Решение по делу № 2-3167/2013 ~ М-2811/2013 от 14.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2013 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. с участием прокурора Осипенкова А.А. при секретаре судебного заседания Самотугиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гуляева В..А о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района Московской области, обязании зарегистрировать кандидатом на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Гуляев В.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации его в качестве кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области, обязании зарегистрировать в качестве кандидата. В обоснование заявления ссылается на то, что им представлены в ТИК Дмитровского района Московской области все необходимые для регистрации документы, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в такой регистрации ему отказано; основанием для отказа послужило неправильное оформление подписных листов; с данным решением он не согласен, так как его не известили об имеющихся неточностях и не предложили устранить имеющиеся нарушения; данным отказом нарушены его избирательные права.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, а также пояснил, что полагает не противоречащим закону внесение изменений в подписные листы.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района Московской области в лице председателя ФИО в судебном заседании требования не признала, пояснив, что заявителю отказано в регистрации в связи с неправильным оформлением подписных листов, в частности, в них не указана дата рождения лица, производившего сбор подписей, а недостоверными признаны 38 подписей, тогда как для регистрации необходимо 44 подписи.

Представитель Администрации сельского поселения <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, полагала решение ТИК Дмитровского района законным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Решением Совета депутатов сельского поселения <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у заявителя Гуляева В.А. ТИК Дмитровского района Московской области приняты документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области.

Решением ТИК Дмитровского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гуляеву В.А. отказано в регистрации на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области по основаниям, предусмотренным п.8 ч.12 ст.28 Закона Московской области от 11 июля 2006 года №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

В силу положений пункта 8 части 12 статьи 28 Закона Московской области от 11 июля 2006 года №101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» недействительными признаются: все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно.

Согласно части 7 статьи 27 Закона Московской области от 11 июля 2006 года№101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Судом установлено, что в подписных листах №1,3,4,5,6 лицом, осуществлявшим сбор подписей, - ФИО2, не указана дата её рождения.

В силу положений части 1.1. статьи 28 Закона Московской области от 11 июля 2006 года№101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Таким образом, внесение уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей запрещено законом, в связи с чем доводы заявителя о лишении его возможности внести изменения в подписные листы судом не принимаются.

Суд также учитывает, что согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: рукописные записи от имени избирателей (кроме граф «Подпись» и «Дата внесения подписи») в подписном листе № сшивки с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.), выполнены одним лицом, но не сборщиком подписей; рукописные записи от имени избирателей (кроме граф «Подпись» и «Дата внесения подписи») в строках №№,5 в подписном листе № сшивки с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.), выполнены одним лицом, но не сборщиком подписей; рукописные записи от имени избирателей (кроме граф «Подпись» и «Дата внесения подписи») в подписном листе № сшивки с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.), выполнены одним лицом, но не сборщиком подписей; остальные рукописные записи от имени избирателей (кроме граф «Подпись» и «Дата внесения подписи») в подписных листах сшивки с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.), на каждом из листов, выполнены либо разными лицами между собой, либо одним лицом между собой и с рукописными записями от имени сборщика подписей; в рукописной записи, расположенной в графе «Дата внесения подписи» в строке № подписного листа № в сшивки с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.) имеется исправление; в рукописной записи «<адрес>», расположенной в подписном листе № в сшивке с подписными листами (с подписями избирателей в поддержку кандидата на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области Гуляева В.А.) имеется исправление.

Таким образом, изложенная справка об исследовании свидетельствует о том, что часть подписей являются недействительными и на основании п.11 ч.12 ст.28 Закона Московской области от 11 июля 2006 года№101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», в связи с чем число действительных подписей меньше необходимого в силу закона числа – 44 подписей.

При таких обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным в удовлетворении заявленных требований отказать.

В части доводов заявителя, то судом они не принимаются, так как основаны на неправильном толковании положений действующего избирательного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27,28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», ст.37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст.56,67,259-261,193-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Гуляева В.А. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Дмитровского района Московской области, обязании зарегистрировать кандидатом на должность Главы муниципального образовании сельское поселение <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение пяти дней.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв