Решение по делу № 2-825/2024 (2-9878/2023;) от 02.10.2023

Дело: № 2-825/2024 (2-9878/2023;)

УИД: 50RS0028-01-2023-009856-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2024 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при помощнике судьи              Яркиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-825/2024 по иску Романовой Екатерины Николавены к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР № 6 по Москве и Московской области с учетом уточнений с требованиями о признании незаконным решения ГУ – ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебы в Ленинградском государственном педагогическом институте им. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе № №. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить данные периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что решением ГУ – ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не включены спорные периоды с чем истец не согласна.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области № ФИО2 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 19 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, следующие спорные периоды работы: в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе №г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений»).

Спорный период учебы не включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж как периоды работы в школе – интернат №.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вышеуказанному Списку № в графе "наименование учреждений" указаны "школы и школы – интернаты всех типов и наименований"; в графе "наименование должности" указана должность "учитель".

Согласно вышеуказанному Списку № в графе "наименование учреждений" указаны «Школа – интернат начального общего образования, Школа – интернат основного общего образования» в графе "наименование должности" указана должность "учитель".

Из трудовой книжке ФИО2 следует, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе для детей с недостатками в развитии №г. Москвы.

Согласно Уставу Учебно – воспитательного комплекса № данный комплекс реализовал образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного), дополнительного, профессионального образования. В последующем Учебно – воспитательный комплекс № переименован в государственное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат.

    Таким образом, Учебно – воспитательный комплекс №, в котором работал истец в должности учителя с учетом направления деятельности и занимаемой истцом должности, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлении №, может быть признан судом в качестве учреждения, работа в которых по занимаемой истцом должности, подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не требовалось. Таким образам данные период подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка истца составила 10 часов. Учитывая, что данная нагрузка менее установленной 18 часов требования истца включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до 01 октября 1993 года подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение N 1397).

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

В силу п. 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из приведенных норм следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Как следует из материалов дела ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Ленинградском государственном педагогическом университете им. ФИО7.

Согласно трудовой книжке истца, последняя перед учебой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности пионер вожатой в школе – интернат №, данный период включен ответчиком в специальный трудовой стаж. После обучения с ДД.ММ.ГГГГ истец также осуществляла трудовую деятельность в должности пионер вожатой в школе – интернат №.

При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика уже включены в специальный стаж дающий право на назначение пенсии как работа в школе – интернат №. Учитывая, что повторное включение периодов в специальный трудовой стаж не предусмотрено действующим законодательством, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, периоды обучения в Ленинградском государственном педагогическом институте им. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно части 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены условия о сроках назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составлял 27 лет 9 месяцев 16 дней (19 лет 10 мес. 14 дней + 1 год 10 мес. 1 день + 2 года 1 мес. 10 дней + 2 мес. 18 дней + 1 год 8 мес. 15 дней + 4 мес. 24 дня + 1 год 7 мес. 24 дня)

Таким образом, годом возникновения права на пенсию является 2018.

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия быть назначена истцу с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ГУ – ГУПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов учебы в Ленинградском государственном педагогическом институте им. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе №г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебы в Ленинградском государственном педагогическом институте им. А.И. Герцена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе № г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 в удовлетворении требований о признании незаконным решение ГУ – ГУПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности учителя русского языка и литературы в Учебно – воспитательном комплексе №г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить данных период в специальный трудовой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024.

Судья                                  подпись                              Д.А. Слободянюк

Копия верна

Судья