57RS0026-01-2022-002528-90
Дело №2-23/2023 (2-1890/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,
при секретаре Леоновой А.С.,
с участием представителя истца Смирных А.В. – Федяевой И.А., действующей на основании доверенности от Дата,
представителя ответчика ГУП Орловской области «Дорожная Служба» - Ивановой Т.В., действующей на основании доверенности от Дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Смирных А. В. к ГУП Орловской области «Дорожная Служба», КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,
установил:
Смирных А.В. обратился в суд с иском к ГУП Орловской области «Дорожная Служба», КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.
Дата Смирных В.А., управляя транспортным средством Mercedes Benz E200 государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности Смирных А.В., двигаясь по участку автодороги Глазуновка-Малоархангельск-Колпыа-Долгое 42+700км, в ходе движения попал в дорожную выбоину, в результате удара автомобиль получил ряд повреждений. На место дорожно-транспортного происшествия Смирных В.А. вызвал сотрудников ГИБДД, которые составили акт выявленных недостатков с эксплуатации состояния автомобильной дороги. Выбоина имела размеры по длине, ширине и глубине, превышающие допустимые пределы по ГОСТ Р 50597-93 в части размеров выбоины, зафиксированные сотрудниками ГИБДД: длина 270 см, ширина 70 см, глубина 6 см.
В результате дорожно-транспортного происшествия транспортное средство истца получило следующие механические повреждения: шина передняя – деформация бокового корда (грыжа); диск передний колеса – потертость полированной части, деформация. Дата ответчикам было направлено уведомление о проведении осмотра аварийного автомобиля, представители ответчиков на осмотр автомобиля не явились.Дата оценщиком подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости услуг по восстановительному ремонту транспортного средства, в соответствии с отчетом которого, стоимость восстановительного ремонта автомобиля Mercedes Benz E200 государственный регистрационный знак № без учета износа составляет 146 475,50 рублей, с учетом износа 125 872,98 рублей.
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Глазуновка- Малоархангельск- Колпны- Долгое (с 36км+600м по 57км+490м, с 569км+920м по 81км+900м) <адрес> имеет кадастровый №, принадлежит на праве собственности Орловской области, находится в оперативном управлении Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик».
В силу Федерального закона РФ от Дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Дата между КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» и ГУП Орловской области «Дорожная Служба» был заключен государственный контракт №49-сод на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по маршруту Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое-Ливны в Орловской области. Обязанность по содержанию дорожного покрытия, где произошло дорожно-транспортное происшествие, возложена на ГУП Орловской области «Дорожная Служба», КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик».
Смирных А.В. просил суд взыскать с ГУП Орловской области «Дорожная Служба», КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» сумму материального ущерба в размере 146 475,50 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в размере 12 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 130 рублей.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела после производства судебной экспертизы истец Смирных А.В. исковые требования уточнил в части взыскания материального ущерба, просил взыскать в свою пользу 124 900 рублей.
В настоящее судебное заседание истец Смирных А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца Федяева И.А. уточненные исковые требования Смирныха А.В. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУП Орловской области «Дорожная Служба» Иванова Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что учреждение является ненадлежащим ответчиком.
Представитель ответчика КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что автомобильная дорога маршруту Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое-Ливны в Орловской области включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от Дата №. В целях обеспечения надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог Дата между КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» и ГУП Орловской области «Дорожная Служба» был заключен государственный контракт №-сод на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области. В целях реализации контракта подрядчик обязался обеспечить единовременное качественное выполнение работ в установленные контрактом сроки в соответствии с Техническим заданием, требованиями нормативно-технической документации. Согласно п.4.1.62 Контракта, в период действия контракта подрядчик является лицом, ответственным за состояние дорог. Причиной наличия повреждений покрытия проезжей части в виде выбоин на автодороге является ненадлежащее выполнение ГУП Орловской области «Дорожная Служба» своих обязательств в период действия контракта. В состав работ по дорожным одеждам входит устранение деформаций и повреждений, в том числе заделка выбоин. В силу п.4.1.14, 4.1.17 контракта, подрядчик обязан осуществлять мониторинг состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием, определять перечень и объем работ по содержанию дорог. Какой либо информации о наличии выбоин на автодороге от подрядчика в адрес заказчика в период действия контракта не поступало, дополнительное финансирование для устранения выбоин не запрашивалось, указанный недостаток в планы работ подрядчиком не включался. В соответствии с п.9.17 контракта подрядчик несет полную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий.
Третье лицо Смирных В.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, устанавливает, что безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2).
В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ предусмотрено, что соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Дата Смирных В.А., управляя транспортным средством Mercedes Benz E200 государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности Смирных А.В., двигаясь по участку автодороги Глазуновка-Малоархангельск-Колпыа-Долгое 42+700км, в ходе движения попал в дорожную выбоину, в результате удара автомобиль получил ряд повреждений.
Выбоина имела размеры по длине, ширине и глубине, превышающие допустимые пределы по ГОСТ Р 50597-93: длина 270 см, ширина 70 см, глубина 6 см.
По факту дорожно-транспортного происшествия в ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области в 16.25 часов поступило телефонное сообщение от Смирных В.А. Начальником ОГИБДД ОМВ России по Колпнянскому району Дата у Смирныха В.А. отобрано объяснение, составлена схема дорожно-транспортного происшествия. Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, на участке автодороги Глазуновка-Малоархангельск-Колпыа-Долгое 42+700км имеется выбоина и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, что не соответствует ГОСТ Р 50597-2017 и что зафиксировано фотокамерой. Вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Смирных В.А. от Дата за отсутствием состава административного правонарушения.
Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области закреплены за КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от Дата №-р.
Автомобильная дорога Глазуновка-Малоархангельск-Колпыа-Долгое включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области, утвержденный Постановлением Правительства Орловской области от Дата №.
В целях обеспечения надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог, круглогодичного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения 07.04.2022г. между КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» и ГУП Орловской области «Дорожная служба» был заключен государственный контракт №-сод на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области.
В целях реализации Контракта подрядчик обязался обеспечить единовременное качественное выполнение работ в установленные Контрактом сроки в соответствии с Техническим заданием, требованиям нормативно-технической документации (требованиями технических регламентов, ГОСТов н т.д.), нормативно-правовыми актами, регулирующую данную сферу.
Пунктом 4.1.62 Контракта установлено, что в период действия контракта подрядчик является лицом, ответственным за состояние дорог и дорожных сооружений, обеспечение безопасности дорожного движения.
Суд соглашается с доводами истца о том, что причиной наличия повреждений покрытия проезжей части в виде выбоин на автомобильной дороге Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое является ненадлежащее выполнение ГУП Орловской области «Дорожная служба» своих обязательств в период действия Контракта,
Перечнем работ по содержанию автомобильных дорог (Приложение №4 к Контракту) установлено, что в состав работ по дорожным одеждам входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин; просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытии устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов, ликвидация колей глубиной до 50 мм.
В соответствии с п. 4.1.14 Контракта подрядчик обязан осуществлять мониторинг состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием, инспектирование на предмет соответствия автомобильных дорог действующей нормативно-технической документации и немедленно ставить в известность заказчика в случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход работ или делающих дальнейшее продолжение невозможным, или при иных обстоятельствах, способных повлиять на качество выполнения работ и безопасность дорожного движения.
Согласно п. 4.1 Л 7. подрядчик обязан ежемесячно определять перечень и объем работ по содержанию автомобильных дорог, достаточного для организации и обеспечения безопасности дорожного движения, поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов. Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), Перечнем работ по содержанию автомобильных дорог (Приложение № 4 к Контракту), в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующий месяц.
Перечень и объем работ по содержанию автомобильных дорог на очередной месяц оформляется подрядчиком в виде Плана работ по содержанию автомобильных дорог. Планы работ по содержанию автомобильных дорог формируются подрядчиком на основании заявок заказчика и результатов мониторинга автомобильных дорог, осуществляемого в соответствии с п. 4.1.14 Контракта.
Какой либо информации, о наличии выбоин на автомобильной дороге Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое от подрядчика в адрес заказчика в период действия Контракта не поступало. Дополнительное финансирование для устранения выбоин не запрашивалось, указанный недостаток в планы работ подрядчиком не включался.
Кроме того, в соответствии с п. 4.1.28 Контракта при выявлении ситуаций, представляющих угрозу безопасности движения участников дорожного движения, подрядчик обязан незамедлительно принимать меры по оповещению участников движения о возникновении данных ситуаций и предупреждению их последствий. При выявлении на дороге препятствий, угрозы для движения транспортных средств подрядчик обязан незамедлительно принять все необходимые меры по предотвращению угрозы жизни, здоровью, имуществу участников дорожного движения, включая, но не ограничиваясь установкой ограждений на опасном. участке дороги, мерами по ограничению либо прекращению движения транспортных средств и др.
В соответствии с п. 9.17 Контракта подрядчик несет полную имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий (включая возмещение потерпевшему в полном размере материального ущерба, морального вреда, иных убытков), произошедших вследствие неудовлетворительных; дорожных условий (за исключением дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а также иной вред, причиненный третьим лицам в период исполнения Контракта.
Таким образом, требования о возмещении ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия должны предъявляться к ГУП Орловской области Дорожная служба».
Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. №221 принят и введен в действие ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине – 15 см, ширине – 60 см и глубине -5 см; поверхность обочин должна быть чистой без посторонних предметов, не имеющих отношений к их обустройству.
Представленные суду доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что именно состояние автомобильной дороги, не отвечающей требованиям ГОСТ Р 50597-93 – наличие выбоины послужило причиной произошедшего дорожно-транспортного происшествия, в результате которого автомобилю истца были причинены механические повреждения. При этом автомобильная дорога не была обозначена техническими средствами организации дорожного движения (знаками), предупреждающими водителя об опасности.
Доказательств проведения ГУП Орловской области Дорожная служба» мероприятий для устранения выявленных несоответствий до рассматриваемого дорожно-транспортного происшествия, в материалы дела не представлено.
Учитывая возражения представителя ответчика ГУП Орловской области «Дорожная служба» на исковые требования о размере причиненного ущерба, на основании определения суда от 25.10.2022 г. по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ИП Дружинину Н.А. с привлечением эксперта Агаркова А.А.
Согласно выводам экспертов, стоимость восстановительного ремонта автомобиля Mercedes Benz E200 государственный регистрационный знак №, с учетом механических повреждений, имеющих отношение к дорожно-транспортному происшествию, произошедшему Дата, исходя из средних рыночных цен, сложившихся в Орловском регионе, по состоянию на дату дорожно-транспортного происшествия составляет 124 900 рублей.
Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку она проведена экспертами, имеющими образование, специальность, квалификацию и значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Связи с чем, определяя размер причиненного истцу ущерба, суд считает необходимым руководствоваться заключением №.1/13.4 от Дата.
Для определения стоимости восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства истец первоначально обратился к оценщику Донцову А.Н., понес расходы в размере 12 000 рублей, что подтверждается договором на проведение оценки от Дата, актом выполненных работ от Дата, квитанцией к приходному кассовому ордеру от Дата Учитывая, что расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии истцом определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела, произведенные истцом расходы в указанном размере были обусловлены обращением истца в суд за защитой и восстановлением нарушенного права, они подлежат взысканию с ответчика ГУП Орловской области «Дорожная Служба» в пользу истца в полном объеме.
Разрешая требования истца о возмещении государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приходит к выводу о необходимости взыскания с ГУП Орловской области «Дорожная служба» расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 130 рублей.
В удовлетворении исковых требований к КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» Смирных А.В. следует отказать в полном объеме, как заявленных к ненадлежащему ответчику.
Удовлетворяя требования истца, следует обязать Смирных А.В. передать ГУП Орловской области «Дорожная Служба» подлежащие замене запасные части (шину переднего правого колеса, диск переднего правого колеса R19) в течение 15 дней после оплаты ГУП Орловской области «Дорожная Служба» взысканной денежной суммы в пользу Смирныха А.В.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 124 900 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 130 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 141 030 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░