Решение от 27.09.2022 по делу № 12-317/2022 от 23.08.2022

КОПИЯ

Дело №12-317/2022

УИД 26RS0003-01-2022-004172-62

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2022 г. г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>

жалобу Щепилова А. Ю.

на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Захарова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица Щепилова А. Ю., ликвидатора ООО фирма «Юридические Услуги», ИНН 2635135893, ОГРН 1102635009003, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, адрес места жительства: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Захарова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № Щепилов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанному постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ликвидатор ООО фирма «Юридические Услуги» Щепилов А.Ю. представил в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> документы по форме Р15016 – ликвидационный баланс, который содержит показатели на дату ДД.ММ.ГГГГ, которая на момент его утверждения решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ еще не наступила.

Кроме того, в ликвидационном балансе отражены показатели, подтверждающие завершение всех расчетов с кредиторами, в том числе по обязательным платежам в бюджет. Однако, согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО фирма «Юридические Услуги» числилась задолженность по КБК № «Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового Кодекса Российской Федерации» (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам))» в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ликвидатор ООО фирма «Юридические Услуги» Щепилов А.Ю. подал на него жалобу и дополнения к ней, в которых просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе Щепилов А.Ю. указывает на то, что он предоставлял баланс предприятия, а не ликвидационный баланс, и в нем содержится дата его подписания – ДД.ММ.ГГГГ. Ликвидационный баланс предприятия направлен в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ общество было исключено из ЕГРЮЛ, запись регистрации №.

В жалобе Щепилов А.Ю. ссылается также на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении него прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Поэтому заявитель жалобы считает необоснованным указание в обжалуемом постановлении на наличие задолженности по уплате штрафа в размере 1000 рублей.

В дополнении к жалобе Щепилов А.Ю. указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Также указал на то, что в представленном материале дела содержится распечатка бухгалтерского баланса, не заверенная подписью и печатью. Ссылается на отсутствие какого-либо ущерба и получение дохода, в связи с ликвидационными действиями в отношении общества.

В судебном заседании Щепилов А.Ю. поддержал доводы жалобы и дополнений к ней, просил жалобу удовлетворить.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от18.11.2004№23«О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, образуют действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. Правонарушение не выражается в форме длительного невыполнения обязанности, предусмотренной законом, поэтому не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не является длящимся.

Субъектом данного административного правонарушения является только должностное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от08.08.2001№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №29-ФЗ).

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в п.п. 1.3 п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, установлен в п. 1 ст. 21 Закона №29-ФЗ.

В п.п. «а» п. 1 ст. 21 Закона №29-ФЗ предусмотрено, что в заявлении о государственной регистрации ликвидации юридического лица заявителем подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Из материалов дела следует, что 02.03.2022 в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> по электронным каналам связи через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации от Щепилова А. Ю. поступил комплект документов в отношении ООО фирма «Юридические Услуги», ИНН 2635135893, ОГРН 1102635009003, для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в том числе заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016, а также решение единственного участника ООО Фирма «Юридические услуги», ИНН 2635135893, ОГРН 1102635009003, от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью фирма «Юридические Услуги», а также бухгалтерский баланс от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33).

При этом согласно расписке в получении документов, представленных при государственной регистрации, указано, что представлен именно ликвидационный баланс.

Таким образом, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно указано на то, что представленный ликвидационный баланс содержит показатели на дату ДД.ММ.ГГГГ, которая на момент его утверждения решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ еще не наступила.

Доводы жалобы о том, что был представлен не ликвидационный, а бухгалтерский баланс, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, а напротив, подтверждают то, что к заявлению (уведомлению) о ликвидации юридического лица, поданному Щепиловым А.Ю. как ликвидатором ООО фирма «Юридические Услуги», приложен баланс, содержащий заведомо ложные сведения в части даты актуальности представленной в балансе информации.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела содержится распечатка бухгалтерского баланса, не заверенная подписью и печатью, также не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку документы на регистрацию ликвидации юридического лица представлены Щепиловым А.Ю. в электронной форме, по электронным каналам связи через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации, поэтому они не могли содержать подлинную подпись ликвидатора и оттиск печати организации.

В постановлении также обоснованно указано на недостоверность указанных в балансе сведений об отсутствии у организации задолженностей. Так, заявление о ликвидации организации и бухгалтерский баланс поступили в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, когда за ООО фирма «Юридические Услуги» числилась задолженность по КБК № «Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового Кодекса Российской Федерации» (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам))» в размере 1000 руб.

Ссылка Щепилова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении него прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вышеуказанного обстоятельства не опровергает, поскольку как следует из постановления мирового судьи, основанием прекращения производства по делу послужила ликвидация ООО фирма «Юридические Услуги» ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о ликвидации общества ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения, поскольку на дату совершения вмененного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, ликвидатором ООО фирма «Юридические Услуги» являлся Щепилов А.Ю. Следовательно, он является субъектом вмененного правонарушения.

Действия Щепилова А.Ю. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом Щепилов А.Ю. был извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления в его адрес приглашений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, представившее в регистрирующий орган заведомо ложные сведения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Щепилову А.Ю. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.09.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░