Решение по делу № 2-451/2015 от 31.08.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2015 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Тугулым                                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ.

    Тугулымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крицкой Н.А.

при секретаре Южаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тихомировой ФИО15 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании нарушений ст.ст. 3,8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

     Тихомирова Л.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что в настоящее время ее сын Тихомиров С.Н. отбывает наказание в <адрес>. Указанное учреждение находится в значительном удалении от ее места проживания, что делает посещение сына весьма затруднительным. Ее пенсия не позволяет покрыть расходы на поездку самолетом, либо поездом, так как цены на самолет составляют от <данные изъяты>. и выше, на поезд – <данные изъяты>. и выше, при этом поездка на поезде занимает 4 дня с пересадкой в <адрес>. Проживание в гостинице составляет от <данные изъяты>. в сутки. Кроме того, ее состояние здоровья не позволяет ездить на большие расстояния. Ею было подано обращение в Федеральную службу исполнения наказаний РФ о переводе сына в исправительную колонию по месту жительства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Считает, что отказ в переводе сына из <адрес> <адрес> в <адрес>, как и сам факт направления его в субъект, в котором он не проживал и не был осужден, нарушает права сына и ее, гарантированные ст.8 Конвенции, включая право на свидание. Кроме того, отсутствие возможности видеться с сыном, порождает душевные муки и страдания как у нее так и у сына, считает, что указанное может рассматриваться в качестве жестокого вида обращения в нарушение ст.3 Конвенции, заключающееся в невозможности непосредственного общения и положительного влияния на сына. Считает, что государство, направив ее сына в отдаленное место отбывания наказания, намеренно создает предпосылку для разрыва семейных и других социально-полезных связей, лишает возможности видеться с сыном, заставляет страдать и мучиться, при этом, оно полагает, что поступает гуманно. Просит признать, что в отношении ее нарушены ст.ст. 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в равных долях <данные изъяты>.

Определением Тугулымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соистца привлечен Тихомиров С.Н. От него в суд поступило письменное свидетельство, в котором он полностью поддержал требования Тихомировой Л.П. и к ним присоединился. Также указал, что Тихомирова Л.П. является его матерью, в связи с чем, нарушения в отношении ее ст.ст.3,8 Конвенции, напрямую связано и с ним. Отказ в переводе и направление его в отдаленную колонию разлучил его с семьей, что представляет собой прямое вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни. Разлука с семьей вызывает чувство тревоги, депрессии, деморализации, что неблагоприятно отражается на состоянии здоровья и на поддержании семейных отношений. На фоне стресса и тревоги у него выпадают ногти на левой руке. Его обращение о переводе в колонию по месту жительства и месту осуждения, оставлены без удовлетворения. Считает, что положения закона, на которые ссылается ФСИН, идут в разрыв с правилами международных договоров, соответственно, согласно ч.2 ст.3 УИК РФ должны применяться правила международного договора. Из-за отдаленности колонии, он не может реализовать свое право на два краткосрочных свидания и два длительных свидания.

Соистец Тихомиров С.Н. о дате времени и месте рассмотрения дела извещен.

Истец Тихомирова Л.П. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просит их удовлетворить на основании доводов, указанных в иске.

Представитель Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО10, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, суду пояснил, что приговором <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихомиров С.Н. осужден к пожизненному лишению свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. После вступления приговора суда в законную силу, на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № он направлен для отбывания наказания в распоряжение <адрес> При принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение <адрес>, были в полной мере соблюдены требования уголовно- исполнительного законодательства о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания. Обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию осужденным Тихомировым С.Н. наказания в учреждении <адрес>, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, не установлено и доказательств этому не предоставлено. По факту несогласия Тихомировой Л.П. с действиями ФСИН России относительно направления ее сына для отбытия наказания в учреждение, находящееся за пределами субъекта места жительства пояснил следующее. Содержание Тихомирова С.Н. в удаленности от места жительства его близких родственников, не лишает прав последних на свидания с ним, поскольку возможность иметь свидания регламентируется нормами Уголовно- исполнительного кодекса РФ и не зависит от места расположения исправительного учреждения, где содержится осужденный. Вместе с тем материальное положение родственников не может являться основанием для перевода осужденного из одного учреждения в другое. Также считает, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца, о причиненных страданиях от конкретных обстоятельств, что бы свидетельствовало о нарушении в отношении истца ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском, так как Тихомиров С.Н. в течение установленного законом трехмесячного срока не обжаловал решение ФСИН России о его направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное на территории <адрес>, то есть был с ним согласен и в дальнейшем не назвал обстоятельств, дававших правовые основания для отступления от общего правила, закрепленного в ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. О решении ФСИН России Тихомирову С.Н. стало известно незамедлительно, при этом с настоящим заявлением истцы обратились в суд только в ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении трехмесячного срока для обращения в суд. Таким образом, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Филатова И.С., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указала, Министерство финансов РФ исковые требования истца не признает, просит отказать в их удовлетворении на основании следующего.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основу деликтной ответственности по статье 1069 ГК РФ составляют незаконные действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления. Отсутствие судебного акта, устанавливающего противоправность действий (бездействий) лица, причинившего вред, исключает возможность возложения ответственности на соответствующий орган, выступающий от имени казны Российской Федерации. Порядок признания действия/бездействия государственного органа, должностных незаконными до ДД.ММ.ГГГГ регулировались главой 25 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации. Истец пропустил трехмесячный срок исковой давности для обращения в суд. Между тем, в соответствии со ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Действия ФСИН России по направлению Тихомирова С.Н. для отбывания наказания в исправительное учреждение <адрес> не могут быть признаны незаконными, так как они не противоречат ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Также указала, что истец не представил доказательств, подтверждающих причинение морального вреда. Утверждения истца о причинении морального вреда не могут являться достаточными, а, следовательно, являться основанием для удовлетворения требований о его компенсации.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.            Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (ч.1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН России осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказание и следственных изоляторов в другие, в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст. 73 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены (ч.1). При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч.2). Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч.4).

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 указанной Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции, в соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Судом установлено, что Тихомиров ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ареста проживал в <адрес>.

Приговором <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихомиров С.Н. осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения заместителя начальника УФСИН России по <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника <адрес> следует, что в соответствии с указанием ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> прибудет осужденный к пожизненному лишению свободы Тихомиров ФИО20, <данные изъяты>

Судом также установлено, что родители Тихомирова С.Н. - Тихомирова Л.П. (истец) и Тихомров Н.А. направляли обращение на имя начальника ФСИН России, с просьбой о переводе их сына из <адрес> в <адрес> (л.д.9).

На указанное выше обращение был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ начальником УИПСУ ФСИН России, из которого следует, что обращение рассмотрено, оснований, предусмотренных законом (ч.2 ст.81 УИК РФ), препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Тихомирова С.Н. в исправительном учреждении <адрес>, не имеется (л.д.10).

Отказ в переводе сына в исправительное учреждение по месту жительства, истцом Тихомировой Л.П. в установленном законом порядке не был обжаловано.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при направлении осужденного Тихомирова С.Н. для отбывания наказания в исправительное учреждение <адрес>, были соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 73 УИК РФ и Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводов из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактическое и лечебные исправительные учреждения ».

Направление Тихомирова С.Н., для отбывания наказания в исправительное учреждение на территории <адрес>, не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и свободы истцов.

В ходе судебного разбирательства истцами не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имелись основания, предусмотренные законом, для перевода осужденного Тихомирова С.Н. в иное исправительное учреждение того же вида.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действия ФСИН России являлись не законными и причинили истцам нравственные страдания.

Представленное истцом Тихомировой Л.П. заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что заболевание истца связано с тем, что сын отбывает наказание в отдаленном исправительном учреждении. Свидетельство, написанное ФИО13, который отбывает наказание в одной камере с Тихомировым С.Н., о том, что у Тихомирова С.Н. слазят ногти на указательном, среднем и безымянном пальцах левой руки, также не подтверждают, что это происходит из-за того, что Тихомиров С.Н. отбывает наказание в отдаленной от места жительства исправительной колонии.

Доводы истцов, о том, что им причинены нравственные страдания тем, что осужденный Тихомиров С.Н. направлен для отбывания наказания в отдаленную от места жительства колонию, не могут являться основанием для удовлетворения требований о возмещении морального вреда, так как действия ФСИН России по данному вопросу, неправомерными не признаны. В ходе рассмотрения настоящего дела, таких оснований также не установлено.

Доводы истца Тихомировой Л.П. в той части, что она не может реализовать свое право на свидания с сыном в силу того, что поездка требует значительных финансовых средств, а также в силу того, что состояние ее здоровья не позволяет преодолевать большие расстояния, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Оснований, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ, для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании, что в отношении их имеют место нарушения ст.ст. 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░░░░ ░░░22 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 3, 8 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░░░░░░░ ░.░.