Решение по делу № 2-1040/2021 от 13.05.2021

Дело № 2-1040/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001512-09

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой О.И. к администрации города Черногорска о признании записи недействительной,

с участием представителей истца Мирошниковой М.И., Новикова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова О.И. обратилась в суд с иском к администрации города Черногорска о признании недействительной записи в акте от 6 декабря 1995 года № 11 приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома в части «пост. № 1526 городской администрации отведен дополнительный участок площадью 120,0м2, с увеличением общей площади участка до 920,0м2». Требования мотивированы тем, что Новикова О.И. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, расположенных по адресу: ***. Данный земельный участок был предоставлен истцу на основании заключенного 8 апреля 1989 года договора с архитектурно-планировочным бюро Черногорского Совета народных депутатов. После завершения строительных работ и приемки усадебного жилого дома в эксплуатацию был составлен акт от 6 декабря 1995 года № 11, в котором была указана площадь земельного участка 800 кв.м. Как полагает Новикова О.И., в дальнейшем в данный акт была допечатана запись, которую она просит признать недействительной. 15 февраля 1996 года администрацией города Черногорска произведено межевание территории, в результате которого земельный участок по адресу: ***, фактически был изъят, хотя она не отказывалась от права собственности на него. Поскольку Новикова О.И. выстроила дом на земельном участке площадью 800 кв.м, она обращалась в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставив в том числе копию от 6 декабря 1995 года № 11, однако в государственной регистрации права ей было отказано. Считает, что ответчик и нотариус Черногорского нотариального округа Республики Хакасия Смертенюк А.В., к которому она обращалась, уклоняются от оформления и вшивания указанного акта в договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 8 апреля 1989 года, чем нарушаются ее права.

В судебном заседании представители истца по доверенности Мирошникова М.И. и Новиков В.В. поддержали заявленные требования. Представили возражения на возражения ответчика, в которых не согласились с пропуском срока исковой давности, полагая, что на заявленные ими требования исковая давность не распространяется.

Представитель ответчика по доверенности Манахов Д.С. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения, в которых указал, что между сторонами отсутствует спор о праве, кроме того, просил применить срок исковой давности.

Истец Новикова О.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие названного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности составляет три года.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Предъявленный истцом иск по своей правовой природе является негаторным, в связи с чем суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В п. 1 ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а в абз. 3 ст. 12 ГК РФ установлен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанных правовых норм, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Решением Исполнительного комитета Черногорского городского Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края от 5 апреля 1989 года № 115 было отменено ранее принятое решение от 12 июля 1985 года на строительство нового дома взамен старого – ФИО1 по ***, от дальнейшего строительства отказался.

Этим же решением разрешено строительство новых домов взамен старых, пришедших в ветхое состояние, в том числе Новиковой О.И. по *** с жилой площадью 89,7 кв.м.

Из представленной копии постановления администрации города Черногорска от 27 декабря 1995 года № 1526 следует, что предоставлен в собственность безвозмездно ранее выделенный земельный участок площадью 800 кв.м Новиковой О.И. по ***.

Этим же постановлением предоставлен в собственность безвозмездно дополнительный земельный участок площадью 120 кв.м с увеличением общей площади участка до 920 кв.м Новиковой О.И. по ***.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права и выписок из Единого государственного реестра недвижимости, Новикова О.И. является собственником жилого дома площадью 93,6 кв.м и земельного участка площадью 920 кв.м, расположенных по адресу: ***.

Основанием регистрации права собственности истца на объекты недвижимости послужило постановление администрации города Черногорска от 27 декабря 1995 года № 1526.

Из представленной копии обжалуемого акта от 6 декабря 1995 года № 11 приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома следует, что в нем имеется ссылка на постановление администрации города Черногорска от 27 декабря 1995 года № 1526 без указания даты с воспроизведением содержания постановления об увеличении общей площади земельного участка до 920 кв.м.

В соответствии с п. 3 и п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Аналогичные положения содержал ранее действовавший Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оспариванию подлежит не запись в акте от 6 декабря 1995 года № 11, а зарегистрированное право или отказ в регистрации такого права путем предъявления соответствующего иска. Такой способ защиты права, как признание недействительной записи действующим законодательством - ст. 12 ГК РФ и иными законами - в качестве способа защиты права не предусмотрен.

В случае признания оспариваемой записи недействительной, восстановления прав истца не произойдет, так как она основана на принятом органом местного самоуправления решении - постановлении администрации города Черногорска от 27 декабря 1995 года № 1526.

При этом суд полагает, что оснований для признания данного постановления недопустимым доказательством, о чем заявлено ходатайство представителями ответчика, не имеется, поскольку действующим процессуальным законодательством предусмотрен иной порядок обжалования решения органов местного самоуправления в случае несогласия с ними.

Принимая во внимание, что законом не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признание недействительной записи в акте, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Новиковой О.И. к администрации города Черногорска о признании записи недействительной, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года