Решение по делу № 2а-3288/2021 от 20.09.2021

    Дело № 2а-3288/2021

36RS0005-01-2021-004590-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2021 г.                                                                                   г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Куцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Колотневой Татьяны Борисовны о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

       20 сентября 2021 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило вышеуказанное административное исковое заявление Колотневой Т.Б. о признании незаконным постановления об отмене постановления о расчете задолженности от 17.07.2020 г., вынесенное 05.09.2021 г. врио начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Бойченко Л.А., а также постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 05.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Логачевой Ю.Т.

    В обосновании своих требований Колотнева Т.Б. указала, что в производстве РОСП Советского района г. Воронежа находится исполнительное производство в отношении должника Федорова В.Е. о взыскании в пользу взыскателя Колотневой Т.Ю. алиментов на содержание детей в размере 1/4 дохода должника, возбужденное на основании исполнительного листа №№ от 01.10.2009 г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Воронежа. 31.07.2021 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Федорова В.Е. по алиментам за период 01.04.2011-16.07.2020 г. составила 950087,42 руб. С учетом частичной оплаты, на 17.07.2020 г. задолженность составляла 868464,11 руб. Считая, что данная сумма неверная, Федоров В.Е. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой на действия судебного пристава. В период рассмотрения вышеуказанного административного дела в рамках исполнительного производства вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности от 17.07.2020 г. вынесенное 05.09.2021 г. врио начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Бойченко Л.А., а также постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 05.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Логачевой Ю.Т. Согласно указанным постановлениям, задолженность Федорова В.Е. по алиментам в период 01.04.2011-16.07.2020 г. составляет 147765,66 руб., а с учетом поступивших платежей, на 07.09.2020 г. задолженность в соответствии с произведенным расчетом составляет 23142,66 руб. Административный истец считает вышеуказанный расчет от 05.09.2021 г. незаконным, поскольку срок исковой давности предъявления должником требования о перерасчете задолженности с 2011 года истек. Так же, в качестве документов, подтверждающих официальный доход, послуживших основанием для перерасчета задолженности, должником представлены справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ, выданные работодателями-организациями, в которых должник является единственным учредителем и единственным работником в должности единоличного исполнительного органа. При этом, заявленные Федоровым В.Е. работодатели в течение соответствующих периодов имели признаки недействующего юридического лица. Регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении этих работодателей из ЕГРЮЛ, как недействующих юридических лиц. Кроме того, в представленных должником справках формы 2-НДФЛ отражены крайне низкие доходы, не соответствующие средним доходам по аналогичным должностям в регионе; справки подписаны самим Федоровым В.Е.; работодателем выступают юридические лица, зарегистрированные на территории Воронежской области, в то время, как работник – должник, фактически проживает на территории <адрес>. В связи с этим считает, что вышеуказанные постановления нарушают её права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

    В судебном заседании административный истец Колотнева Т.Б. уточнила исковые требования, также просила обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам в рамках действующего закнодательства.

Административный ответчик Логачева Ю.Т., врио начальника отделения -старший судебный пристав-исполнитель Бойченко Л.А., и заинтересованное лицо Федоров В.Е. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях административные ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании административный истец Колотнева Т.Б. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что должником по исполнительному производству Федоровым В.Е. судебному приставу-исполнителю были представлены копии документов в обосновании подтверждения своего дохода, в частности, копии справок 2 НДФЛ, подлинники которых судебным приставом-исполнителем не истребовались. Кроме того, считает, что доходы, представленные должником, не подтверждены ни данными из пенсионного фонда, ни из налоговой инспекции.

В судебном заседании 19.11.2021 г. представитель УФССП России по Воронежской области Черепухина Т.А. пояснила, что на принудительном исполнении в Советском РСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с Федорова В.Е. в пользу Колотневой Т.Б., производство по которому было окончено 31.07.2020 г. в связи с достижением ребенка 18-летия. Однако, в связи с наличием задолженности у Федорова В.Е. по алиментам, по данному факту 31.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Лытченко Е.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом задолженность составляла 950847,42 руб. В данный момент с учетом представленных должником копий справок 2 НДФЛ, а также копий платежных документов был произведен перерасчет задолженности, которая была уменьшена до 23142,66 руб. Данная сумма поступила на депозитный счет в связи с возвратом денежных средств от взыскателя на основании закрытия счета. Пояснить, выяснялось ли судебным приставом-исполнителем место работы Федорова В.Е., не может. В данный момент исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам находится на исполнении в Советском РОСП г. Воронежа.

Привлеченная в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа Ерзунова И.С., которая по доверенности представляет интересы УФССП России по Воронежской области, в судебном заседании дала аналогичные пояснения, при этом также пояснила, что перерасчет задолженности действительно был произведен на основании копий документов, представленных должником после его обращения в суд, которые имеются в материалах исполнительного производства. Подлинник документов не истребовались и место его работы, а также доходы не проверялись.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа от 04.06.2015 г. на основании исполнительного документа – исполнительный лист № № от 01.10.2009 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Федорова В.Е. (л.д. 135)

17.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В. было вынесено постановление о расчете задолженности в отношении должника Федорова В.Е., в соответствии с которым задолженность Федорова В.Е. с 01.04.2011 по 16.07.2020 г. составляет 9500847,42 руб., а с учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам) – 868464,11 руб. ( л.д. 155)

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В. от 31.07.2020 г., также задолженность Федорова В.Е. с 01.04.2011 по 16.07.2020 г. составляет 9500847,42 руб., а с учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам) – 868464,11 руб. (л.д. 14, 15-17)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В. от 31.07.2020 г. исполнительное производство от 04.06.2015 г. №-ИП было прекращено в связи с достижением Колотневой А.В. 17.07.2002 г.рождения 18-летнего возраста ( л.д. 102)

31.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Лытченко Ю.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в отношении Федорова В.Е. в размере 950887,42 руб. ( л.д. 95-97)

13.07.2021 г. в Советский РОСП г. Воронежа от Федорова Е.В. поступило ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам, в котором просил выставленную в отношении него задолженность по исполнительному производству №-ИП от 31.05.2021 г. в размере 950087,42 руб. признать необоснованной, произвести перерасчет в сторону снижения до 20883,65 руб. (л.д. 106-110), при этом Федоровым Е.В. были представлены копии справок о доходах физического лица за 2011-2020 г.г. ( л.д. 111-120), а также копии платежных поручений от 31.08.2017 г., 28.12.2017 г., 02.0-5.2018 г., 14.06.2018 г., 25.09.2018 г., 11.12.2018 г., 07.03.2019 г., 30.04.2019 г., 09.07.2019 г., 07.10.2019 г., 13.08.2018 г., 03.03.2020 г., 17.07.2020 г., а также чек об операции от 10.12.2020 г. ( л.д. 121-134).

Врио начальника отделения-старшим судебным приставом Советского РОСП г.Воронежа Бойченко О.А. 05.09.2021 г. в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности от 17.07.2020 г. ( л.д. 101)

05.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Логачевой Ю.Т. было вынесено постановление о перерасчета задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность с 01.04.2011 г. по 16.07.2020 г. с учетом частичной оплаты составила 23142,66 руб. ( л.д. 100)

В соответствии с актом приема-передачи от 06.09.2021 г. исполнительное производство №-ИП от 31.05.2021г. было передано судебным приставом Логачевой Ю.Т. судебному приставу-исполнителю Ерзуновой И.С. ( л.д. 152)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Ерзуновой И.С.от 07.09.2021 г. были внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2021 г. в части суммы задолженности- 23142,66 руб. ( л.д. 98)

Постановлениями начальника отделения- старшим судебным приставом Советского РОСП г. Воронежа Маркарян Д.А. от 13.12.2021 г. было возобновлено исполнительное производство №-ИП ( л.д. 154), а также отменено постановление о расчете задолженности от 05.09.2021 г. ( л.д. 153)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее- Закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

    Как установлено в судебном заседании, должником по исполнительному производству Федоровым В.Е. судебному приставу-исполнителю были предоставлены копии финансовых документов, подтверждающих его доход, а также подтверждающим факт выплаты денежных средств взыскателю в счет погашения задолженности. Однако такие копии не могут рассматриваться как подтверждающие суммы понесенных Федоровым В.Е. расходов, поскольку при удержании алиментов с доходов физического лица предполагается обязательный учет понесенных им расходов, требует подтверждения их должником и не позволяет удерживать алименты с доходов, определенных на основании копии налоговых деклараций, а также платежных поручений без удостоверения подлинных документов судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, постановлениями начальника отделения- старшим судебным приставом Советского РОСП г. Воронежа Маркарян Д.А. от 13.12.2021 г. было возобновлено исполнительное производство № №, а также отменено постановление о расчете задолженности от 05.09.2021 г., в связи с чем в настоящее время отсутствуют основания полагать, что обжалуемыми постановлениями нарушаются права и законные интересы административного истца, создаются препятствия доступа к правосудию, незаконно наложена какая-либо обязанность, либо другим способом ущемляются законные права административного истца, в связи с чем, требования Колотневой Т.Б. в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ обязанность по устранению допущенных нарушений или препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, возлагается на орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом исчисление размера задолженности является обязанностью судебного пристава-исполнителя, который определяет ее, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов: установленный размер алиментов умножается на количество месяцев (периодов), в течение которых не производились выплаты, в связи с чем уточненные требования Колотневой Т.Б. об обязании судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с действующим законодательством также не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Колотневой Татьяны Борисовны о признании незаконным постановления об отмене постановления о расчете задолженности от 17.07.2020 г., вынесенное 05.09.2021 г. врио начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Бойченко Лилией Алексеевной, а также постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 05.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Логачевой Юлией Тохировной, а также в удовлетворении уточненных требований об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа, у которого на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с Федорова Владимира Евгеньевича задолженности по алиментам, произвести расчет задолженности в соответствии с действующим законодательством.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Сушкова С.С.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2021 г.