Решение по делу № 2а-8190/2020 от 06.07.2020

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колобковой В.В., при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки и пени,

                    установил:

МИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России по <адрес> задолженности в сумме 5 631,05 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ...): пеня в размере 365,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ...: пеня в размере 2032,95 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 71,65 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 938,07 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ...) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1003,10 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ...): пеня в размере 789,07 рублей.

В обоснование заявленных требований со ссылками на ст.ст.23, 419, 432, 75, 69, 70, 48 Налогового кодекса РФ и ст.ст.287, 290, 286 КАС РФ, административный истец указал, что ФИО2 (ИНН 150401769207), согласно выписке из ЕГРИП ранее была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 5 631,05 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ...): пеня в размере 365,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ...: пеня в размере 2032,95 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 71,65 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 938,07 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ...) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1003,10 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ...): пеня в размере 789,07 рублей.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный срок.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № от 30.07.2019г., которое не было исполнено.

Таким образом, до обращения в суд инспекцией были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке. Требование оставлено без исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекция, в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратилась в мировой суд Советского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам, на основании которого был вынесен судебный приказ от 30.12.2019г.

В инспекцию поступило определение суда от 20.01.2020г., об отмене вышеуказанного судебного приказа. До настоящего времени задолженность не оплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО2. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно уведомлению телеграфом, ФИО2 по извещению за телеграммой не является.

В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума от ... №, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, либо ввиду неявки по извещению за телеграммой.

С учётом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2. и представителя административного истца.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 статьи 1 КАС РФ, (введенного в действие с ...) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту - МИФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России по <адрес> задолженности в сумме 5 631,05 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ...): пеня в размере 365,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ...: пеня в размере 2032,95 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 71,65 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 938,07 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ...) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1003,10 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ...): пеня в размере 789,07 рублей.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; организации, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из административного искового заявления, ранее ФИО2. была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщика, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации в срок, установленный п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При оплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления, которые в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

В связи с неоплатой налогов в установленный срок, налоговый орган начислил административному ответчику пени и направил в его адрес требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ... с указанием сумм, указанных в иске, со сроком уплаты до ....

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения МИФНС России по <адрес> с заявлением к мировому судье Советского судебного района <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пени и госпошлины.

20.02.2020г. мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.01.2020г. о взыскании с ФИО2. задолженности по налогам в пользу Межрайонной ИФНС России по <адрес>, а также суммы госпошлины.

... налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд общей юрисдикции, в установленный законом шестимесячный срок, после отмены судебного приказа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования МИФНС России по <адрес>, суд, проверив порядок взыскания налогов, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов, в связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена.

Наличие баланса интересов между обязанностью налогового органа своевременно совершать предусмотренные законом действия по взысканию задолженности и обязанностью налогоплательщика добровольно и добросовестно уплачивать обязательные для него платежи в бюджет, не допуская необходимости применения государственным органом принудительных мер.

Требование № по состоянию на ... соответствует положениям ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, оно содержит все необходимые сведения, указанные в ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе срок для добровольного исполнения, а именно до ....

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, срок подачи административного искового заявления в суд истцом не пропущен.

С административного ответчика в силу действующего законодательства в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче административного иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 150401769207), проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказ <адрес> задолженность в сумме 5 631 (пять тысяч шестьсот тридцать один) рубль 05 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ...): пеня в размере 365,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ...: пеня в размере 2032,95 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 71,65 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 938,07 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ...) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1003,10 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ...): пеня в размере 789,07 рублей.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> в бюджет муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья     В.В.Колобкова