Решение от 27.02.2019 по делу № 2-27/2019 от 06.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Юровой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску И.М.А. к СНТ «Иркутянин», С.В.Л. о признании недействительным решения правления садоводства, признании недействительной выписки из заключения правления, признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований с учетом уточнения истец указала, что является членом СНТ «Иркутянин», что подтверждается членской книжкой, выданной **/**/****. **/**/**** состоялось общее собрание членов СНТ «Иркутянин», в повестку дня которого был включен отчет председателя правления (вопрос повестки №). Отчет председателя правления является приложением № к протоколу общего собрания.

В абз. 3 указанного отчета изложена следующая информация: «Довожу до вашего сведения информацию о том, что в нашем садоводстве обнаружен факт незаконной приватизации земли под торговый павильон (земли общего пользования). В ходе судебного разбирательства выявлен документ - выписка из заключения правления СНТ «Иркутянин» о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м., куда включен участок земли, находящийся под павильоном, площадью 27,95 кв.м., который являлся землями общего пользования. Согласно протоколу № заседания правления от **/**/**** решено в приватизации площади под торговый павильон С.В.Л. отказать. Однако согласно протоколу № заседания правления от **/**/**** было решено заключить договор об аренде земли под торговый павильон с С.В.Л., начало действия договора считать с момента решения данного вопроса из правления СНТ «Иркутянин».

**/**/**** истец ознакомилась с вышеуказанными документами, в том числе, с выпиской из заключения правления СНТ «Иркутянин» без номера и без даты о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ...., СНТ «Иркутянин», площадью 428 кв.м. с кадастровым номером №.

По информации, полученной истцом у председателя Правления СНТ «Иркутянин» К.В.А., протокол заседания правления, на котором принималось решение о предоставлении С.В.Л. земельного участка с кадастровым номером № № по ул. ....ю 428 кв.м.

По мнению истца, оспариваемое решение правления СНТ «Иркутянин» является недействительным по следующим основаниям.

Допущены существенные нарушения правил о письменной форме протокола, составления протокола заседания правления, на котором было принято решение о выдаче заключения о предоставлении С.В.Л. спорного земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собранием составляется протокол в письменной форме, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Протокол собрания, на котором было принято решение о предоставлении земельного участка С.В.Л., в письменной форме отсутствует, что свидетельствует о том, что заседание правления с таким вопросом не проводилось, следовательно, выписка из заключения правления о закреплении за С.В.Л. земельного участка является недействительной.

Правление СНТ «Иркутянин» не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, в том числе, не уполномочено на предоставление земельных участков членам СНТ для последующей приватизации, что отражено в ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан». Правление садоводческого товарищества в соответствии с законодательством РФ и Уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения.

В соответствии с п. 5.1 Устава СНТ «Иркутянин» объектами собственности членов товарищества могут быть садовые земельные участки, приватизированные ими, а также имущество, находящееся в общей совместной собственности.

В п.5.3 Устава указано, что члены товарищества владеют, пользуются и в установленных ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» пределах распоряжаются общим имуществом товарищества, находящимся в их общей долевой собственности.

Согласно п. 5.4 Устава СНТ «Иркутянин» отдельные объекты общего имущества на основании решения общего собрания членов товарищества, принятого в соответствии с уставом товарищества, могут быть переданы в пользование какому – либо лицу или лицам в случаях, когда использование ими данного имущества не связано с нарушением охраняемых законом интересов владельцев.

В соответствии с абз. 2 п.8.3 Устава уменьшение площади, изъятие земель или изменение границ землепользования товарищества без его согласия, а также земельных участков членов товарищества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Из приведенных выше положений Устава СНТ «Иркутянин» и норм законодательства следует, что решение правления б/н, б/д о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером № является недействительным в силу отсутствия у Правления полномочий на принятие указанного решения.

Решение правления СНТ «Иркутянин» о закреплении за С.В.Л. земельного участка явилось основанием для незаконной приватизации земельного участка, что привело к уменьшению общего имущества членов товарищества.

**/**/**** был осуществлен выезд кадастрового инженера ООО «БКИ» для обследования и визуального осмотра земельного участка, используемого для нужд СНТ «Иркутянин».

В заключении кадастрового инженера от **/**/**** № указаны следующие выводы: земельный участок, используемый под нужды СНТ «Иркутянин» располагается в границах с кадастровым номером №. Также была проведена геодезическая съемка земельного участка, используемого под магазином (павильоном), расположенного на землях общего пользования СНТ «Иркутянин», площадь земельного участка составляет 28 кв.м. На данный момент земельный участок под магазин (павильон) оформлен в собственность как многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., СНТ «Иркутянин», ...., участок №, общей площадь 428 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Магазин (павильон) учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №. Границы земельного участка по фактическому использованию под магазином (павильоном) отличаются от границ земельного участка, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

СНТ «Иркутянин» был предоставлен генеральный план садоводства, подготовленный БТИ Иркутского горкомхоза. Согласно плану аналитическим методом был сформирован земельный участок по условным размерам 19,3 м на 12 м, площадью 231 кв.м. (участок сторожа), приложение №. Из данной схемы видно, что магазин (павильон) распложен на землях общего пользования СНТ «Иркутянин», а точнее, в границах земельного участка, используемого как участок сторожа.

Таким образом, кадастровым инженером установлен факт, что земельный участок под магазином относится к землям общего пользования СНТ «Иркутянин».

Расположение земель общего пользования СНТ «Иркутянин» подтверждается межевым делом инв. №.

Используя выписку из заключения правления о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером №, ответчик С.В.Л. произвел незаконную приватизацию земельного участка под магазином, что привело к уменьшению площади земель общего пользования СНТ «Иркутянин» в отсутствие законных на то оснований и в отсутствие воли членов садоводства.

Наличие оспариваемого решения нарушает права истца как члена СНТ «Иркутянин» на владение, использование и распоряжение спорным земельным участком под павильоном площадью 28 кв.м., а также истец могла бы получать материальную выгоду, если бы земельный участок под павильоном сдавался бы в аренду, а вырученные денежные средства шли на общие нужды садоводства.

С учетом уточнения заявленных требований, истец просит:

признать недействительным решение Правления СНТ «Иркутянин» без номера и без даты о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером №

признать недействительной выписку из заключения Правления СНТ «Иркутянин» без номера и без даты о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером №;

признать незаконным Постановление мэра .... муниципального образования № от **/**/**** «О предоставлении гр. С.В.Л. в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 428 кв.м., расположенного по адресу: ...., СНТ «Иркутянин», ...., участок №»;

признать отсутствующим право собственности С.В.Л. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 428 кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Иркутянин», ...., уч. 13, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права № от **/**/****.

    В судебное заседание истец И.М.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Т.М.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика председатель СНТ «Иркутянин» К.В.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал, указал, что **/**/**** на заседании правления рассматривался вопрос о приватизации земельного участка под торговым павильоном С.В.Л. на территории общего пользования. Принято решение: в приватизации земельного участка под торговым павильоном отказать (Протокол №). **/**/**** на заседании правления СНТ «Иркутянин» (протокол №) вновь рассматривался вопрос о торговом павильоне. Было принято решение: заключить договор об аренде земли под торговым павильоном с С.В.Л., начало действия договора считать с момента решения данного вопроса правлением СНТ «Иркутянин». Тем не менее, С.В.Л. в декабре 2009 года в администрацию .... представил документ – выписку из заключения правления СНТ «Иркутянин» без даты и без номера о закреплении за ним земельного участка № по ...., состоящего из двух участков площадью 428 кв.м. с кадастровым номером №. Такое решение правления о закреплении за С.В.Л. земельного участка является незаконным в силу отсутствия у правления садоводства полномочий на принятие указанного решения.

    Ответчик С.В.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель Управления Росреестра по .... С.Т.А., действующая на основании доверенности, полагала необоснованными требования истца в части исключения сведений о земельном участке из ЕГРП, поскольку такой способ защиты права является ненадлежащим.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 ст. 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.2 гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1).Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

    Судом установлено, что И.М.А. является членом СНТ «Иркутянин», что подтверждается членской книжкой.

СНТ «Иркутянин» зарегистрировано в качестве юридического лица, в своей деятельности руководствуется Уставом.

    Как следует из материалов дела, **/**/**** на общем собрании членам СНТ «Иркутянин» был представлен отчет председателя правления садоводства и установлен факт приватизации земельного участка С.В.Л. под торговым павильоном, расположенным на территории СНТ «Иркутянин». Площадь приватизированного участка составляет 428 кв.м., кадастровый №. Участок состоит из двух контуров: участок, которым пользуется С.В.Л. под садоводство и участок земель общего пользования, занятый павильоном.

    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и не оспорены ответчиком.

    По сведениям Управления Росреестра по .... **/**/**** в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности С.В.Л. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 428 кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Иркутянин», ...., участок № на основании Постановления .... муниципального образования от **/**/**** №.

    Указанный земельный участок является многоконтурным, имеет два контура площадью 399,71 кв.м. и 27.95 кв.м., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** на основании заявления от **/**/**** и межевого плана от **/**/****,

    Формирования участка из двух контуров произведено незаконно, поскольку контур площадью 27.95 кв.м. сформирован за счет земель общего пользования СНТ «Иркутянин», на данном участке в настоящее время расположен торговый павильон.

    Согласно копии членской книжки, С.В.Л. в пользование предоставлен земельный участок № в СНТ «Иркутянин» площадью 3,8 кв.м.

    Из представленного в материалы дела протокола № заседания правления СНТ «Иркутянин» от **/**/**** следует, что в повестку дня был включен вопрос (№) обсуждения договора об аренде земли под торговый павильон С.В.Л., на котором было принято решение о заключении договора аренды земельного участка под торговым павильоном с С.В.Л.

Вопрос предоставления земельного участка в собственность не решался. Указанные обстоятельства подтвердил председатель СНТ «Иркутянин» К.В.А., согласно пояснений которого, **/**/**** на заседании правления рассматривался вопрос о приватизации земельного участка под торговым павильоном С.В.Л. на территории общего пользования. Принято решение: в приватизации земельного участка под торговым павильоном отказать. **/**/**** на заседании правления СНТ «Иркутянин» вновь рассматривался вопрос о торговом павильоне. Было принято решение: заключить договор об аренде земли под торговым павильоном с С.В.Л.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка из земель общего пользования ни общим собранием членов СНТ «Иркутянин», ни правлением садоводства не принималось, доказательств обратного ответчиком С.В.Л. не представлено.

Учитывая, что решений о предоставлении в собственность земельного участка на территории СНТ «Иркутянин» из земель общего пользования общим собранием садоводческого товарищества не принималось, выписка из заключения правления, представленная С.В.Л. является недействительной, как и постановление .... № от **/**/****, принятое на основе недостоверных документов, является незаконным.

Кроме того, из Заключения кадастрового инженера ООО «БКИ» следует, что в результате обследования земельного участка была проведена съемка фактического использования земельного участка для нужд садоводства, земельный участок огорожен забором. .... земельного участка составила 1186 кв.м. На земельном участке расположен дом сторожа, нежилое здание для проведения общих собраний СНТ «Иркутянин», магазин (павильон). Земельный участок, используемый под нужды СНТ «Иркутянин» расположен в границах СНТ «Иркутянин» с кадастровым номером №. Также была проведена геодезическая съемка земельного участка, используемого под магазин (павильон), расположенный на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Иркутянин», площадь участка составляет 28 кв.м. Земельный участок под магазином оформлена на праве собственности, кадастровый № по адресу: ...., СНТ «Иркутянин». ...., уч. №, общей площадью 428 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Магазин (павильон) учтен в кадастре недвижимости, присвоен кадастровый № с характеристиками: тип (ОКС) – здание (нежилое здание, хозяйственное строение), этажность 1, материалы стен – металлические, год постройки 2005. Путем проведения исследований, кадастровый инженер пришел к выводу о том, что магазин (павильон) расположен на землях общего пользования СНТ «Иркутянин» в границах земельного участка, используемого как участок сторожа.

Следовательно, формирование земельного участка, предоставленного позднее в собственность ответчику С.В.Л., осуществлено с нарушениями, за счет земель общего пользования садоводства.

В соответствии с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительным решения Правления СНТ «Иркутянин» без номера и без даты о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером №, о признании недействительным выписки из заключения Правления СНТ «Иркутянин» без номера и без даты о закреплении за С.В.Л. земельного участка № по ул. ....ю 428 кв.м. с кадастровым номером 38:06:143519:3625, о признании незаконным Постановления мэра .... муниципального образования № от **/**/****.

    Не находит суд оснований для удовлетворения требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права № от **/**/****, поскольку такой способ защиты права не предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также специальным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Однако, руководствуясь п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд учитывает, что поскольку сама запись в Едином государственном реестре недвижимости не может быть признана незаконной, но при этом она нарушает права истца, считает возможным защитить права истца путем признания отсутствующим право собственности С.В.Л. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 428 кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Иркутянин», ...., уч. 13.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ...., ░░░░░░░░ 428 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ...., ░░░░░░░░ 428 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ .... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ **/**/**** «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 428 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░ «░░░░░░░░░», ...., ░░░░░░░ №».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 428 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░ «░░░░░░░░░», ...., ░░. .....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ **/**/**** – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – **/**/****.

    ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░