Решение по делу № 2а-339/2018 от 27.04.2018

Дело № 2a-339/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения Антошина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области о признании бездействия, выраженное в непринятии мер по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде, незаконным,об обязанииадминистрации р.п. Дальнее КонстантиновоНижегородской области принять меры по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой было установлено, что администрация р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области предоставляет муниципальные услуги. Постановлением администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области от 10.02.2017 года № 23 утверждено Положение о порядке ведения Реестра муниципальных услуг. Постановлением администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области от 10.02.2017 г. №23 утверждена форма Реестра и Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области в августе 2017 года прокуратурой района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным.

В ходе мониторинга сайтаhttps:///иные данные/ 26.03.2018 года установлено, что администрацией р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области обеспечивается предоставление всего 3 (трех) муниципальных услуг в электронной форме. Таким образом, в настоящий момент администрацией р.п. Дальнее Константиново возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме не обеспечена. Просят признать бездействия администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде, незаконным. Обязать администрацию р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области принять меры по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, Антошина Е.В., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг соответственно местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Согласно ст. 2 Закона муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальныхобразований.

В соответствии со ст. 4 Закона одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Согласно ст. 6 Закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2010 №274 утвержден «Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями» (далее - Порядок). Согласно п. 4.1. Порядка сведения о государственных и муниципальных услугах (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями, размещаемые в региональном реестре, должны быть полными и достоверными.

         Как установлено материалами дела, в ходе мониторинга сайтаhttps:///иные данные/ 26.03.2018 года установлено, что администрацией р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области обеспечивается предоставление всего 3 (трех) муниципальных услуг в электронной форме.

В настоящий момент администрацией р.п. Дальнее Константиново возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме не обеспечена.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области в августе 2017 года прокуратурой района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным.

Таким образом, бездействие администрации Тепелевского сельсовета, выраженное в непринятии мер по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде, незаконным.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок 1 год, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области об обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействия администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде, незаконным.

Обязать администрацию р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области принять меры по предоставлению заявителям муниципальных услуг в электронном виде.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина