Решение по делу № 2-94/2012 ~ М-107/2012 от 03.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 16 августа 2012 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной В.В.,

с участием: заместитель прокурора Краснозоренского района Алдошиной И.Н.

представителя ответчика – администрации Россошенского

сельского поселения Краснозоренского района Леденева Э.С.

представителя третьего лица – ОГИБДД

МО МВД « Верховский» Чекалкина А.В.

при секретаре Буланкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснозоренского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Россошенского сельского поселения о понуждении к выполнению комплекса мер по надлежащему состоянию автомобильных дорог,

у с т а н о в и л :

Прокурор Краснозоренского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Россошенского сельского поселения о понуждении к выполнению комплекса мер по надлежащему состоянию автомобильных дорог, в котором просит обязать ответчика исполнить в полном объёме комплекс мер по надлежащему содержанию дорог и устранить дефекты проезжей части на улице Садовая д.Гриневка. В обоснование требований указано, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Россошенского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что проезжая часть дороги ул.Садовая д.Гриневки от дома № 28 до дома № 32 имеет выбоины. Указанные повреждения дорожного покрытия затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что является нарушением пунктов 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93. В связи с тем, что нарушения законодательства и правил дорожного движения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации на территории поселения, угрожают здоровью и жизни населения, прокурор просил обязать ответчика устранить недостатки проезжей части.

В судебном заседании заместитель прокурора района Алдошина И.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД « Верховский» Чекалкин А.В. также просил исковые требования удовлетворить. Суду показал, что при проверке состояния дорог на улице Садовая д.Гриневка выявлены нарушения установленных требований, что может увеличить аварийность на дорогах.

Представитель ответчика – Администрации Россошенского сельского поселения Леденев Э.С. исковые требования прокурора признал, пояснив, что меры к устранению нарушений принимаются.

Привлеченная к участию в деле ведущий специалист отдела архитектуры администрации Краснозоренского района ФИО1 суду показала, что дорожное состояние ул. Садовая д.Гриневка не соответствует ГОСТу Р 50597-93.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу: согласно ч.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. По классификации «Инструкции по оценке качества содержания (состояния) автомобильных дорог» ВН 10-87 различают следующие типы дефектов и повреждений покрытия: трещины, одиночные трещины, сетка трещин, раскрытые трещины, деформации, волны, просадки, колейность, сдвиги, разрушения, выбоины, выкрашивание, шелушение, проломы, скол кромок, гребенка, пучины и пучинистые места.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см. (п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.5 ст.6 Устава Муниципального образования «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» и указывают на то, что Администрация Россошенского сельского поселения ответственна за содержание автомобильных дорог местного значения и благоустройство прилегающих территорий.

Актом ОГИБДД при ОВД по Краснозоренскому району зафиксированы недостатки в содержании дороги на улице Садовая д.Гриневка (л.д. 6 ), что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об устранении недостатков проезжей части в д.Гриневка по ул.Садовая от дома № 28 до дома № 32 и возложении обязанностей по приведению автодороги указанного населенного пункта в надлежащее состояние на администрацию Россошенского сельского поселения.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ Администрация Россошенского сельского поселения от уплаты госпошлины освобождена.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Краснозоренского района Орловской области к Администрации Россошенского сельского поселения Орловской области о возложении обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Россошенского сельского поселения Орловской области выполнить в полном объеме комплекс мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог, приведя их в соответствие с ГОСТ Р 50597-93, обеспечить устранение выбоин на ул. Садовая от дома № 28 до дома № 32 д.Гриневка Краснозоренского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный федеральный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

Судья В.В.Блохина