Решение от 20.07.2015 по делу № 2-298/2015 (2-4605/2014;) от 08.08.2014

Дело №2-298/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2015 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Ковальчуке Д.О.,

с участием представителя истцов Дилевич О.Н., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой ФИО1, Широковой ФИО2, Непомнящей ФИО3, Ерёменко ФИО6, Хомич ФИО4, Колгановой ФИО5 к Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, обязании внести изменения в технический паспорт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Некрасова Г.Н., Широкова Е.Э., Непомнящая Е.Н., Еременко О.П., Хомич Е.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и перестроенном виде. Мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит им на праве обще долевой собственности : Некрасовой Г.Н. - <данные изъяты> долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.; Широковой Е.Э. – <данные изъяты> долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.; Непомнящей Е.Н. – <данные изъяты> долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.; Ерёменко О.П. – <данные изъяты> долей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.; Хомич Е.Ф. – <данные изъяты> долей на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В <адрес> произведена перепланировка, в результате которой подсобное помещение, ванна, туалет и часть коридора были переоборудованы в три раздельных санузла, в каждом из которых, установлена ванна и унитаз. При этом площадь жилых помещений в квартире осталась неизменна.

У истцов имеются заключения компетентных органов о соответствии жилого помещения техническим, строительным санаторно-эпидемиологическим нормам и правилам. Кроме того сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и интересы других собственников помещений в многоквартирном жилом доме. На основании изложенного, истцы просят сохранить квартиру, распложённую по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства.

Колганова С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде. Мотивировала свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела Ерёменко О.П. <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности в <адрес>. Как следует из технического заключения ОАО Территориального градостроительного института «Красноярскгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №1162-52/15, техническое состояние строительных конструкций указанной выше квартиры после выполнения перепланировки могут быть использованы по своему назначению, все выполненные работы по планировке отрицательно не повлияли на несущую способность строительных конструкций и эксплуатационные характеристики, как квартиры, так и жилого здания в целом. На основании изложенного Колганова С.В. просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м, подсобной – <данные изъяты> кв.м., обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06.04.2015 г. указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

Истцы Некрасова Г.Н., Широкова Е.Э., Непомнящая Е.Н., Хомич Е.Н., Ерёменко О.П., Колганова С.В. о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили своего представителя в силу ст. 48 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов Дилевич О.Н., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., заявленные требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении, при этом суду пояснила, что в разрешении спора в досудебном порядке истцам было отказано.

Ответчик Департамент городского хозяйства Администрации г. Красноярска, третьи лица Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска, ООО УК «Жилкомресурс», Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание своих представителей не направили, о дне и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчики, третьим лица не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства, в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 г., в качестве пользователя жилым помещением, собственник обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допуская его разрешения, использовать его по назначению

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцами: Непомнящей Е.Н. – <данные изъяты> долей; Некрасовой Г.Н. – <данные изъяты> долей; Широковой Е.Э. - <данные изъяты> долей; Хомич Е.Ф. – <данные изъяты> долей; Колгановой С.В. - <данные изъяты> долей, что также подтверждается правоустанавливающими документами, а именно договорами купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №, №, №.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – <адрес>, расположено в кирпичном жилом многоквартирном трёхэтажном жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ постройки. До перепланировки общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> в том числе жилая – <данные изъяты>., подсобная – <данные изъяты>, в нем имелись следующие помещения : три жилых комнаты <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты> соответственно, а также коридор – <данные изъяты> подсобное помещение – <данные изъяты>.; ванная – <данные изъяты>.; туалет <данные изъяты>.; кухня <данные изъяты>.;, балкон <данные изъяты>

После перепланировки общая площадь жилого помещения (<данные изъяты>), в том числе жилая <данные изъяты>.) и подсобная (<данные изъяты> не изменились, при этом подсобная площадь представлена следующими помещениями: коридор – <данные изъяты>; 1 санузел – <данные изъяты>.; 2 санузел – <данные изъяты>.; 3 санузел – <данные изъяты> кухня - <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, перепланировка в квартире произведена путём снесения перегородок между ванной, туалетом и подсобным помещением, с последующим возведением на месте ванной, туалета и части коридора (помещений 1, 2, 3, 4), а также перегородок, разделяющих три раздельных санузла (помещения 2, 3, 4). При этом в результате перепланировки уменьшена площадь коридора, площадь жилых комнат и кухни остались неизменными.

Перепланировка и переустройство спорной квартиры произведено истцами в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

Техническим заключением ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что техническое состояние всех несущих и ограждающих конструкций обследуемой квартиры № в соответствии с п. 3.11 ГОСТ 31937-2011 являются работоспособными и могут быть использованы по своему назначению. Все выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры отрицательно не влияют на несущую способность строительных конструкций, и эксплуатационные характеристики, как обследуемой квартиры, так и жилого здания в целом. Техническое состояние строительных конструкций, качество выполненных работ, применённые материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры № жилого здания <адрес>, и не представляют опасности здоровью проживающих в нем граждан

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ существующая перепланировка указанной квартиры соответствует санитарным правилам и нормативам и не приводит к ухудшению условий проживания населения других квартир жилого дома.

Из заключения № 660/В0480 от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного ООО «СПАС-2007» г. следует, что жилое помещение № по <адрес>, соответствует противопожарным требованиям действующих норм и правил.

В соответствии с ответом Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение <адрес> может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) переустройство помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае согласие собственников указанного жилого дома не требуется, поскольку истцами при проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, что подтверждается актами осмотра, составленными управляющей компанией ООО УК «Жилкомресурс» от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно –эпидемиологические требования и нормативы», в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. ( п. п. 3.8, 3.9).

Как следует из технической документации на спорную квартиру, переустройство и перепланировка в части установки трех туалетных комнат с унитазами, произведено на месте коридора, подсобного помещения и ванной комнаты, то есть не над нижерасположенными жилыми помещениями.

На основании п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений в квартирах многоквартирных домов могут осуществляться в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При вышеизложенных фактически установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществленная в спорной квартире самовольная перепланировка соответствует требованиям действующего градостроительного, санитарно-эпидемиологического, а также пожарного законодательства; произведенной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истцов Некрасовой Г.Н., Широковой Е.Э., Непомнящей Е.Н., Хомич Е.Н., Колгановой С.В. подлежащим удовлетворении в части сохранения спорной квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, учтённом по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных требований истцу Ерёменко О.П. суд отказывает в полном объёме, поскольку, как установлено в судебном заседании, Еремёнко О.П. на момент рассмотрения спора судом утратила свое право в общей долевой собственности на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ г., продав принадлежащие ей <данные изъяты> доли Колгановой С.В.

Также суд отказывает истцам Некрасовой Г.Н., Широковой Е.Э., Непомнящей Е.Н., Хомич Е.Н., Колгановой С.В. в удовлетворении требований об обязании ответчиков произвести изменения в технический паспорт жилого помещения по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Порядок оформления технического паспорта определен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 04.08.1998 N 37), из которой прямо не следует обязанность ответчиков по внесению изменений в технический паспорт жилого помещения.

В данном случае, истцы, при обращении в территориальное отделение Росреестра с заявлением об уточнении сведений об объекте недвижимого имущества (абз. 2 п. 10 ст. 33 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ), конфигурация которого изменена в результате перепланировки, представляют технический план жилого помещения, который может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости и копии судебного решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░ 2015 ░░░░.