Решение по делу № 2-212/2013 (2-4582/2012;) от 01.11.2012

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-212/2013

РЕШЕНИЕ

Именам Российской Федерации

«22» февраля 2013 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тюрина М.Г.,

при секретаре Саакян А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Костюченко М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Василенко А.А. к Закрытому акционерному обществу «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»), третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Василенко А.А. обратился в суд с иском к ЗАО «МАКС» о взыскании единовременного пособия, указав в обоснование своих требований, что он проходил военную службу в должности начальника отделения НГВМУ по контракту, срок которого истекал <дата>. В период прохождения военной службы <дата> ГВВК 1602 ОВКГ он признан не годным к военной службе по причине военной травмы, вследствие ранений, полученных при участии в контртеррористической операции на Северном Кавказе в <дата> В связи с чем, полагает, что у него возникло право на получение пособия, предусмотренного ст. 18 ФЗ от <дата> № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании военнослужащих».

Приказом Командующего войсками СКВО от <дата> № он был уволен с военной службы по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

<дата> он обратился в страховую компанию за выплатой пособия. <дата> ответчиком отказано в предоставлении выплаты, мотивируя тем, что он был уволен хотя и по состоянию здоровья, но не досрочно, а по истечении срока контракта.

Считает, что подобное толкование ст. 18 ФЗ от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании военнослужащих» противоречит толкованию закона, изложенному, в частности, в Обзоре судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц за 1997 и 1998 годы и в определении Верховного Суда РФ от 22 января 1999 года по делу № 83-В98-17. Более того, федеральным законом от 8 апреля 2011 года «О внесении изменений в ст. ст. 4 и 5 ФЗ от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании военнослужащих» и ст. 18 ФЗ от 27 мая 1998 года № 75-ФЗ «О статусе военнослужащих» исключены ссылки на досрочное увольнение с военной службы в качестве условия для производства единовременной выплаты лицам, уволенным с военной службы вследствие военной травмы. Игнорируя вышеуказанные положения закона, страховая компания ущемила его права, гарантированные Конституцией РФ, а также Протоколом № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Полагает, что единовременная выплата, подлежащая выплате ему, должна исчисляться в соответствии со ст. 3 ч.12 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ.

Просил суд взыскать с ответчика Московская акционерная страховая компания в его пользу единовременное пособие в размере № рублей

Василенко А.А., его адвокат Матвеева И.Н в судебное заседание не явились, представив пояснения по иску, о слушании дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указывая на поддержание исковых требований. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО «МАКС», действующий по доверенности Васьковский М.М. доводы представленного ранее отзыва поддержал, при этом пояснив, что исковые требования не признает, считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Увольнение не было досрочным. Порядок выплаты единовременного пособия военнослужащим определен Приказом Минобороны РФ от <дата> № «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей», которым утверждены соответствующая Инструкция. Определение причинной связи в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии. Таким образам, поскольку в приказе об исключении Василенко А.А. не указано о досрочном увольнение, а также контракт Василенко А.А., истек <дата> а из списков личного состава он исключен <дата> увольнение Василенко А.А. не является досрочным. Истцом необоснованно указан размер требуемого единовременного пособия -2000000 рублей, указывая на ст.4 ГК РФ согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действия. Просил суд в исковых требованиях отказать.

Третье лицо: Министерство обороны России о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, сведений об уважительности причин неявки не представило, заявлений о невозможности слушать в отсутствии третьего лица в суд не направило. На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд решил рассмотреть дело при данной явке - в отсутствии представителя Министерства обороны России.

Суд, выслушав представителя ответчика, заключения пом. прокурора полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в нашем государстве. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - это прежде всего обязанность государства, как об этом сказано в ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу ст. ст. 1, 2, 7, 37, 39, 41, 45, 59 и 71 Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении ими военной службы. Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 969 ГК РФ обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ №52-ФЗ от 28.03.1998 года «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (далее по тексту ФЗ №52-ФЗ от 28.03.1998 года) объектами обязательного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ №52-ФЗ от 28.03.1998 года страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее страховые случаи) являются, в том числе увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

В ходе судебного заседания было установлено, что 18 февраля 2010 г. между Министерством обороны Российской Федерации и ЗАО «МАКС» заключено Соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением ЗАО «МАКС» осуществляет выплату единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны России, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей по случаям, предусмотренным п.п. 2, 3 ст. 18 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на условиях и в порядке, определенном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 февраля 1999 г. № 55 «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».

Василенко А.А. проходил военную службу по контракту в должности начальника отделения по специальности – врач, что подтверждается справкой Начальника госпиталя <адрес> № Т. (л.д. 58).

В период прохождения военной службы находился в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе, выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, где получил огнестрельное пулевое сквозное ранение.

<дата> № Василенко А.А., на основании приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, главы 111 расписания болезней - признан «не годным к военной службе», по причине военной травмы.

ГВВК установлена причинная связь заболевания /военной травмы/ с исполнением им военной службы (заключение военной комиссии приобщено к материалам гражданского дела).

<дата> Василенко А.А. обратился с заявлением по случаю досрочного увольнения с военной службы в страховую компанию ЗАО «Макс» за выплатой страхового возмещения, (приложив все необходимые документы). Истец неоднократно обращался в Московскую Акционерную страховую компанию так с дополнительной претензией <дата>, на которую ответ так и не был получен.

По истечению двух лет <дата> ответчиком отказано в предоставлении выплаты, мотивируя тем, что он был уволен хотя и по состоянию здоровья, но не досрочно, поскольку в приказе об увольнении отсутствовала формулировка с указанием на досрочный характер увольнения по состоянию здоровья.

Поскольку <дата> между Министерством обороны Российской Федерации и ЗАО «Макс» заключено соглашение (предмет соглашения /контракта/ - жизнь и здоровье военнослужащих) об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, перечисляемых Минобороны на расчётный счет ЗАО «Макс» в виде компенсационных выплат – суд приходит к выводу, что в данном случае Московская Акционерная страхования компания самоустранилась от выполнения взятых на себя обязательств.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации 27 ноября 1992 года № 4015-1 «об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренного договором страхования или Законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

При таких обстоятельствах истец имеет право на выплату ему единовременного пособия, предусмотренного Федеральным Законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», сумма страхового возмещения на сегодняшний день составляет 2000000 рублей.

Доводы ответной стороны суд считает несостоятельными, противоречащими действующему законодательству.

Василенко А.А. проходил военную службу в должности начальника отделения НГВМУ по контракту, срок которого истекал <дата>.

Приказом Командующего войсками СКВО от <дата> № Василенко А.А. был уволен с военной службы по подп. «в» п. 1 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Установленный факт издания приказа о досрочном увольнении истца с военной службы по истечении срока контракта и с нарушением «Положения о прохождении военной службы» не освобождает страховщика от выполнения обязательства по выплате истцу единовременного пособия, поскольку процедура издания приказа об увольнении никоим образом не зависит от каких-либо действий истца.

Более того, ссылка ответчиков на то обстоятельство, что в приказе Командующего об увольнении нет указания на «досрочность» - противоречит толкованию закона 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании военнослужащих» и считает, что, что всякое увольнение с военной службы по состоянию здоровья, по сути, является досрочным, специального дополнительного указания в приказе о досрочном характере увольнения не требуется.

Федеральным законом от 8 апреля 2011 года «О внесении изменений в ст. ст. 4 и 5 ФЗ от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании военнослужащих» и ст. 18 ФЗ от 27 мая 1998 года № 75-ФЗ «О статусе военнослужащих» исключены ссылки на досрочное увольнение с военной службы в качестве условия для производства единовременной выплаты лицам, уволенным с военной службы вследствие военной травмы.

Таким образом, страховой случай наступил, полученная истцом военная травма послужила основанием для досрочного увольнения Василенко А.А. с военной службы, то есть у ответчика возникла обязанность по выплате единовременного пособия истцу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Что касается доводов ответчика о том, что истцом необоснованно указан размер требуемого единовременного пособия – 2000000 рублей. А так же то, что к их гражданским правоотношениям не применимы положения ст.5 ФЗ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» относительно применения фиксированной страховой суммы при осуществлении страховой выплаты, поскольку страховой случай произошел ранее момента вступления изменений в закон, суд считает такую позицию недопустимой и не основанной на Законе.

В соответствии со ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с Федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий и исполнения судебных постановлений.

В период получения военной травмы, а также в период увольнения истца действовала редакция п. 3 ст. 18 ФЗ N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым при увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

Таким образом, законодатель установил размер денежного содержания из которого должна производиться выплата, а именно денежное содержание на день выплаты пособия.

Однако, вышеуказанный пункт 3 ст. 18 ФЗ N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» утратил силу с 1 января 2012 года (Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ) в связи с введением в действие ФЗ от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на основании п. 12 которого с 01.01.2012 г. при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере: № рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

В связи с тем, что ответчиком спорная единовременная выплата истцу не произведена, суд полагает, что ее размер должен составлять 2000000 рублей.

Доводы ответной стороны и ссылки на ст.4 ГК РФ суд считает несостоятельными, поскольку при обращении истца в 2010 году ответчик проигнорировал поданное истцом заявление, по истечению двух лет отказал в выплате и в добровольном порядке ее не осуществил.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

Позиция ответчиков со ссылкой на положения ст.ст. 4 и п.2 ст.422 ГК РФ не имеет какого-либо правового обоснования, поскольку данные статьи не регулируют возникшие правовые отношения.

Ссылка ответчика на ст. 4 ч.1 ГК РФ неосновательна еще и постольку, поскольку в силу данной статьи «действие закона, распространяется на отношения, возникшие до введение его в действие, когда это прямо предусмотрено законом», а ст. 6 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» прямо предусмотрено, что «со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону».

Так же недопустима ссылка ответчика на ст. 422 ГК РФ, так как в ч.2 данной статьи «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров», а ст.6 Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, как было сказано выше, как раз-таки устанавливает, что его действие распространяется на отношения, возникшие ранее его принятия.

В связи с указанным, судприходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ЗАО «МАКС» и взыскании в пользу Василенко А.А. единовременного пособия в размере № рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд также полагает необходимым взыскать с ЗАО «МАКС» государственную пошлину в размере 18200 рублей

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18200 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: