<данные изъяты>
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Яя 31 мая 2016 года
Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Коньковой Т.Ю., при секретаре Волковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро – Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственности «Яйская коммунальная компания» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании выполнить требования санитарного законодательства,
установил:
Истец обратился в суд к ответчику ООО «ЯКК» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании выполнить требования санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что по результатам административного расследования, проведенного в отношении ООО «Яйская коммунальная компания», расположенного по фактическому адресу: <адрес>, 23.11.2015г. с 10-00 час. по 12-00 час, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по <адрес> в место водоразбора - в квартире жилого дома по <адрес>3, не соответствует санитарным нормам по показателям мутности, что не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Программа производственного контроля на соответствие санитарным нормам горячей воды централизованного водоснабжения не разработана и не согласована с ТО Роспотребнадзора. Не проводится производственный контроль горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам. Протоколы лабораторных исследований горячей воды централизованного водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК» и в местах водоразбора за 2015 г. не представлены. Просит суд признать бездействие ООО «Яйская коммунальная компания» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, обязать ООО «Яйская коммунальная компания» выполнить требования санитарного
законодательства, а именно: качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по <адрес> п.г.т. Яя и в место водоразбора - в квартире жилого дома по <адрес>3, довести до соответствия санитарным нормам по показателям мутности, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обеспечить наличие программы производственного контроля на соответствие санитарным нормам горячей воды централизованного водоснабжения, и согласовать с ТО Роспотребнадзора, обеспечить проведение производственного контроля горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам.
19.05.2016г. определением суда к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация Яйского городского поселения.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, отказалась от требования обеспечить ответчику наличие программы производственного контроля на соответствие санитарным нормам горячей воды централизованного водоснабжения, и согласовать с ТО Роспотребнадзора, просила суд признать бездействие ООО «Яйская коммунальная компания» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, обязать ООО «Яйская коммунальная компания» выполнить требования санитарного законодательства, а именно: качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по <адрес> п.г.т. Яя и в место водоразбора - в квартире жилого дома по <адрес>3, довести до соответствия санитарным нормам по показателям мутности, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обеспечить проведение производственного контроля горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам. Не возражала против установления сроков выполнения требований санитарного законодательства.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЯКК» ФИО3 иск признал в части обеспечения проведения производственного контроля горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам, просил установить срок исполнения до 01.10.2016г., в остальной части исковые требования не признал, пояснив, что для выполнения требований санитарного законодательства необходимо модернизировать оборудование, что является обязанностью собственника – Администрации Яйского городского поселения.
Представитель третьего лица Администрации Яйского городского поселения ФИО4 в судебном заседании показала, что Администрация передала в аренду ответчику объекты коммунальной инфраструктуры, обязанность по которому производить текущий и капитальный ремонт лежит на ответчике. ООО «ЯКК», используя объекты коммунальной инфраструктуры, продает населению горячую воду и получает прибыль.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из пояснений сторон, письменных материалов дела, усматривается, что на основании обращений жителей п. Яя истцом было проведено административное расследование по соблюдению санитарного законодательства по предоставлению услуги горячего водоснабжения в домах по <адрес> и <адрес> в пгт.Яя, в ходе которого выявлено, что качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по <адрес> и в место водоразбора - в квартире жилого дома по <адрес>3, не соответствует санитарным нормам по показателям мутности, что не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Не проводится производственный контроль горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам. Протоколы лабораторных исследований горячей воды централизованного водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК» и в местах водоразбора за 2015 г. не представлены.
В соответствии со ст. 616 ГК РФ, Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Котельная по <адрес> в пгт. Яя в соответствии с договором аренды № от 05.06.2015г. Администрацией Яйского городского поселения передана во временное возмездное владение и пользование ООО «ЯКК». В соответствии с п. 3.3.4 указанного договора ответчик обязан обеспечить надлежащее исполнение предъявляемых требований и обязательств, установленных действующим законодательством к организациям коммунального комплекса в сфере теплоснабжения. Согласно п.3.3.5. договора арендатор также обязан содержать имущество в технически исправном, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать правила противопожарной и технической безопасности, в установленном порядке пользоваться коммуникациями электро-, тепло-, водоснабжения и канализации, осуществлять эксплуатацию, производить профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества в соответствии с установленными правилами, нести расходы по его содержанию в соответствии с настоящим договором, а также расходы, связанные с эксплуатацией Имущества, содержать используемые земельные участки и прилегающую территорию в надлежащем состоянии.
Таким образом, судом установлено, что за качество и соответствие требованием СанПиН по предоставлению услуги горячего водоснабжения на территории поселка несет ответственность ООО «ЯКК», поскольку является поставщиком коммунальной услуги. Качество горячей воды не соответствует требованиям СанПина. Объекты коммунальной инфраструктуры – котельную по <адрес> городского поселения. В соответствии с условиями заключенного договора аренды, ответчик обязан осуществлять капитальный ремонт переданного в аренду имущества.
На основании изложенного требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным установить срок для выполнения требований санитарного законодательства по выполнению требований санитарного законодательства довести качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по ул. Юбилейная п.г.т. Яя и в место водоразбора - в квартире жилого дома по ул. Юбилейная, 96-3, до соответствия санитарным нормам по показателям мутности, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 01.11.2016г., по обеспечению проведения производственного контроля горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по ул. Юбилейная ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам в срок до 01.10.2016г.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика ООО «ЯКК» госпошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро – Судженске, Ижморском и Яйском районах, удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Яйская коммунальная компания» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Яйская коммунальная компания» выполнить требования санитарного законодательства, а именно:
-качество горячей воды перед подачей в распределительную сеть централизованного горячего водоснабжения на выходе из котельной ООО «ЯКК», расположенной по <адрес> п.г.т. Яя и в место водоразбора - в квартире жилого дома по <адрес> довести до соответствия санитарным нормам по показателям мутности, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 01.11.2016г.
-обеспечить проведение производственного контроля горячей воды централизованного водоснабжения в аккредитованной лаборатории в котельной по <адрес> ООО «ЯКК» и в распределительной сети на соответствие санитарным нормам в срок до 01.10.2016г.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Яйская коммунальная компания» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>