Решение по делу № 2а-3509/2019 от 13.06.2019

УИД 61RS0022-01-2019-004921-56

К делу № 2а-3509/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре Сорокиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу к Денисову Александру Митрофановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

заинтересованное лицо - Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Денисову А.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обосновании своих требований следующее.

Налогоплательщик Денисов А.М. поставлен на учет в Инспекции ФНС России по г.Таганрогу Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <дата>.

С <дата> вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе за обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст.346.12 НК РФ Денисов А.М. является плательщиком налога уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также плательщиком НДФЛ налоговых агентов, за искл. доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ прочие начисления. В соответствии с п. 2 ст. 346.21 НК РФ «Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно».

Ответчиком 04.03.2018г. была представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год, в соответствии с которой он обязан был оплатить налог в сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> по сроку оплаты 25.04.2017г., <данные изъяты> по сроку оплаты 03.05.2017г.

Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены в полном объеме.

В адрес ответчика было направлено требование № от <дата> на сумму <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты> и по пене <данные изъяты> с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 23.05.2018г. и требование № от 11.05.2018г. на сумму <данные изъяты>, в том числе по пене <данные изъяты>, по пене <данные изъяты> с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 31.05.2018г. В указанный срок ответчик данное требование не исполнил.

29.05.2018г. и 07.06.2018г. Инспекцией принято решение № на сумму <данные изъяты> и № на сумму <данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств должника.

На основании ст.47 НК РФ Инспекцией принято решение № от 09.07.2018г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление № от 09.07.2018г. на сумму <данные изъяты> и направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление № от 13.07.2018г. на сумму <данные изъяты>

В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, Содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству № ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом в сумме <данные изъяты>, до настоящего времени не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлены.

Отсутствие оплаты подтверждается справкой о задолженности и выпиской из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на дату подачи настоящего заявления.

Истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Денисов А.М., <дата> г.рождения, проживающего по адресу: <адрес> до фактического исполнения им обязательств по исполнительному производству № от 13.07.2018г.

Представитель административного истца – ИФНС России по г. Таганрогу в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.Административный ответчик – Денисов А.М., заинтересованное лицо – Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако, в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ данное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 67 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что налогоплательщик Денисов А.М. поставлен на учет в Инспекции ФНС России по г.Таганрогу Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <дата>.

С <дата> вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе за обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Денисов А.М. является плательщиком налога уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также плательщиком НДФЛ налоговых агентов, за искл. доходов по ст.227, 227 и 228 НК РФ прочие начисления. Ответчиком 04.03.2018г. была представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год, в соответствии с которой он обязан был оплатить налог в сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> по сроку оплаты 25.04.2017г., <данные изъяты> по сроку оплаты 03.05.2017г.

Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены в полном объеме.

В адрес ответчика было направлено требование № от <дата> на сумму <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты> и по пене <данные изъяты> с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 23.05.2018г. и требование № от 11.05.2018г. на сумму <данные изъяты>, в том числе по пене <данные изъяты>, по пене <данные изъяты> с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 31.05.2018г. В указанный срок ответчик данное требование не исполнил.

29.05.2018г. и 07.06.2018г. Инспекцией принято решение № на сумму <данные изъяты> и № на сумму <данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств должника.

На основании ст.47 НК РФ Инспекцией принято решение № от 09.07.2018г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление № от 09.07.2018г. на сумму <данные изъяты> и направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление № от 13.07.2018г. на сумму <данные изъяты>

В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, Содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству № ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом в сумме <данные изъяты>, до настоящего времени не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлены.

Отсутствие оплаты подтверждается справкой о задолженности и выпиской из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на дату подачи настоящего заявления.

Как установлено судом, добровольно Денисовым А.М. требования налогового органа не исполнены. Принудительно постановление также не исполнено ввиду уклонения должника от его исполнения. Уважительных причин неисполнения Денисовым А.М. требований исполнительного документа судом не установлено. Данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления временного ограничения на выезд Денисова А.М. из Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области подлежат удовлетворению.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. По основаниям ст.114 КАС РФ, суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 13.07.2018░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.07.2019 ░░░░.