Решение по делу № 2-2236/2024 от 30.01.2024

дело № 2-2236/2024

50RS0036-01-2024-000800-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» августа 2024 года

    г. Пушкино    Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                           Федоровой А.В.,

при помощнике                                                    Якубовском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Н. И. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец Кондратьев Н.И. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что истец с 09.04.1992 проживает в двухкомнатной квартире, имеющей статус служебного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, предоставленной ему на основании ордера на служебное жилое помещение, выданного Исполнительным комитетом Пушкинского Совета народных депутатов от <дата> на семью из трех человек: его жену Кондратьеву И.А., сына – Кондратьева А.Н. Ранее на основании ордера №, выданного <дата> Исполкомом Пушкинского Совета народных депутатов на семью из двух человек: истец и его жена Кондратьева И.А., была предоставлена отдельная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Проезд И. А., <адрес>. Указанная квартира имела статус служебного жилого помещения, в связи с тем, что на тот момент времени истец был трудоустроен в ЖРЭУ. В 2018 года истец обращался с письменным заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа <адрес> для решения вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. По результатам предоставленных документов по запросу администрации решения не было принято. <дата> истец обратился в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения, в ответе от <дата> отказано в приватизации. В настоящее время спорная квартира находится на балансе администрации городского округа «Пушкино» <адрес>, статус служебного помещения сохраняется. Истец просит исключить из специализированного жилищного фонда двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, признать за ним право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена КорО. О.Ю.

Истец Кондратьев Н.И. и его представитель по доверенности Бондарева М.С. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно представитель Бондарева М.С. пояснила, что КорО. О.Ю. ранее участвовала в приватизации жилого помещения, приобщила к материалам дела свидетельство о государственной регистрации права ее собственности.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа <адрес> по доверенности Харитонова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что приватизация помещения возможна на основании договора социального найма, обращений истца с просьбой о заключении договора в администрацию не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КорО. О.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд, заслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

     В соответствии со ст. 7 ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №, постановлением от <дата> №-ПА, жилое помещение, по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, передано в муниципальную собственность <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Пушкино Пушкинского муниципального района <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании <адрес> от <дата> №-ОЗ, постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №, постановления от <дата> №-ПА, <адрес> от <дата> №-ОЗ.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № Кондратьеву Н.И. на семью из двух человек, предоставлено служебное жилое помещение - однокомнатная <адрес>, площадью 15,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, Проезд И. А., <адрес>, выдан ордер № от <дата>.

Указанная квартира имеет статус служебного жилого помещения, в связи с тем, что на тот момент времени Кондратьев Н.И. был трудоустроен в ЖРЭУ, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке истца.

Постановлением <адрес> от <дата> № утвержден список, предоставленной ПТО ГХ, на получение служебной жилой площади за выездом: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>. Начальнику отдела учета и распределении жилой площади выдан служебный ордер Кондратьеву Н.И. на семью из трех человек, двухкомнатная квартира в <адрес>, мкр. Дзержинец, площадью 25,9 кв.м.

На основании указанного постановления Исполнительным комитетом Пушкинского Совета Народных депутатов <дата> Кондратьеву Н.И. на его семью: Кондратьеву И.А.- жену, Кондратьева А.Н. – сына, представлена квартира, состоящая из двух комнат, площадью 25.9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, представленной МКУ «МФЦ Пушкинского городского округа» <дата> Кондратьев Н.И с <дата> зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, и по настоящее время в нем проживает.

    Как следует из искового заявления, истец обращался Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по вопросу выдачи справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, по вопросу об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В ответе Комитета от <дата> № Кондратьеву Н.И. сообщено предложено по вопросу получения жилого помещения по адресу из специализированного жилищного фонда <адрес> предоставить пакет документов, после формирования которого вопрос об исключении жилого помещения по указанному адресу из служебного помещения будет рассмотрен в установленном порядке.

В ответе Комитета от <дата> № сообщено, что по имеющейся информации в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района <адрес>, заявитель не состоит. Информацией о том, что Кондратьев Н.И. состоял на очереди с 1984 года, Комитет не располагает.

    В ответе администрации городского округа <адрес> от <дата> № б/г сообщено о невозможности рассмотреть вопрос о приватизации спорного жилого помещения, поскольку в соответствии с ч 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передачу в аренду, наем.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, то при разрешении спора следует руководствоваться не только нормами ЖК РФ, но и нормами ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из положений ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартала 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 07 и <дата>, следует, что факт принятия решения о передаче таких жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предлагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебного помещения и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было передано из ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность, на правоотношения истца по пользованию спорным помещением, распространяются положения о договоре социального найма, следовательно, истец приобрел все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно справке от <дата> № Р№86264868, выданной администрацией городского округа <адрес> Кондратьеву Н.И., заявитель, проживающий по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, участия в приватизации жилого помещения, расположенного по указанному адресу, не принимал.

Также судом установлено и из материалов дела следует, что КорО. О.Ю. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, при этом право пользования истцом спорной квартирой не оспаривала.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, не относящееся к специализированному жилищному фонду, предоставлено Кондратьеву Н.И. органом местного самоуправления на основании соответствующего решения и ордера, которые на момент рассмотрения настоящего спора не оспорены и не отменены, ранее истец не использовал право на приватизацию, суд приходит к выводу о том, что связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность в силу статьи 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за истцом должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, требования Кондратьева Н.И. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные по делу доказательства, суд полагает, что требования истца к Администрации г.о. <адрес> об обязании исключить спорное жилое помещение из специализированного жилищного фонда не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств отнесения в установленном законом порядке данного жилого помещения к такому фонду. Само по себе указание ответчика на то, что квартира "числится как служебное жилье" таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах исковые требования Кондратьева Н.И. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева Н. И. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за Кондратьевым Н. И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Кондратьева Н. И. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда отказать.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья