Решение от 28.03.2018 по делу № 33-1962/2018 от 25.01.2018

Судья: Васильев А.В. Дело № 33-1962/2018

А-164г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.,

судей Шиверской А.К., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Казбановой Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Сучковой Е.Г.,

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» г. Красноярска к Турлубаеву Вадиму Кинжегалеевичу, Турлубаевой Олесе Файзрахмановне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, и встречному иску Турлубаева Вадима Кинжегалеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» г. Красноярска защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе представителя Турлубаева В.К. – Семашко А.А.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 13 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» к Турлубаеву Вадиму Кинжегалеевичу, Турлубаевой Олесе Файзрахмановне и встречные исковые требования Турлубаева Вадима Кинжегалеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Турлубаева Вадима Кинжегалеевича, Турлубаевой Олеси Файзрахмановны, проживающих по адресу: <адрес>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», расположенного по адресу: <адрес>, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 9 351 рубль 91 копейка.

Взыскать с Турлубаева Вадима Кинжегалеевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Взыскать с Турлубаевой Олеси Файзрахмановны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» к Турлубаеву Вадиму Кинжегалеевичу, Турлубаевой Олесе Файзрахмановне о взыскании остальной части задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 12 235 рублей 26 копеек и встречных исковых требований Турлубаева Вадима Кинжегалеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о возложении обязанности произвести начисление оплаты за жилищно-коммунальные слуги без учета непредоставляемых услуг, возложении обязанности устранить нарушения по предоставлению услуг по водоснабжению холодной водой, содержанию и текущему ремонту общего имущества помещения, взыскании компенсации морального вреда, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Главное управление жилищным фондом» г. Красноярска (далее по тексту – ООО «ГУЖФ») обратилось в суд (с учетом уточнения требований) с иском к Турлубаеву В.К., Турлубаевой О.Ф. о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 21 587 рублей 17 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 966 рублей 04 копейки.

Требования мотивировало тем, что в соответствии с договором № от <дата> года, заключенным между Министерством обороны РФ и ООО «ГУЖФ», последнее приняло на себя обязательства по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе по управлению жилым домом по адресу: <адрес> Турлубаевы, проживая в квартире № дома № <адрес> на основании договора найма жилого помещения, не в полном объеме осуществляют оплату предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, за период с <дата> года по <дата> образовалась задолженность в размере 58 867 рублей 92 копейки, в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность отказываются.

Турлубаев В.К. обратился в суд со встречным иском к ООО «ГУЖФ» о защите прав потребителя.

Требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают супруга – Турлубаева О.Ф. и сын – Турлубаев А.В. Турлубаевы являются потребителями жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО «ГУЖФ», при этом, управляющая организация оказывает услуги ненадлежащего качества, в течение всего времени проживания в доме не проводилось текущего и капитального ремонта. Однако, оплата за предоставляемые услуги «содержание и текущий ремонт общего имущества помещений» начисляется ежемесячно в размере 2 039 рублей 21 копейка. Кроме того, по результатам проверки, проведенной службой санитарно-эпидемиологического надзора, установлено, что качество воды не соответствует установленным нормам, но оплата начисляется ежемесячно как за услугу надлежащего качества в размере 613 рублей 19 копеек. Ссылаясь на положения ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», просил обязать ООО «ГУЖФ» произвести перерасчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с апреля по сентябрь 2016 года, исключив плату за содержание и текущий ремонт общего имущества помещений в размере 12 235 рублей 26 копеек, а также плату за холодное водоснабжение в размере 3 755 рублей 07 копеек; произвести начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года без учета платы за содержание и текущий ремонт общего имущество помещения, платы за холодное водоснабжение; обязать ООО «ГУЖФ» устранить нарушения по предоставлению услуг по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, содержанию и текущему ремонту общего имущество помещения; взыскать с ООО «ГУЖФ» компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Турлубаева В.К. – Семашко А.А. выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении встречных требований об обязании ООО «ГУЖФ» произвести расчет задолженности по коммунальным платежам за период с сентября 2016 по сентябрь 2017 года без начисления расходов на содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Полагает, что поскольку судом установлен факт нарушения прав потребителя, требования о взыскании денежной компенсации морального вреда также подлежали удовлетворению.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), плату за коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги, обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

При этом п. 42 Правил содержания общего имущества № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с пп. «в» п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно п. 150 приведенных Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Турлубаев В.К. с <дата> года является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которое были вселены на правах членов семьи его супруга Турлубаева О.Ф. и сын Турлубаев А.В.

В соответствии с заключенным между Министерством обороны РФ и ООО «ГУЖФ» договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ, № от <дата> года, управляющая организация принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей.

Согласно пункту 3.2.3. указанного договора ООО «ГУЖФ» вправе взыскивать суммы неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги, в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании акта приема-передачи многоквартирного дома в управление № от <дата> жилой дом по адресу: <адрес>, передан в управление ООО «ГУЖФ».

Согласно представленному в материалы дела финансово-лицевому счету, Турлубаеву В.К., Турлубаевой О.Ф. за период с <дата> года по <дата> года включительно начислена плата за жилищно-коммунальные услуги в сумме 58 867 рублей 92 копейки, пени в сумме 1 184 рубля 34 копейки, из них оплачено 39 000 рублей, задолженность по состоянию на 10.11.2017 года (без учета пени) составила 21 587 рублей 17 копеек.

Образование данной задолженности подтверждается также платежными документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, справками о задолженности от <дата> года и <дата> года. Из этих документов следует, что Турлубаевы в указанный период не вносили либо вносили не в полном объеме плату за жилищно-коммунальные услуги. Расчет задолженности с учетом указанных обстоятельств, судом первой инстанции проверен и признан достоверным.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых ООО «ГУЖФ» о солидарном взыскании с Турлубаева В.К. и Турлубаевой О.Ф. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 9 351 рубль 91 копейка.

При этом, суд первой инстанции исключил из суммы задолженности плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 12 235 рублей 26 копеек, частично удовлетворив встречные исковые требования Турлубаева В.К., в связи с тем, что управляющей организацией не представлены доказательства, подтверждающие факт проведения текущего ремонта в доме <адрес> в указанный период.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 ЖК РФ.

В п. 6 Правил закреплена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а в п. 7 Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8).

Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ или превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В п. 10 Правил приведена формула расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг...» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта невыполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит в данном случае на потребителе, которому предоставлены правомочия по защите своих прав, но при условии обнаружения недостатков выполненной работы и заявления об этом.

Однако, в нарушение указанных положений закона Турлубаевым В.К. в материалы дела не представлены как указанные акты, так и иные достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт неоказания или ненадлежащего оказания ООО «ГУЖФ» услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Не предоставлены суду и доказательств того, что Турлубаев В.К. обращался к ООО «ГУЖФ» в установленном законом порядке с заявлениями о перерасчете ему платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с не предоставлением таких услуг.

Пояснения ответчика/истца Турлубаева В.К., согласно которым все работы по текущему ремонту дома осуществляются его жильцами и за свой счет, а также показания свидетелей ФИО17, ФИО18 ФИО19 допрошенных в суде первой инстанции, в судебном заседании ничем не подтверждены, а кроме того указанные лица являются заинтересованной стороной, так как непосредственно проживают в спорном многоквартирном доме.

Не может служить доказательством ненадлежащего оказания услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества и письмо заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО20. от <дата> года, поскольку как усматривается из его содержания, проверка по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> проводилась <дата> года, а не в заявленный во встречном иске период (с 01.04.2016 года по 30.09.2016 года).

Более того, судебная коллегия полагает необходимы отметить, что в соответствии с абз. 4 раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.3.4. вышеуказанного постановления, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Из материалов дела видно, что жилой дом по адресу: <адрес> был передан в управление ООО «ГУЖФ» на основании акта приема-передачи <дата> года.

Актами приемки выполненных работ от <дата> года подтверждается, что в жилом доме <адрес>, произведен частичный ремонт мест общего пользования жилого дома, выполнен ре░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 235 ░░░░░░ 26 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 755 ░░░░░░ 07 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.98 ░░░ ░░, ░░.333.19 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 423 ░░░░░ 81 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (847, 62 ░░░./2).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 235 ░░░░░░ 26 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 235 ░░░░░░ 26 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 587 ░░░░░░ 17 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 423 ░░░░░ 81 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░