Решение по делу № 2-1239/2022 от 05.04.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-001628-06 (производство № 2-1239/2022) по иску министерства здравоохранения Тульской области к Благушиной Анне Сергеевне о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Благушиной А.С. о взыскании денежных средств по договору от 12 октября 2016 г. №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, указав в обоснование исковых требований, что 1 сентября 2016 г. между сторонами заключен договор № № о целевом обучении, согласно подпункту «е» пункта 5 раздела II «права и обязанности сторон» которого ответчик обязался по окончании обучения и получении диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор по полученной специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей медицинской организацией Тульской области на срок не менее трех лет.

12 октября 2016 г. между сторонами заключен договор № № о предоставлении ежемесячной материальной помощи, согласно пункту 2.1.1 которого министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло студенту Благушиной А.С. материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3 000 рублей.

За период с сентября 2016 г. по июнь 2021 г. министерство здравоохранения Тульской области выплатило студенту Благушиной А.С. материальную помощь в размере 174 000 рублей.

Приказом от 17 июня 2021 г. № 2393ст Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» студентку Благушину А.С. отчислили из университета по собственному желанию с 4 июня 2021 г.

Согласно пункту 2.3.5 договора № № в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Благушина А.С. обязана возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи.

Сообщение истца от 27 августа 2021 г. № № с просьбой произвести данные выплаты оставлено Благушиной А.С. без внимания.

Истец просил суд взыскать с ответчика Благушиной А.С. в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 12 октября 2016 г. №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту в размере 174 000 рублей, а также штраф в размере 348 000 рублей.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности Свириденко И.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Благушина А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представила, рассматривать иск в ее отсутствие не просила, а представитель истца в письменном заявлении не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

В силу абзаца 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Частями 1 - 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 76-ФЗ, действовавшей на время возникновения спорных отношений) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно статье 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Правоотношения лица, ищущего работу, и потенциального работодателя урегулированы нормами трудового законодательства.

Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации установлено содержание ученического договора. Так ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2010 г. № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Согласно пункту 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

Существенными условиями договора о целевом обучении, согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», являются обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно абзацу 12 пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установленного следующим договором о целевом обучении, он несет ответственность за неисполнение обязательств как по договору о целевом обучении, так и по следующему договору о целевом обучении.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, он по требованию работодателя возмещает понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления Благушиной А.С. от 16 мая 2016 г. о направлении на обучение, поданного министру здравоохранения Тульской области, 1 сентября 2016 г. между министерством здравоохранения Тульской области (организация) и Благушиной А.С. (гражданин) заключен договор № № о целевом обучении.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.3 данного договора министерство здравоохранения Тульской области обеспечивает в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>». В случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина, в течение двух месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 2.3.5 договора установлена обязанность студента в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение шестидесяти календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Таким образом, исходя из условий вышеуказанного договора, Благушина А.С. была обязана после окончания обучения в государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>», не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации. В заявлении от 16 мая 2016 г. Благушина А.С. взяла на себя обязательства по окончании обучения по специальности «Лечебное дело» приступить и отработать в государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» в соответствии с полученной специальностью и договором о целевом обучении от 1 сентября 2016 г. №№ не менее трех лет.

Подпунктом «е» пункта 5 раздела II «права и обязанности сторон» договора от 1 сентября 2016 г. № 426 предусмотрена обязанность в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Приказом от 17 июня 2021 г. № 2393ст Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» студентку Благушину А.С. отчислили из университета по собственному желанию с 4 июня 2021 г.

Всего за период обучения Благушиной А.С. в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования с сентября 2016 г. по июнь 2021 г. министерством здравоохранения Тульской области выплачено 174 000 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

До настоящего времени сумма в размере 174 000 рублей ответчиком не выплачена, Благушина А.С. не выразила намерений прибыть в министерство здравоохранения Тульской области для решения вопроса о полном погашении задолженности, в заявлении от 5 августа 2021 г. обязалась возвратить все полученные по договору средства социальной поддержки в течение одного месяца с момента расторжения договора. Просила при добровольном исполнении обязательства по возвращении денежных средств по социальной поддержке не взыскивать соответствующий штраф.

Поскольку ответчик Благушина А.С. не продолжила обучение в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» и не трудоустроилась в государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», у нее возникла обязанность по возврату затраченных истцом выплат мер социальной поддержки.

Таким образом, исковые требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с Благушиной А.С., нарушившей условия заключенного договора, в размере 174 000 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Условиями подпункта 2.3.5 пункта 2 договора от 12 октября 2016 г. №№, заключенного между сторонами, предусмотрено взыскание штрафа в двукратном размере за неисполнение условий договора, в том числе за неисполнение обязанности по трудоустройству.

Поскольку ответчик не исполнила предусмотренную договором обязанность по трудоустройству, Благушина А.С. обязана уплатить штраф в размере 348000 рублей (174000 рублей х 2).

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Благушиной А.С. в доход муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 420 рублей, рассчитанная на основании положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требованиях, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к Благушиной Анне Сергеевне о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Благушиной Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.<адрес>, в пользу министерства здравоохранения Тульской области,

- задолженность по договору от 1 сентября 2016 г. № № о целевом обучении в размере 174 000 (сто семьдесят четыре тысячи) рублей;

- штраф в размере 348 000 (триста сорок восемь тысяч) рублей.

Взыскать с Благушиной Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<адрес>, в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 8 420 (восемь тысяч четыреста двадцать) рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий