Решение от 12.01.2021 по делу № 5-4/2021 от 11.01.2021

                                                                                                                                      №5-4/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Мокроусово                                                                                     12 января 2021 года

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Хренова Н.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Варгашинское ДРСП»,

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2021 в Мокроусовский районный суд Курганской области из ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Варгашинское ДРСП».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Варгашинское ДРСП» мировому судье по подведомственности по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, определением от 19.11.2020 должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Варгашинское ДРСП» подлежат передаче мировому судье по подведомственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

АО «Варгашинское ДРСП» в нарушение было вменено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (л.д. 2-3). Следовательно, административное правонарушение совершено в форме бездействия. Адресом (местом нахождения) указанного юридического лица является: ул. Социалистическая, д.184, р.п.Варгаши Курганской области.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Варгашинское ДРСП» подлежит рассмотрению по месту нахождения юридического лица мировым судьей судебного участка №3 Варгашинского судебного района Курганской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░      ░. 27 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░