Решение по делу № 8Г-4231/2023 [88-5029/2023] от 25.04.2023

                                                                                     № 88-5029/2023

                                                              УИД 27RS0023-01-2021-000230-20

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2023 года                                                     город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.И.,

судей Куратова А.А., Левицкой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению "Хабаровское управление автомобильных дорог" (далее - КГКУ "Хабаровскуправтодор") о совершении определенных действий

по кассационной жалобе ответчика на решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Куратова А.А., пояснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетнёвой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к КГКУ «Хабаровскуправтодор» о совершении определенных действий. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о дорожной деятельности на территории села имени Полины Осипенко, по результатам которой выявлены факты ненадлежащего содержания дороги регионального значения «подъезд к аэропорту села имени Полины Осипенко», проходящей по улицам <адрес> вышеуказанного села. В частности, в ходе проверки выявлены множественные дефекты дорожного покрытия (трещины, выбоины, ямы), захламление дренажных труб, отсутствие дорожной разметки, знаков и освещения. Ссылаясь на то, что ответчик является владельцем дороги, прокурор просил обязать КГКУ «Хабаровскуправтодор» привести её в соответствие с техническим паспортом, в том числе в срок до 01 июня 2023г. произвести работы по установке светильных установок на участке подъездной дороги к селу имени Полины Осипенко от <адрес>.

Решением суда им. Полины Осипенко от 08 апреля 2022 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда 12 июля 2022г. решение суда первой инстанции отменено в части возложения на КГКУ "Хабаровскуправтодор" обязанности в срок до 01 июня 2023г. произвести работы по установке светильных установок на участке автомобильной дороги № <адрес>.

Постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора в части возложения на КГКУ "Хабаровскуправтодор" обязанности в срок до 01 июня 2023г. произвести работы по установке светильных установок на участке автомобильной дороги № <адрес> отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда 12 июля 2022г. в части отмены решения суда первой инстанции и в части вынесения нового решения отменено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2023 года решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на КГКУ "Хабаровскуправтодор" обязанности в срок до 01 июня 2023 года произвести работы по установке светильных установок на участке автомобильной дороги № <адрес> оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КГКУ "Хабаровскуправтодор" просит отменить решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2023 года в части возложения на КГКУ "Хабаровскуправтодор" обязанности в срок до 01 июня 2023 года произвести работы по установке светильных установок на участке автомобильной дороги № <адрес>.

В представленном отзыве Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края просит кассационную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Плетнева С.Н. просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать с учетом представленных письменных возражений.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17 мая 2007 №100-пр «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуницпального значения» автомобильная дорога «подъезд к аэропорту с. им. Полины Осипенко» отнесена к числу дорог общего пользования регионального значения, находится в собственности Хабаровского края и передана в оперативное управление КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Данная автомобильная дорога проходит по территории с. имени Полины Осипенко и имеет собственное наименование как элемент улично-дорожной сети - «<адрес>».

Согласно приложению №5 к техническому паспорту, составной частью подъездной дороги к аэропорту села <адрес>.

Вместе с тем по результатам осмотра, проведенного в ходе прокурорской проверки, установлено, что на участке от <адрес> имеется только 13 светильных установок. Кроме того, подъездная дорога на участке между домами <адрес> не оснащена светильными установками и в темное время не освещается.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные прокурором требования к КГКУ «Хабаровскуправтодор» о возложении обязанности по приведению дороги в нормативное состояние в связи с его бездействием (не осуществлением всех необходимых своевременных действий в полном объеме), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, которые определены нормами ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ, повторно проверил и оценил обстоятельства дела и их квалификацию, руководствовался положениями п.п. 5, 12 ст. 3, п. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2218-ст, положениями п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", положениями, установленными постановлением администрации Хабаровского края от 23.04.2001 № 155 «О реформировании управления дорожным хозяйством Хабаровского края» на КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог". И согласился с выводами суда первой инстанции, что именно на КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" возложена обязанность обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, в том числе в части элементов обустройства автомобильных дорог в виде искусственного электрического освещения на спорном участке автодороги. В связи с чем суд апелляционной инстанции признал верными выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в части возложения на КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" обязанности по проведению работ по установке светильных установок на участке автомобильной дороги № <адрес>. При этом мотивированно были отклонены доводы ответчика об отсутствии обязанности по установке светильных установок.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что выводы судов основаны на недопустимых и недостоверных доказательствах; что судами неправильно установлен объём ответственности КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" по установке светильных установок; об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по установке светильных установок на обозначенном участке дороги; о недостаточном исследовании материалов дела; недостаточности доказательств для выводов судов по заявленным требованиям, по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов судов об установленных обстоятельствах, иной оценке собранных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

В целом, доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судов об установленных обстоятельствах, иной оценке собранных по делу доказательств, а не указывают на существенное нарушение закона, допущенное судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений.

Собственная оценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, и субъективное мнение о правильности разрешения спора не свидетельствует о неправильном применении судами в настоящем споре норм права.

Руководствуясь статьёй 390 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Хабаровскуправтодор" – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи