участок земли площадью 431 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Актом обследования от 14.12.2015 установлено, что часть одноэтажного деревянного строения расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

При проведении топографической съемки земельного участка установлено, что территория самовольно занимаемых земель расположена вдоль земельного участка по указанному адресу у границ поворотных точек 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10 указанного земельного участка. Площадь самовольно занимаемых земель составляет 453 кв.м. Строительство произведено Рязанцевым В.В. Ответчик самовольно занял земельный участок, расположил на нем ограждения, чем существенно нарушает права истца на распоряжение земельными участками, расположенными на территории г.Томска. На основании изложенного, ст.ст.129, 304 ГК Российской Федерации, ст.ст. 30, 62 ЗК Российской Федерации просит обязать Рязанцева В.В., Рязанцеву О.А. освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, расположенный в границах поворотных    точек 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10 согласно топографической съемке, выполненной Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектурно-планировочное управление» 19.01.2016 путем демонтажа ограждения в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также просит указать, что в случае его неисполнения Рязанцевым В.В., Рязанцевой О.А. в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска вправе самостоятельно освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/ расположенный в границах поворотных точек 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10 согласно топографической съемке, выполненной Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектурно-планировочное управление» 19.01.2016, с отнесением расходов по освобождению на ответчика.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Город Томск» Виденко М.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем.

Ответчики Рязанцев В.В., Рязанцева О.А. в судебном заседании не согласившись с иском, вместе с тем фактически не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что готовы убрать забор, в настоящий период времени частично забор ими демонтирован.

Выслушав стороны, изучив доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст.35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1, 3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Поскольку земля, согласно ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК Российской Федерации) и ст.1 ЗК Российской Федерации, является объектом гражданско-правового регулирования, то в силу ч.3 ст.3 ЗК Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 25, 26 ЗК Российской Федерации право на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежит государственной регистрации.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК Российской Федерации.

Как предусматривает ст. 256 ГК Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (ч.1 ст.33 Семейного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что земельный участок по адресу: /________/ площадью 312 кв.м, кадастровый /________/, принадлежит на праве совместной собственности Рязанцевой О.А. и Рязанцеву В.В., назначение объекта – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2016.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела, объяснений представителя истца, следует, что Рязанцевым В.В. возведено и эксплуатируется ограждение с выходом за границы земельного участка, принадлежащего ответчикам Рязанцевой О.А. и Рязанцеву В.В.

Кроме того, земельный участок, на котором расположено ограждение, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления городского округа в лице администрации г.Томска.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Как установлено судом, подтверждается актом обследования земельного участка, составленным отделом контроля комитета по земельным правоотношениям Департамента недвижимости администрации г.Томска от 09.06.2015, схемой расположения земельного участка, фототаблицей, Рязанцева О.А. и Рязанцев В.В. без правовых оснований используется земельный участок, площадью 431 кв.м, на котором расположено ограждение в виде забора, данная территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно произведенной МБУ «Архитектурно-планировочное управление» от 19.01.2016 топографической съемке земельного участка по адресу: /________/, площадь самовольно используемого ответчиками земельного участка составила 453 кв.м, ограничивается точками 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10.

Судом установлено, что земельный участок, прилегающий к земельному участку по адресу: г.Томск, /________/, обозначенный штриховкой в топографическом плане указанного земельного участка, является неразграниченными землями государственной собственности, что подтверждается ответом Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска на обращение отдела служебной защиты Департамента правового обеспечения администрации г.Томска, топографическим планом земельного участка по адресу: /________/, фототаблицей.

Статья 11 ГК Российской Федерации предусматривает, что судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, обеспечение судебной защиты лицу, ссылающемуся на нарушения его прав, возможно не только при условии установления факта нарушения ответчиком требований закона, но и при одновременной доказанности факта нарушения ответчиком охраняемых законом прав и интересов истца. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств, применительно к спорному случаю, лежит именно на истце.

Обращаясь с требованием об освобождении самовольно занятых территорий из земель, государственная собственность на которые не разграничена, истец ссылается на наличие полномочий по осуществлению контроля в области землеустройства в границах муниципального образования «Город Томск».

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Самовольный захват земельного участка нарушает права органа местного самоуправления в области управления, распоряжения и контроля над земельными участками, находящимися на подведомственной ему территории.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях его самовольного занятия.

На основании ст. 76 ЗК Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, действиями ответчиков нарушаются права муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска на распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Томска.

Из материалов дела следует, что Рязанцев В.В. привлекался к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) за самовольное занятие дополнительного земельного участка, площадью 431 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, что подтверждается постановлением Управления Росреестра по Томской области о назначении Рязанцеву В.В. административного наказания по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации от 30.07.2015. Таким образом, действия Рязанцеву В.В. по самовольному занятию данного земельного участка являются незаконными.

Судом установлено, что нарушения при использовании земельного участка до настоящего времени не устранены, территория участка по адресу: /________/, от самовольно размещенного ограждения не освобождена, что согласуется с топографической съемкой и топографическим планом указанного земельного участка (л.д. 28, 30).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиками в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчиков о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером /________/ имелась кадастровая ошибка, опровергается решением Советского районного суда г. Томска от 29.09.2016, вступившим в законную силу 05.11.2016, которым исковые требования Рязанцевой О.А., Рязанцева В.В. к ФГБУ ФКП Росреестра о признании недействительным и результатов межевания границ земельного участка, описание границ земельного участка и поворотных точек, обязании ответчика исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о место положении границ и поворотных точек, установлении границ земельного участка, оставлены без удовлетворения.

    Согласно ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации).

Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит истец, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что ответчиком иных сроков совершения действий не предложено, доказательств невозможности исполнения судебного постановления в течение указанного времени, в силу ст.56 ГПК Российской Федерации, не представлено; а также указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается физическим лицам в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 431 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, /________/, (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /________/), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 7, 6, 5, 27, 4, 3, 21, 9, 26, 10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» 19.01.2016, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: -░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░