Решение по делу № 2-91/2024 (2-1876/2023;) от 28.08.2023

Дело № 2-91/2024г.    

27RS0005-01-2023-002121-45

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

    председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

    при секретаре судебного заседания : Нещирове В.А.,

    с участием: представителя истца по доверенности от 20.01.2023 г. Косарим С.П., представителя ответчика Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска по доверенности от 28.12.2023 г. Любасюк А.А.; представителя соответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности от 08.12.2023 г. Любасюк А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Костырко Дмитрия Владимировича к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, Администрации города Хабаровска, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании ошибки об изъятии и отводе земельного участка; признании права собственности на земельный участок, снятии с регистрационного учета двойной кадастровый номер земельного участка,

                У С Т А Н О В И Л :

Истец Костырко Д.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении факта и признании прав на земельный участок, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что ему (истцу) после смерти мамы согласно свидетельству о праве на наследство по закону ... от 17.02.2011г. принадлежит право собственности на земельный участок. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок являлось свидетельство о праве собственности на землю, выданное маме ФИО20 Администрацией п. Березовка г. Хабаровска ... от 05.04.1993 г. на основании Постановления ФИО8 п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска ... от 05.04.1993 года для строительства жилого дома, адрес участка по выкопировке указан: квартал **** (переименована в ****). ФИО21 получила земельный участок в 1993г., но время было тяжелое и строится не было никакой возможности, нужно было просто выживать, к тому же она много болела и в 1996 году умерла. Он (истец) тогда был молод, земельным участком на тот момент не интересовался, поэтому не знал где он конкретно находится, по какому адресу, женился и заниматься участком у него не было времени. В 2011 году собрался и оформил право собственности на земельный участок, полученный ФИО6 С 2011года по 2022 ему ежегодно приходят квитанции на оплату земельного налога за собственность на земельный участок, который оплачивал. В 2021 году с семьей решили начать строительство на своем земельном участке, для этого нужно получить разрешение на строительство, провести межевание участка согласно современных требований. Он (истец) обратился в Департамент архитектуры строительства и землепользования г. Хабаровска показать на карте где конкретно находиться его земельный участок по адресу ****, в департаменте сказали, что участка с номером **** просто нет и пояснить они не могут почему все оформлено па основании правильных законных документов, а данного участка на карте нет. Для выяснения этого странного обстоятельства обратился в архив г. Хабаровска по адресу: ****. так как все административные документы по п. Березовка Администрация г. Хабаровска передала в этот архив, заполнив заявление к доступу к этим документам в том числе онлайн. Он (истец) долгое время изучал документы Администрации п. Березовка за период с 1991 по 1993 год. В результате продолжительных поисков, просматривания большого количества документов выяснилось, что участок, принадлежащий ему (истцу) его мама получила, являясь членом индивидуальных застройщиков предприятия кооператива «<данные изъяты>», участок ей передали по Постановлению ... Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска от 05.04.1993г., в этом Постановление данный участок изымают у выбывшего члена застройщиков «<данные изъяты>» ФИО3. В свою очередь ФИО4 получил данный участок в составе других членов по Постановлением ... Исполнительного комитета Березовского поселкового совета народных депутатов от 23.10.1991 года Приложение № 2 к Решению ... от 23.10.1991г. Выяснилось, что ФИО5, согласно списка Приложение ... к Решению ... от 23.10.1991г. членов застройщиков «Аргон» и отведенных им земельных участков, отведен и предоставлен был участок № ..., а не ... как указано в последующих документах. То есть по Постановлению ... Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска от 05.04.1993г. в котором говорится, что изымается у выбывшего члена ФИО3 участок ... и передается ФИО6, то есть обнаружена ошибка (опечатка), повлекшая путаницу и ошибку в правоустанавливающих документах. Так как невозможно изъять участок у ФИО3 за ..., так как данный участок ему не выдавался, а выдавался за ..., и изъять у него можно только участок за ... и никакой другой и только его возможно было передать ФИО6. Выясняется, что в Постановлении Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска ... от 05.04.1993г. допущено несколько ошибок, опечаток (см. подчеркнутое): «1.Изъять земельные участки в квартале 16 п. Березовка ... у ФИО12» «2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО13 - участок ...», «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)». Должно было быть написано (см. подчеркнутое): «1. Изъять земельные участки в квартале **** у ФИО3» «2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО7 – участок ...», «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)». На основании данного документа, в котором допущена ошибка, опечатка ... от 05.04.1993 г. ФИО6 выдали свидетельство о праве собственности на землю ... от 05.04.1993г. в которое так же попала данная ошибка, опечатка. После ее смерти он (истец) получил свидетельство о праве на наследство по закону ... от 17.02.2011г., в которое так же перешла эта ошибка и далее. Он (истец) оформил право собственности на земельный участок в которое так же перешла ошибка с указанием номера не существующего участка, тем самым нарушены права собственника пользоваться и распоряжаться своим земельным участком. Просит : исправить допущенную ошибку (опечатку) Администрацией п. Березовка г. Хабаровска в Постановлении ... от 05.04.1993г. ; признать ошибкой, (опечаткой) указанные в Постановлении Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска ... от 05.04.1993г. следующее подчеркнутое в тексте: «1.Изъять земельные участки в **** у ФИО12» «2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО13 - участок ...», «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)». Прошу признать верными следующее подчеркнутое в тексте: «1. Изъять земельные участки в **** у ФИО3» «2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО7 – участок ...», «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)». Обязать Департамент архитектуры строительства и землепользования и Управление Росреестра по Хабаровскому краю, а так же УФС Государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести соответствующие исправления в соответствующие данные.

Впоследствии в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявленные требования уточнил, просит суд: установить факт того, что зарегистрированное в ЕГРН за ним (истцом) право собственности на земельный участок, перешедшее по праву наследования от мамы ФИО7 после устранения ошибки (опечатки) фактически находится по адресу: **** Обязать Департамент архитектуры строительства и землепользования администрации г. Хабаровска признать факт права пользования и распоряжения земельным участком полученным им (истцом) по праву наследования и находящегося в его (истца) собственности земельного участка по адресу **** вместо не существующего участка **** (ошибка в номере участка) и внести соответствующие изменения в документацию; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести соответствующие корректировки в данные Росреестра о праве собственности на земельный участок по адресу ****, вместо не существующего участка **** (ошибка в номере участка).

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявленные требования уточнил, просит суд: обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю снять с государственного кадастрового учета вторично присвоенный дублирующий кадастровый номер его (истца) участку ... и оставить первоначально присвоенный данному участку кадастровый ..., для дальнейшего ведения работ по подготовке межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ...; обязать ФИО8 г. Хабаровска. Управление Росреестра по Хабаровскому краю внести исправление в адресе его (истца) земельного участка вместо ****, его фактический адрес: ****, исходя из предоставленных им ранее доказательств допущенной Администрацией п. Березовка в Постановлении ... от 05.04.1993 года ошибкой, опечаткой, которую необходимо исправить для последовательности нумерации участков и в данных Росреестра по Хабаровскому краю.

Впоследствии в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявленные требования уточнил, просит суд: признать ошибкой (опечаткой), указанное в Постановлении Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска ... от 05.04.1993г. «1. Изъять земельные участки в квартале **** у ФИО12» «2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО13 - участок ...», «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)» Считать верным: «1. Изъять земельные участки в квартале **** у ФИО3» « 2. Отвести данные земельные участки следующим гражданам ФИО6 - участок ...,» «под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей)»; признать право собственности за ФИО1, за земельным участком, с кадастровым номером ... фактически расположенному по адресу ****; снять с регистрационного учета второй двойной кадастровый номер на данный земельный участок ... для проведения межевых работ по определению точных границ участка для дальнейшего использования его по назначению.

Определением от 26 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Хабаровска.

В судебное заседание истец Костырко Д.В. не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Косарим С.П. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента, архитектуры, строительства и землепользования администрации города, представитель соответчика Администрации города Хабаровска по доверенностям Любасюк А.А. заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования, из которых следует, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом. Из письменного отзыва на заявленные требования следует, что к компетенции Управления относится: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную Законом. С учетом вышеизложенного, считают, что Управление не имеет самостоятельной заинтересованности в разрешении дела, прав и законных интересов истцов не нарушало, обжалуемое постановление о предоставлении земельного участка в собственность не издавало, на спорный объект недвижимости не претендует. Следовательно, Управление не может быть привлечено в качестве ответчика по данной категории дел. Учитывая изложенное, считают заявленные к Управлению требования необоснованными, а предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, без выяснения фактических обстоятельств спора, по существу. Данные выводы подтверждаются многочисленно судебной практикой. По требованию возложении обязанности, внесении сведений в ЕГРН поясняют следующее. В соответствии со статьей 4 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав является участником отношений, возникающих при осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Однако, само по себе исполнение Управлением публичных полномочий в сфере ведения ЕГРН прав истца не нарушает и о незаконности действий органа регистрации прав не свидетельствует. В исковом заявлении нормативно правовые акты, которые были нарушены Управлением при осуществлении учетно-регистрационных действий истцом не указаны, решения и действия (бездействия) Управления не обжалуется. При указанных обстоятельствах в настоящем гражданском процессе Управление Росреестра по Хабаровскому краю не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. С учетом пункта 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22) государственный регистратор может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В случае, если иск предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика. Просят в удовлетворении требований к Управлению отказать, рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обратившегося с учетом их уточнения подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.         В соответствии с п.9.1 статьи 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пп.5 п 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

    Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане имеют равное право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

    В силу положений ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    В соответствии с положениями ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.                                В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Решением Березовского поселкового совета народных депутатов от 23.10.1991 г. ..., утверждены списки индивидуальных застройщиков птицефабрики « <данные изъяты>», кооператива « <данные изъяты>», товарищеского общества « <данные изъяты>», малого предприятия « <данные изъяты>» в **** по участкам согласно приложения.

Согласно приложения, под порядковым номером 2 указан ФИО4, № участка ****.

Постановлением Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска от 05.04.1993 г. ..., изъяты земельные участки в **** у ФИО12, № **** у ФИО14 Данные земельные участки отведены : ФИО13 – участок № **** ФИО15 - участок № ****, под строительство индивидуальных жилых домов ( коттеджей).

    Факт родственных отношений между истцом ФИО1 и ФИО6 подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельства о смерти II-ДВ ... от *** ФИО6 умерла ***

17 февраля 2011 г. Костырко Д.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону- на земельный участок № ****, находящийся в **** ( бывшая ****), общей площадью 1458 кв.м.

Согласно отчета об истории собственников объекта недвижимости с кадастровым номером ..., адрес участка: ****, участок ****, площадь – 1458 кв.м., дата постановки на учет 25.06.2010 г.

Согласно отчета об истории собственников объекта недвижимости с кадастровым номером ..., адрес участка: **** ( ранее ****), участок ..., площадь – 1500 кв.м., дата постановки на учет 14.01.1993 г.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2023 г., 26.07.2023 г.;, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****, участок № ****, зарегистрировано за Костырко Дмитрием Владимировичем.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 14.07.2023 г., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****, участок № ****, право собственности не зарегистрировано.

Из сообщения Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 30.06.2010 г. следует, что в соответствии с постановлением мэра города Хабаровска от 30.08.2005 № ... « О присвоении наименований и переименовании улиц Хабаровска» ****) переименована в ****.

     Из сообщения Роскадастра от 26.10.2023 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости- земельный участок с кадастровым номером ... адрес: ****, площадь 1458 кв.м. Разрешенное использование- для строительства жилого дома ( коттеджа). Вид права- собственность. Правообладатель- Костырко Дмитрий Владимирович. Документ-основание : свидетельство о праве на наследство по закону от 17.02.2011 г.

    В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости- земельный участок с кадастровым номером ..., адрес : **** ( ранее ****), участок ****. Площадь 1500 кв.м. Разрешенное использование- для строительства жилого дома ( коттеджа). Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

    Решением Росреестра от 15.09.2010 г. внесены сведения о ранее учтенных земельных участках, в том числе, в отношении участка по адресу: **** ( ранее ****), участок ****.

    Согласно заключения по результатам производства кадастровых работ от 25.12.2023 г., выполненного ООО « Центр земельного права», специалистами ООО « Центр земельного права» были осуществлены геодезические измерения по определению координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ....При камеральной обработке полученных измерений, а также при использовании сведений государственного кадастра недвижимости в отношении кадастрового квартала ... была выявлена накладка фактических границ и границ по сведения ЕГРН между земельным участком с кадастровым номером ... и земельным участком с кадастровым номером ..., декларированной площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: **** ( ранее ****) участок ****.

    Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что при издании постановления Администрации п. Березовка Краснофлотского района г. Хабаровска от 05.04.1993 г. ..., была допущена описка в части нумерации участка, а именно вместо номера «...» у ФИО3 изъят участок ..., который ему не предоставлялся. В результате указанная описка в нумерации земельного участка была допущена в дальнейшем, при оформлении права собственности на земельный участок на имя ФИО7 Которую суд полагает возможным исправить, путем признания за истцом право собственности на участок, который изначально был предоставлен его матери, то есть участок ....

    Однако, исковые требования истца в части возложения обязанности по исправлению описки не имеется, поскольку ответчиками вышеуказанные решения не принимались.

    С учетом изложенного, в целях восстановления прав истца, с учетом отказам Росреестра устранить наложение земельных участков, суд полагает необходимым аннулировать ( исключить) из состава сведений государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером .... Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ....

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Костырко Дмитрия Владимировича к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, Администрации города Хабаровска, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании ошибки об изъятии и отводе земельного участка; признании права собственности на земельный участок, снятии с регистрационного учета двойной кадастровый номер земельного участка, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Костырко Дмитрия Владимировича нап земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером ... адрес: ****, участок **** площадь 1458 кв.м.

Признать за Костырко Дмитрием Владимировичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадь 1500 кв.м., фактически расположенный по адресу ****.

Аннулировать ( исключить) из состава сведений государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья                        Т.Н. Ковалёва

Мотивированный текст решения составлен 01.07.2024 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-91/2024 г.