Решение от 16.06.2022 по делу № 2а-677/2022 от 22.04.2022

Дело № 2а-677/2022        *

33RS0015-01-2022-001040-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

16 июня 2022 года         адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи      И.В.Язева,

при секретаре судебного заседания     К.А.Фоменко,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СФО Ф-Капитал» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП адрес Вандину А.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП адрес Кокуриной А.А. и УФССП по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СФО Ф-Капитал» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес старшему судебному приставу-исполнителю ОСП адрес Вандину А.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП адрес Кокуриной А.А. и УФССП по адрес, требуя:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и права взыскателя, путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа и принятия решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю.

В обоснование требований указано, что в ОСП адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ № от дата, выданный мировым судьей судебного участка № адрес и адрес о взыскании задолженности с Морозовой И.Г. в пользу ООО «СФО Ф-Капитал».

Между тем, по состоянию на дата исполнительное производство не возбуждено, какого-либо решения СПИ ОСП адрес по факту поступления исполнительного документа не принято.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление подаётся в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем (пункт 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представительство в суде по административным делам регулируется главой 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей требования к лицам, которые могут быть представителями в суде (статья 55), полномочия представителя (статья 56), а также порядок оформления и подтверждения этих полномочий (статья 57).

В силу частей 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности; представители должны представить суду документы о своём образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Из положений части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 57) разъяснил, что документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Из материалов административного дела следует, что административное исковое заявление подписано электронной подписью и подано от имени ООО «СФО Ф-Капитал» его представителем Маюрченко Е.А., действующей на основании доверенности, в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доверенность и диплом о высшем юридическом образовании представителя прикреплены к административному исковому заявлению в виде электронных образов документов.

дата вынесено определение о принятии указанного административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором административному истцу (представителю) предложено представить подлинники приложенных к иску копий документов.

В извещении истца о времени месте судебного заседания, назначенного на дата в 15-00, стороне истца также было предложено представить подлинники или надлежащим образом заверенные копии представленных с иском доверенности и диплома о высшем юридическом образовании лица, подписавшего исковое заявление, были разъяснены последствия неисполнения данной процессуальной обязанности.

Между тем, административный истец требования судьи не исполнил, что препятствует установлению достоверности диплома и наличия у представителя полномочий на подписание и подачу в суд административного искового заявления, что говорит о наличии оснований в силу пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для оставления административного искового заявления без рассмотрения, что соответствует вышеупомянутым разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 57.

Возложение на административного истца обязанности по представлению оригиналов доверенности и диплома о высшем юридическом образовании лица, подписавшего иск, или их надлежащим образом заверенных копий согласуется с обязанностью суда достоверно установить факт соблюдения норм процессуального законодательства, предусмотренных в частности частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и имеющемся у него правом требования оригиналов документов или их надлежащим образом заверенных копий, поданных в суд в электронном виде, предусмотренном частью 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изложенное не позволяет считать административное исковое заявление отвечающим требованиям п.5 ч.1 ст.125 КАС РФ и соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что согласуется с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 N 2187-О.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего административного искового заявления без рассмотрения по существу.

Руководствуясь 222, 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ *░