Решение по делу № 2-322/2016 (2-4457/2015;) от 25.11.2015

Дело № 2-322/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                 23 декабря 2015 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

     при секретаре Ургалкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО10 к УПФР Ворошиловского района Волгограда о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и обязать назначить трудовую пенсию досрочно.

у с т а н о в и л:

    Попов ФИО11 обратился в суд с иском к УПФР Ворошиловского района Волгограда о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и обязать назначить трудовую пенсию досрочно.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР <адрес> Волгограда с заявлением о назначении досрочно пенсии в связи с тем, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев и приобрел право на то, чтобы выйти на пенсию в <данные изъяты> лет. Решением УПФР Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении трудовой пенсии досрочно. Поскольку исключили из стажа дающего право на досрочное назначение пенсии период его работы мастером участка № в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> и <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>, производителем работ в <данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> дней отпуска без сохранения заработной платы и административный отпуск соответственно. Истец не согласен с данным отказом и исключением со стороны УПФР <адрес> Волгограда. Как указывает истец в обозначенный период работы мастером участка № в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>» он был принят и осуществлял свою трудовую деятельность в качестве мастера участка № строительных работ в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>» на строительстве оросительного канала, остальные. То что при оформлении трудовой книжки не была внесена запись, что он является мастером строительных работ не его вина и по этим основаниям он должен лишаться соответствующих льгот. Истец просит удовлетворить его требования исходя из представленных им суду доказательств.

Соответственно истец просит суд признать незаконным решение УПФР Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, включить периоды работы истца <данные изъяты> № в <данные изъяты> управления строительства «Волгоградводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дней, <данные изъяты> в <данные изъяты> с <данные изъяты> месяц, <данные изъяты> в <данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по достижении <данные изъяты> лет и возложить на УПФР Ворошиловского района Волгограда обязанность назначить попову А.А. трудовую пенсию досрочно с даты обращения то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.

На стороне ответчика - УПФР Ворошиловского района Волгограда, представители данной организации Погава Т.Л. и Напалкова Н.А. не согласились с заявленными требованиями просили в них отказать по тем основаниям, что в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что у последнего не имеется достаточного стажа, предусмотренного законом <данные изъяты> месяцев работ с тяжёлыми условиями труда и должен при этом иметь страховой стаж <данные изъяты> лет. Ответчик не включил в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии период его работы <данные изъяты> № в <данные изъяты> управления строительства <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 1 <данные изъяты> дней, а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ дней отпуска без сохранения заработной платы и административный отпуск соответственно. При этом ответчик полагает, что указанная в трудовой книжке истца должность работы мастером участка № в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>» по которой истец отработал с ДД.ММ.ГГГГ дней не включена в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях ». Так же включение указанного периода и периода работы истца в должности производить работ возможно только в случае подтверждения соответствующими документами, что работник был занят в этот период времени на указанных работах полный рабочий день. В настоящем случае истцом не представлено в УПФР Ворошиловского района справок уточняющего характера труда, по основаниям которых ответчик вправе был решить данный вопрос, как и иных документов предприятий за изучаемые периоды работ. В отношении периодов работы истца в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты> со <данные изъяты> дней на истца не представлены обязательные в данном случае сведения индивидуального персонофицированного учета, которые являются обязательным условием подтверждения указанных периодов работы на работах тяжелыми условиями труда. По этим основаниям просит в иске отказать полностью.

Выслушав стороны по делу и изучив представленные доказательства суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

от

Согласно ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списки № и № применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем их действие не ограничивается каким-либо временным периодом.

Согласно пп. б п.1 Постановления Правительства РФ от 24.03.2003г. № «0 внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списки № и № составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, на каком производстве занят тот или иной работник.

Кроме того порядок назначения досрочной пенсии требует подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании). Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее <данные изъяты> % рабочего времени.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

При этом Ответчиком подтвержден стаж <данные изъяты> дней.

Истец претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы мастером участка № в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>».с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы производителем работ в <данные изъяты>».

С изложенными в исковом заявлении доводами Управление ПФР не согласно в силу следующего.

1) Согласно списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы инженерно-технические работники в должностях "мастера (десятники)" и "прорабы".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы должности руководителей и специалистов "мастера строительных и монтажных работ" и "производители работ".

Согласно "Общесоюзному классификатору. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Госстандарта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 016, действующему до ДД.ММ.ГГГГ и "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94,1995 г.), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367, действующему с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ", которые являются самостоятельными должностями специалистов, соответственно тождественность между функциональными обязанностями этих должностей установить невозможно.

В силу Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи в особыми условиями труда пользуются работники, занятые в специальных условиях труда выполнением работ только в тех производствах, которые прямо предусмотрены Списками.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и. механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено: для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых

пенсиях" необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Если в трудовую книжку внесено полное наименование должности «мастер строительных и монтажных работ», то нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений.

В данном случае, за оспариваемые периоды работы в трудовую книжку внесены записи - принят мастером участка №.

Следовательно, вопрос о зачете этого периода работы в специальный стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в эти периоды выполнял функции мастера на строительстве зданий, сооружений.

В качестве подтверждения характера работ могут быть использованы документы предприятия за соответствующий период, такие как: плановые задания, отчеты о выполнении планов, акты приема-сдачи объектов, приказы о закреплении за объектами строительства, штатная расстановка, наряды и т.д. Статья в газете, представленная истцом не является соответствующим источником доказательством, так как по своей сути является художественным изложением обстоятельств, допускающим изменения допускаемые в угоду автору.

Спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, поскольку документально работа в должности мастера именно на строительстве зданий и сооружений не подтверждена.

Доказательств, подтверждающих такой род деятельности организации, истцом не представлено.

Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом не представлена. По Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № право на досрочную пенсию истца также не определяется, так как наименование должности в которой осуществлял деятельность истец - «мастер» в вышеуказанном Списке не предусмотрена. Правом на досрочную пенсию по Списку от 1991г. пользуются мастера строительных и монтажных работ.

По совокупности представленных в Управление Пенсионного фонда РФ заявителем документов не прослеживается занятость на работе, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня.

2) Что касается отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы в должности производителя работ в организациях <данные изъяты>», поясняем следующее.

В соответствии с ч.1 и.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, выполнявшиеся до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка также предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ установлено: физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку льготные условия труда не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, код «специального стажа» работодателем не проставлен.

По указанным обстоятельствам, учитывая, что на дату обращения истца за досрочной пенсией, необходимый специальный стаж (12 лет и 6 мес.) не определяется, ответчиком законно и обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Попову ФИО12 в иске к УПФР Ворошиловского района Волгограда о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ г. № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Попову ФИО13 незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды <данные изъяты> №№ в <данные изъяты> управления строительства «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ дней, производителем работ в <данные изъяты> с 5ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней, производителем работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ месяц, <данные изъяты> в <данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней и обязать Управления Пенсионного фонда РФ Ворошиловского района Волгограда назначить Попову ФИО14 трудовую пенсию досрочно с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в волгоградский областной суд в течении 1 месяца через Ворошиловский районный суд Волгограда

Председательствующий

Справка: решение изготовлено 28.12.2015г.

Судья: