Решение от 07.05.2019 по делу № 33-3405/2019 от 05.04.2019

Судья Юсуфов Ш.М. Дело (номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2019 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес) - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Беспаловой В.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийского автономному округу – Югре в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Талинское Благоустройство», администрации городского поселения Талинка о признании незаконным действий по подаче населению питьевой воды ненадлежащего качества,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Талинское Благоустройство» на решение Октябрьского районного суда от (дата), которым постановлено:

«Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре удовлетворить.

Признать действия ООО «Талинское Благоустройство» по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) пгт. Талинка незаконными.

Обязать администрацию пгт. Талинка, ООО «Талинское Благоустройство» установить обваловку вокруг павильонов скважин, установить твёрдое покрытие дорожек с твердым покрытием ко всем 13-ти скважинам по адресу: пгп. Талинка, 2-й км автодороги Талинка - Каменное в срок до (дата).

Обязать администрацию пгт. Талинка, ООО «Талинское Благоустройство» в срок до (дата) обеспечить население пгт. (адрес) ХМАО-Югры питьевой водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям любым доступным способом.

Обязать ООО «Талинское Благоустройство» произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги с октября 2015 года до даты подачи питьевой воды надлежащего качества.

Обязать ООО «Талинское Благоустройство» довести до сведения граждан-потребителей данное решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Талинское Благоустройство» в бюджет МО (адрес) государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей».

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийского автономному округу – Югре Ларионовой А.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что качество питьевой воды, отобранной из разводящей сети в пгт. Талинка в период с 2015 года до 2018 года, по санитарно-химическим, органолептическим и физико-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.(дата)-01. СанПиН 2.(дата)-01 установлены нормы по содержанию железа не более 0,3 мг/дм3, марганца - не более 0,1 мг/дм3, по цветности 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/дм3, аммиак (по азоту) не более 2 мг/дм3. Вышеуказанные показатели воды питьевой, подаваемой Обществом, в период с 2015 года до 2018 года не соответствуют норме. Факт длительной подачи воды, не соответствующей обязательным требованиям санитарных правил, подтверждается протоколами лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нягани и (адрес)». Указанные нарушения ставят под угрозу права и законные интересы всех без исключения жителей пгт. Талинка, и временно пребывающих на территории городского поселения граждан, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ. Длительное употребление такой воды может вызвать у человека аллергические реакции, стать причиной болезни крови и печени, привести к образованию камней в почках, желчном пузыре, вызвать осложнение беременности и родов. Таким образом, бездействие ООО «Талинское Благоустройство», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, оказание услуги по питьевому водоснабжению, ненадлежащего качества, так как питьевая вода не соответствует обязательным требованиям по качеству, нарушает законные права и интересы неопределенного круга потребителей на благоприятную среду обитания, на благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку. Кроме того, проверками установлено, что все артезианские скважины под (номер), расположенные по адресу: пгт. Талинка, 2-й км автодороги Талинка - Каменное, находящийся на праве хозяйственного ведения у ООО «Талинское Благоустройство», эксплуатируется в нарушении существующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, к указанным скважинам отсутствуют дорожки с твердым покрытием, также отсутствует обваловка вокруг павильонов скважин. ООО «Талинское Благоустройство» не принимает достаточных мер по улучшению качества воды. Оказывает услугу - водоснабжение, не надлежащего качества. Скважины эксплуатируется в нарушении существующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Истец просил суд признать действия ООО «Талинское Благоустройство» по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) пгт. Талинка незаконными. Обязать Администрацию пгт. Талинка, ООО «Талинское Благоустройство» установить обваловку вокруг павильонов скважин, установить твёрдое покрытие дорожек с твердым покрытием ко всем 13-ти скважинам по адрес: пгт. Талинка, 2-й км автодороги Талинка - Каменное в срок до (дата). Обязать администрацию пгт. Талинка, ООО «Талинское Благоустройство» в срок до (дата) обеспечить население пгт. Талинка питьевой водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям любым доступным способом. Обязать ООО «Талинское Благоустройство» произвести перерасчет потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от платы такой услуги с октября 2015 года до даты подачи питьевой воды надлежащего качества. Обязать ООО «Талинское Благоустройство» довести до сведения граждан-потребителей, решение суда о признании действий ответчика незаконными через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Гафиева И.С. на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в иске, при этом уточнила срок исполнения второго пункта исковых требований - до (дата), также пояснила, что ООО «Талинское Благоустройство» в полной мере по программе производственного контроля, соответствующий производственный контроль не производится, начиная с октября 2015 года неоднократно производились отборы проб воды, в том числе, по заявлению граждан о некачественном питьевом водоснабжении, что свидетельствует о системных нарушениях.

Представитель ответчика ООО «Талинское Благоустройство» Самойленко З.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что в структуру утвержденного тарифа по холодному водоснабжению ежегодно заложены затраты на очистку артезианской подземной воды. ООО «Талинское Благоустройство» все мероприятия выполняет в полном объеме. Являясь единственным поставщиком холодного водоснабжения, водоотведения, не имеет право оставить население пгт. Талинка без холодного водоснабжения. На данный момент фактический срок эксплуатации водозабора пгт. Талинка составляет 30 лет, устранение данных проблем осуществляется за счет проведения комплекса мероприятий капитального характера. Кроме того, необходимо провести реконструкцию водоочистных сооружений. Перерасчет потребителям размера платы за услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества с октября 2015 года приведет к резкому ухудшению финансового состояния предприятия. Полагала возможным произвести перерасчет только за те дни, когда отбирались пробы и установлены нарушения, также указала, что по многим показателям нарушений не имеется. Ими затрачены ресурсы на очистку воды, в связи с чем, полагала невозможным произвести перерасчет за все время. Просила суд отказать в удовлетворении требований о признании действий ООО «Талинское Благоустройство» незаконными, предоставить срок по обвалке вокруг павильонов скважин и строительства дорожек с твердым покрытием к 13 скважинам до (дата), предоставить срок реконструкции водоочистных сооружений для обеспечения населения пгт. Талинка питьевой водой в срок до (дата), отказать в требовании произвести перерасчет.

Представитель ответчика администрации пгт. Талинка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований Администрация просила отказать, указав на то, что имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда от (дата).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что администрация пгт. Талинка не представила сведений, подтверждающих уважительность неявки, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ООО «Талинское Благоустройство» просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к ООО «Талинское Благоустройство» произвести перерасчет потребителям размер платы за услугу питьевого водоснабжения в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги с октября 2015 года до даты подачи питьевой воды надлежащего качества. Также просит предоставить срок реконструкции водоочистных сооружений для обеспечения населения питьевой водой в срок до (дата), согласно Плану мероприятий по устранению нарушений, связанных с обеспечением жителей (адрес) чистой питьевой водой.

В обосновании доводов жалобы указано на то, что с решением суда в обжалуемой части Общество не согласно, ввиду чрезмерной суровости вынесенного решения, недосказанностью и неполным выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела. ООО «Талинское Благоустройство» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение населения, предприятий и учреждений в пределах на территории пгт Талинка. Для надлежащего и бесперебойного холодного водоснабжения потребителей пгт Талинка, а это население, бюджетные организации (больница, школы, детские сады, ОМС, МЧС, полиция, ЦКС и.т.д), котельные, противопожарный водопровод, ООО «Талинское Благоустройство» не может приостановить указанную деятельность. ООО «Талинское Благоустройство» является субъектом малого предпринимательства. Прекращение подачи воды ставит под угрозу жизнедеятельность поселка и создает санитарно-эпидемиологическую угрозу на территории пгт. Талинка. Ситуация с водоснабжением пгт. Талинка неразрывно связана с историей поселения. Очистка вод, добытой из подземного горизонта, осуществляется на водоочистных сооружениях (ВОС) пгт. Талинка методом упрощенной аэрации. Существующая технология очистки артезианской воды методом упрощенной аэрации и коммунальная инфраструктура поселения не предполагает очистку воды до нормативных показателей (отсутствует проект с указанием технических характеристик ВОС, техническая документация, отсутствует отдельный хозяйственно-питьевой водопровод). Состояние разводящих сетей водоснабжения так же не позволяют достигнуть водоснабжения надлежащего качества. Организациями коммунального комплекса пгт. Талинка неоднократно разрабатывались технические задания на проектирование работ по реконструкции водоочистных сооружений при реализации программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры на 2005-2012 годы», подпрограммы «Чистая вода». Открытый аукцион на разработку рабочего проекта по модернизации объекта «Водоочистное сооружение, расположенное на 2-м км Автодороги Талинка-Нягань» (лот (номер)) проведен администрацией (адрес) (дата) Согласно Плану мероприятий по устранению нарушений, связанных с обеспечением жителей (адрес) чистой питьевой водой, сроки реконструкции водоочистных сооружений установлены до (дата) В структуру утвержденного тарифа по холодному водоснабжению ежегодно заложены затраты на очистку артезианской подземной воды. ООО «Талинское Благоустройство» все мероприятия выполняет в полном объеме. На данный момент фактический срок эксплуатации водозабора пгт. Талинка составляет 30 лет, устранение данных проблем осуществляется за счет проведения комплекса мероприятий капитального характера. Кроме того, необходимо провести реконструкцию водоочистных сооружений. Для ООО «Талинское Благоустройство» сумма перерасчета является неподъемной. Исполнение данного решения приведет ООО «Талинское Благоустройство» к резкому ухудшению финансового состояния предприятия, прекращению выплат заработной платы работникам предприятия, налогов и к отсутствию финансовых средств на оплату энергоресурсов, что в свою очередь повлечет реальную угрозу нормальной работе объектов жизнедеятельности (котельных, противопожарного водопровода), а в последующем – к банкротству Общества с одновременной потерей 48 рабочих мест. В случае банкротства ООО «Талинское Благоустройство», любая организация, которая в последующем примет на себя обязательство по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, при нынешней ситуации с водоснабжением, неминуемо обречена на банкротство, так как будет эксплуатировать объекты коммунальной инфраструктуры в неизменном состоянии. Просит суд обратить внимание, что протоколы контроля химического анализа в количестве одиннадцати штук, за восемь дней оказания услуг по водоснабжению, предоставленные истцом, выбраны по принципу наихудших результатов проб. Истцом преднамеренно не предоставлены результаты анализов с насосной станции третьего подъема, где содержание железа в пределах нормы. Именно с насосной станции третьего подъема очищенная вода подается в распределительную сеть поселения. Предоставленные истцом пробы воды взяты в точках отбора потребителей, а состояние подводящих и внутренних инженерных сетей потребителей в значительной степени влияет на результаты анализов. За период с (дата) по (дата) (дата последнего отбора проб) услуга по водоснабжению оказывалась в течение 930 суток. Контрольные отборы проб за аналогичный период производились в течение восьми дней. Выборка составляет 0,86 % (8/930*100=0,86%). Таким образом, заявление истца, предоставленные им доказательства и решение суда о нарушениях, которые, якобы имеют системный характер, основаны на данных имеющих величину статистической погрешности, что по нашему убеждению не соответствует принципам разумности.

В возражении на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре просит решение суда оставить без изменения, в апелляционной жалобе отказать.

Представители ООО «Талинское Благоустройство», Администрации пгт. Талинка, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес) - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийского автономному округу – Югре Ларионовой А.В., проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с решением суда в части перерасчета ООО «Талинское Благоустройство» потребителям размера платы за услугу питьевого водоснабжения в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги с октября 2015 года до даты подачи питьевой воды надлежащего качества.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Талинское Благоустройство» является юридическим лицом, предметом деятельности которого является удовлетворение общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах, в том числе в горячем и холодном водоснабжении. Согласно договору аренды (номер) муниципального имущества, находящихся в собственности городского поселения Талинка (долгосрочный) от (дата) администрация муниципального образования городское поселение Талинка передало ООО «Талинское Благоустройство» во временное пользование по лоту (номер) муниципальное движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Талинка в составе, указанном в приложении 1 к договору, предназначенное для обеспечения беспрерывного технологического процесса подъема и очистки питьевой воды городского поселения Талинка (водоочистные сооружения, артезианские скважины, оборудование, КТПП и т.д. пунктом 1.2 договора предусмотрено целевое назначение Имущества - для обеспечения беспрерывного технологического процесса подъема и очистки питьевой воды городского поселения Талинка (л.д. 56-77). За оказываемые услуги ООО «Талинское Благоустройство» устанавливает плату. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для Потребителя, установленным Ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Жители (адрес), оплачивающие услуги по холодному водоснабжению, в установленном порядке по факту их использования, и проживающие на законных основаниях в жилых помещениях, являются потребителями указанной услуги, предоставляемой ООО «Талинское Благоустройство».

При этом, судом установлено, что качество питьевой воды, отобранной из разводящей сети в пгт. Талинка в период с 2015 года до 2018 года, по санитарно-химическим, органолептическим и физико-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.(дата)-01. Факт длительной подачи воды, не соответствующей обязательным требованиям санитарных правил, подтверждается протоколами лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нягани и (адрес)» (л.д. 17-47).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Талинское Благоустройство» в полной мере по программе произведенного контроля, соответствующий производственный контроль не производится, что свидетельствует о системных нарушениях со стороны ООО «ТБ» СанПиН 2.(дата)-01. Указанные нарушения ставят под угрозу права и законные интересы всех без исключения жителей пгт. Талинка, и временно пребывающих на территории городского поселения граждан, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ. Длительное употребление такой воды может вызвать у человека аллергические реакции, стать причиной болезни крови и печени, привести к образованию камней в почках, желчном пузыре, вызвать осложнение беременности и родов. Бездействие ООО «Талинское Благоустройство», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, оказание услуги по питьевому водоснабжению, ненадлежащего качества, так как питьевая вода не соответствует обязательным требованиям по качеству, нарушает законные права и интересы неопределенного круга потребителей на благоприятную среду обитания, на благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отношения по договорам с участием физических лиц (потребителей) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), Законом РФ (номер) от 07.02.92г «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей), Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354 об утверждении "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии со ст. 540, 548 ГК РФ, п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, требованиям установленным законодательством РФ (ст. 4 далее Закон о защите прав потребителей, п. 33 Правилами предоставления коммунальных услуг).

В соответствии со ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктами г, м пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрена обязанность исполнителя:

- производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

- информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354 регламентировано, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных актов. Односторонний отказ от исп░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░.310 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2.(░░░░)-01, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19 ░░ ░░ №52-░░ ░░ (░░░░) «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░. 3.1 ░░░░░░ 2.(░░░░)-01 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.(░░░░)-01.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 434 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 203 ░░░ ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 203 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 434 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.