Решение по делу № 33-8155/2019 от 09.07.2019

Судья Коневских О.В.

Дело № 33-8155-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Няшина В.А.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 07 августа 2019 дело по апелляционной жалобе Власовой Марии Николаевны на решение Свердловского районного суда г.Перми от 08 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Власовой Марии Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать в полном объеме.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение представителей сторон, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Власова М.Н. обратилась в суд, просит признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми обязанность направить средства материнского капитала на погашение долга и процентов по договору целевого денежного займа от 07.09.2018г.

Истец Власова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Ильина Д.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО "Стабильность" в суде исковые требования поддержала.

Третье лицо Чернышов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, повторяя основания иска настаивает, что совершила не противоречащие законам действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения в собственность. Данное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, о чем свидетельствует справка, выданная территориальным управлением города Губахи. В судебном заседании Чернышов Д.А. подтвердил, что денежные средства по договору купли-продажи получил, а впоследствии после расторжения договора возвратил денежные средства Власовой М.Н. наличным способом. Полагает, что отказ незаконен, просит решение отменить, иск удовлетворить.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми в удовлетворении заявления Власовой М.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья является правомерным.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В соответствии с преамбулой Закона о государственной поддержке семей данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 37 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 названного федерального закона).

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона о государственной поддержке семей заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании ч. 5 ст. 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что Власова М.Н. состоит в браке с В1., супруги имеют двоих детей В2. дата рождения и В3., дата рождения (л.д.17).

09.02.2018г. Власовой М.Н. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании решения УПФР в Свердловском районе г.Перми от 09.02.2018г. N 12254 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ** на сумму 453 026 рублей (л.д.19).

14.03.2018г. между Власовой М.Н. (Заемщик) и ООО «Стабильность» (Займодавец) заключен договор целевого денежного займа № **, по условиям которого ООО «Стабильность» предоставило истцу заем в размере 440000 руб.

14.03.2018г. между Чернышовым Д.А. (Продавец) и Власовой М.Н., (Покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым продавец передает в собственность покупателя двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,9 кв.м. по адресу: **** (л.д.78).

28.03.2018г. Власова М.Н. дала письменное обязательство, заверенное нотариусом, об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в общую собственность свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (л.д.98).

28.03.2018г. в связи с заключением названных договоров истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

09.04.3018г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми направило в адрес главы администрации Северно-Коспашского сельского поселения запрос о пригодности жилого помещения - квартиры по адресу: **** (л.д.84).

В ответ на запрос администрация Северно-Коспашского сельского поселения сообщила, что территория Северно-Коспашского сельского поселения относится к депрессивной территории, с момента существования поселка капитальный ремонт в многоквартирных домах ни разу не проводился, предприятия отсутствуют, высокий уровень безработицы. Стоимость квартир фактически не превышает 200000 руб. вне зависимости от состояния квартиры, количества комнат. Жилое помещение по адресу: **** соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания (л.д.86).

Решением УПФР в Свердловском районе г.Перми от 27.04.2018г. в удовлетворении заявления Власовой М.Н. было отказано ввиду не типичности поведения истца, выраженного в приобретении жилого помещения в районе социально-экономического упадка далеко за пределами основного места жительства по существенно завышенной цене, в связи с чем ответчик сделал вывод о неясности намерений в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала с целью расходования бюджетных средств без намерения реально улучшить свои жилищные условия, о чем Власовой М.Н. было выдано уведомление от 27.04.2018 г. N 236344/18 (л.д.87).

01.06.2018г. Власова М.Н. вновь обратилась ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР в Свердловском районе г.Перми от 02.07.2018г. в удовлетворении данного заявления было отказано по причинам, указанным в решении от 27.04.2018г.

07.09.2018г. между Чернышовым Д.А. и Власовой М.Н. подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры по адресу: ****, в связи с уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 27.04.2018г. № 236344/18. Как пояснил в ходе рассмотрения дела третье лицо Чернышов Д.А., полученные им за квартиру денежные средства он вернул Власовой М.Н. Соглашение прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Пермскому краю 18.04.2019г.

07.09.2018г. между ООО «Стабильность» (Займодавец) и Власовой М.Н. (Заемщик) заключено дополнительное соглашение к договору целевого денежного займа № 9-3/2018 от 14.03.2018г., согласно которого в пункт 2.1 договора внесены следующие изменения: «Заемщик гарантирует, что на момент получения займа у него отсутствует какое-либо стечение тяжелых обстоятельств, и обязуется использовать полученный заем исключительно на цели приобретения жилого помещения – квартиры по адресу: ****, в соответствии с ФЗ 256-ФЗ от 29.12.2006г.» (л.д.15).

07.09.2018г. между Ю. (Продавец) и Власовой М.Н. (Покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: **** (л.д.117).

Стоимость квартиры по договору составила 440 000 рублей, которые будут уплачены покупателем продавцу за счет заемных средств по договору целевого денежного займа от 14.03.2018г. № 9-3/2018, заключенному между ООО «Стабильность» и Власовой М.Н., при подписании договора.

Согласно условиям договора указанная квартира признается в залоге со стороны ООО «Стабильность», с момента государственной регистрации права собственности до момента полного исполнения сторонами обязательств по договору займа.

07.09.2018г. Ю. выдал Власовой М.Н. расписку о том, что денежные средства по договору купли-продажи квартиры по адресу: **** от 07.09.2018г. в размере 440000 руб. он получил в полном объеме (л.д.139).

12.09.2018г. произведена государственная регистрация права собственности Власовой М.Н. на вышеуказанную квартиру, а также обременения (ипотека в силу закона) в пользу ООО «Стабильность».

27.09.2018г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.106-107).

Решением 26.10.2018г. в удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на то, что оплата приобретения квартиры по Пермский край, **** не могла быть произведена за счет суммы займа по договору от 14.03.2018г. в связи с полным расходованием данных денежных средств на оплату приобретения жилого помещения по адресу: **** (л.д.104-105).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приобретение истцом жилого дома не является улучшением жилищных условий семьи, а цель приобретения не соответствует целям направления средств материнского капитала.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, материалы дела не свидетельствуют, что истец совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены. Действительно в материалы дела представлены документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения. Спорное домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, находится в экологически благоприятном для проживания районе, однако как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, что до ухода в отпуск по уходу за ребенком истец работала в г.Перми, ее супруг работает в г.Перми, старший ребенок учится в школе в г.Перми, квартира в г.Губахе со слов представителя приобретена для отдыха при посещении горнолыжного курорта в г.Губаха, что не отвечает предусмотренным законом целям расходования денежных средств – улучшение жилищных условий.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорного дома соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей, однако поскольку истец приобрела квартира вне постоянного места проживания, при наличии иных кредитных обязательств, а именно кредитного договора от 20.11.2017 г., по которому остаток на день рассмотрения дела судом составляет 1805729 руб., судебная коллегия не находит доводы апеллятора обоснованными.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено законное и обоснованное решение, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г.Перми от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Власовой Марии Николаевны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи