Решение от 28.04.2021 по делу № 2а-170/2021 от 02.04.2021

Дело №2а-170/2021

УИД 04RS0009-01-2021-000344-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года                                                                                       г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Банзаракцаевой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронина Петра Алексеевича к ОМВД России по Закаменскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Воронин П.А. с названным административным исковым заявлением указав, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от ... в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

Решение он не обжаловал.

... он освободился из мест лишения свободы, ... встал на учет в ОМВД по Закаменскому району.

С февраля 2020 года он трудоустроился неофициально у ИП ...4, ИП ...5, затем в АУ РБ «...» в должности лесовода.

В настоящее время прошло более 1 года административного надзора. За этот период он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, также соблюдал все административные ограничения и не допускал нарушений порядка административного надзора, к административной ответственности не привлекался. С ... работает в АУРБ «...» в должности лесовода.

Как следует из характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Закаменскому району за время надзора к административной ответственности не привлекался, характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ без назначения врача не замечен, на проводимые профилактические мероприятия реагирует адекватно, по складу характера спокойный, общительный.

Из характеристики УУП ОМВД России по Закаменскому району следует, что за время учета нарушений административных ограничений не имеет, по месту жительства характеризуется положительно, в быту в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб и заявлений не поступало, по характеру спокойный, общительный.

По месту работы характеризуется положительно.

Поскольку в связи с его работой его командируют за пределы г. Закаменск на работы по заготовке древесины, а в пожароопасный период его будут привлекать на тушений лесных пожаров в Закаменском районе и в районах Республики Бурятия, то административные ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин., обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации поставит его в затруднительное положение. Он мог бы являться для регистрации 1 или 2 раза в месяц.

Административное ограничение в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях он не оспаривает.

Просит частично отменить административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин., обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, установив явку 1 раз в месяц.

В судебном заседании административный истец Воронин П.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что ... совершил нарушение административного ограничения и отсутствовал в момент проверки по месту жительства в ночное время. Находился у сестры на дне рождения.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Трубачеева З.Э. административные исковые требования не признала, так как Воронин судим за тяжкие преступления и ему необходим контроль в ночное время, и отметки не менее 4 раз в месяц. Воронин привлечен к административной ответственности по ч. 1. Ст. 19.24 КоАП, за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Вину признал, постановление вступило в законную силу. Воронин в случае необходимости направления в командировку вправе обратиться с заявлением и ему будет выдан маршрутный лист, который подлежит регистрации в территориальном органе МВД по месту работы. По прибытии работодатель ставит отметку, затем лист передается инспектору административного надзора. Маршрутный лист выдается в данном случае в соответствии с по п. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре».

Помощник прокурора Закаменского района Базарова С.Д. против удовлетворения административного искового заявления возражала, учитывая тяжесть совершенных преступлений, а также наличие факта привлечения к административной ответственности против порядка управления.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ... Воронин П.А. осужден:

- приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия по ... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии;

- приговором Свердловского районного суда г. Иркутск по п. ... УК РФ в 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ... в отношении Воронина П.А. установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.

... Воронин П.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Закаменскому району и отношении него заведено дело административного надзора.

В период осуществления административного надзора постановлением заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по Закаменскому району от ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут ... Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно трудовому договору ... от ... Воронин П.А. принят на работу в АУ РБ «Закаменский лесхоз» на должность лесовода на неопределенный срок.

В должностные обязанности лесовода АУ РБ «Закаменский лесхоз» входит в том числе руководство и участие в тушении лесных пожаров до прибытия вышестоящего должностного лица, заготовка древесины (должностная инструкция от ...).

Согласно характеристикам НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Закаменскому району и ОУП ОМД России по Закаменскому району Воронин П.А. по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, имеющее отношение к уголовно криминальной среде Закаменского района не относится, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ без назначения врача не замечен На проводимые профилактические мероприятия реагирует адекватно.

Согласно характеристикам УУП ОМВД России по Закаменскому району, руководителя АУ РБ «Закаменский лесхоз» Воронин П.А. характеризуется положительно.

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, представленные материалы, принимая во внимание, тяжесть совершенных Ворониным П.А.. преступлений, сведений об образе его жизни, факт привлечения к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время, учитывая мнение представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии возможности сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел до 2 раз в месяц, сохранив остальные установленные судом административные ограничения.

При этом, суд принимает во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. не препятствует реализации конституционного права административного истца на свободу труда, поскольку при наличии предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ случаев, поднадзорное лицо вправе просить разрешения органа внутренних дел отступить от соблюдения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░