Решение по делу № 2-2447/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-2447/2023

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года                                                                                  г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи                                                                        Коса Л.В.,

при секретаре                                                          Дрозд А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Н.И. к ООО «РВК-Липецк» о перерасчете платежей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

                                                                           УСТАНОВИЛ:

       Филиппова Н.И. обратилась в суд с иском к ООО «РВК-Липецк» с учетом уточнения исковых требований о перерасчете платежей коммунальных услуг за ХВС и водоотведения за октябрь 2022г., ноябрь2022г., декабрь2022г., январь2023г. в размере 4 276 руб.43 коп.; взыскании с ООО «РВК-Липецк» компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскании судебных расходов за консультацию в размере 1 000 руб.; взыскании за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штрафа в размере 50% от суммы. В обоснование своих требований ссылалась на то, что является собственником <адрес> в <адрес> и зарегистрирована в ней. На основании Постановления правительства РФ №354 от 06.05.2011г. п.81 (12) ООО «РВК-Липецк» не может считать вышедшим из строя (неисправным) счетчик ХВО в момент межповерочного интервала поверки прибора учета, т.к. на основании п.80 прибор учета холодной воды прошел поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений, что доказывают паспорта на счетчик ХВО, квитанция об оплате с показаниями счетчика. На ее письменные обращения и вопросы в ООО «РВК-Липецк» ничего пояснить не могут, делать перерасчет отказываются.

            В судебном заседании истица поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске доводы.

               Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что по данным, имеющимся в нашей компании, <адрес> оборудована ИПУ холодной воды, срок межповерочного интервала которых истек в июне 2022 г. Расчет размера платы за холодное водоснабжение с июля 2022 г. по январь 2023г. произведен в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 (далее Правила), а именно :с июля по сентябрь 2022 г. (3 месяца) исходя из среднемесячного потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям ИПУ (согласно п. 59 Правил), в связи с истечением срока межповерочного интервала приборов учета холодной воды;с октября 2022 г. по январь 2023 г. исходя из норматива потребления коммунального ресурса, установленного Управлением энергетики и тарифов Липецкой области (далее УЭиТ ЛО) в зависимости от степени благоустройства жилого помещения, с учетом количества потребителей коммунальных услуг (4 человека) с применением повышающего коэффициента 1,5 к размеру платы (согласно п. 42 и п. 60 Правил). Поверка ИПУ прошла 27.12.2022 г., заявление о перерасчете поступило в адрес ООО «РВК-Липецк» 31.01.2023 г. В настоящее время в квитанции за июль 2023 г. ООО «РВК-Липецк» будет проведена и отражена корректировка размера платы за холодное водоснабжение исходя из показаний индивидуального прибора учета за период с июля 2022 г. по январь 2023 г. (всего за семь месяцев), что подтверждается выгрузкой из программы 1С: Предприятие - Единая база контрагентов ООО «РВК-Липецк».При этом обратили внимание суда, что в соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность, своевременная замена должны быть обеспечены собственниками жилого помещения. Согласно п. 81 (12) прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета и к расчетом не допускается. Таким образом, истцом была нарушена обязанность по своевременной поверки прибора учета, в связи с чем в дальнейшем потребовалась корректировка начислений. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

         Третьи лица Филиппов П.А., Филиппова М.А. не возражали против удовлетворения иска.

             Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Пунктом 60 Правил N 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, Правила N 354 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета:

1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания; выхода из строя или утраты введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации);

2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил N 354.

В то же время действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 г. N 2932-0, следует, что п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии, принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный ресурс и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г., согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд РФ, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд РФ указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Таким образом, сама по себе правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

Согласно 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

         Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является собственником <адрес> в <адрес> и зарегистрирована в ней.

Услуги по холодному водоснабжению, водоотведению многоквартирному дому по адресу: <адрес>, оказывает ООО "РВК-Липецк".

         Квартира № по <адрес> оборудована ИПУ холодной воды, срок межповерочного интервала которых истек в июне 2022 г.

            Как следует из объяснений представителя ответчика, расчет размера платы за холодное водоснабжение с июля 2022 г. по январь 2023г. произведен в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 (далее Правила), а именно :с июля по сентябрь 2022 г. (3 месяца) исходя из среднемесячного потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям ИПУ (согласно п. 59 Правил), в связи с истечением срока межповерочного интервала приборов учета холодной воды;с октября 2022 г. по январь 2023 г. исходя из норматива потребления коммунального ресурса, установленного Управлением энергетики и тарифов Липецкой области (далее УЭиТ ЛО) в зависимости от степени благоустройства жилого помещения, с учетом количества потребителей коммунальных услуг (4 человека) с применением повышающего коэффициента 1,5 к размеру платы (согласно п. 42 и п. 60 Правил).

              Поверка ИПУ в квартире истицы прошла 27.12.2022 г., что подтверждается свидетельствами о поверке ООО «Центр метрологии» со сроком действия до 26.12.2028г. Согласно свидетельствам ИПУ признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

            Заявление истицы о перерасчете поступило в адрес ООО «РВК-Липецк» 31.01.2023 г., однако, удовлетворено не было. Повторное обращение истицы было 02.03.2023г., но также оставлено без удовлетворения.

          Разрешая спор по существу, с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета платы за холодное водоснабжение за период с июля 2022г. по январь 2023г. исходя из показаний прибора учета, поскольку истицей представлено свидетельство о поверке счетчиков воды СХВ 15 заводский №№ 14760801, 14760783 от 27 декабря 2022 г., согласно которым счетчики признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что подтверждает их соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки; отказ гарантирующего поставщика в перерасчете истцу платы за холодное водоснабжение за период с июля 2022 г. по январь 2022 г., определенной расчетным способом в связи с нарушением срока поверки, свидетельствует о нарушение прав потребителя, что является основанием для удовлетворения заявленных требований истицы, возложения обязанности произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в порядке досудебного урегулирования спора истица 31.01.2023г. и 02.03.2023г. обращалась в ООО "РВК-Липецк" с письменными заявлениями о перерасчете. Ответчиком требования истца письмами от 09.02.2023г. и 10. 03.2023г. оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика, выразившееся в отказе в перерасчете, нарушило права потребителя, в связи с чем на основании ст.15 Закона «О защите прав потребителей» истица имеет право на выплату компенсации морального вреда. Размер компенсации с учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика-юридического лица, степени нравственных переживаний истицы, являющейся инвалидом 2 группы бессрочно, заявленной суммы перерасчета 4276 руб. 43 коп., суд считает возможным определить в сумме 2000 руб.

В силу п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию штраф за неисполнение требования потребителя в добровольном порядке в размере 50% от взысканной суммы компенсации морального вреда, т.е. в сумме 1000 руб. ( 2000 руб. х50%).

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы за оказание юридической помощи в сумме 1000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет г.Липецка подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО РВК «Липецк» произвести перерасчет потребленных коммунальных услуг за холодное водоснабжение и водоотведение с июля 2022 г. по январь 2023г. по лицевому счету №, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ООО РВК «Липецк» в пользу:

1) Филипповой Н.И. компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.,штраф в сумме 1000 руб., судебные расходы в сумме 1000 руб., а всего 4000 руб.

2) в бюджет г.Липецка госпошлину в сумме 300 руб.

      Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    Л.В.Коса

        Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023г.

Судья                                    Л.В.Коса