Решение по делу № 2-1015/2018 от 07.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года                             город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Труфанова В.А. обратилась в суд с требованием к ответчику Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок, площадью 1.200 кв.м., предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Китаева Ю.В. заявленные требования поддержала. При этом пояснила, что решение о закреплении за истцом земельного участка было принято на общем собрании садоводов СНТ «Хорошевское», о чем имеется выписка из протокола от 06 мая 2000 года. Истцом была изготовлена топографическая съемка земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер и категория земель. При согласовании схемы администрация выдала истцу письмо, в котором указала, что вынуждена отказать в предоставлении на том основании, что имеются разночтения в выписке из протокола о принятии истца в члены СНТ, а также на том основании, что оборотоспособность земельного участка не ограничена, но имеются ограничения в использовании, так как участок расположен в санитарно-защитной зоне от железной дороги.

В связи с чем, представитель истца просила суд признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 1.200 кв.м., предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Петрова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. При этом указала, что ими получено заключение о том, что участок попадает в санитарно-защитную зону, в связи с чем, они были вынуждены отказать в признании права собственности на данный земельный участок.

Представитель третьего лица Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области Батычко Н.Н. в судебном заседании указала, что истребуемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от железной дороги. В соответствии с требованиями СанПин в санитарно-защитных зонах не допускается размещать территории садоводческих товариществ

Представитель третьего лица СНТ «Хорошевское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд отзыв, в котором указал, что истец является членом СНТ «Хорошевское» с мая 2000 года. Была принята в члены СНТ на общем собрании садоводов от 06 мая 2000 года. За ней закреплен земельный участок, площадью 1.200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Задолженностей по членским и целевым взносам не имеет. Границы земельного участка не изменялись, соответствуют фактическому пользованию. Споров с соседями по границам земельного участка не имеет. Против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ):

…2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности…

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.5 ЗК РФ:

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

…3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации…

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ:

2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно…

На основании пункта 9.1 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ:

…9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…

Материалами дела установлено:

Труфанова В.А. является членом СНТ «Хорошевское» с 06 мая 2000 года, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью 1.200 кв.м., предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.

20 июля 2017 года истцу было отказано в бесплатной передаче в собственность земельного участка, ввиду разночтений в дате принятия истца в члены СНТ в имеющихся документах, а также ввиду того, что имеются ограничения в использовании земельного участка, так как участок расположен в санитарно-защитной зоне от железной дороги.

Земельный участок под коллективное садоводство, площадью 13,06 га выделен в бессрочное бесплатное пользование в границах согласно плана землепользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей № от 07 февраля 1989 года.

12 февраля 2002 года утвержден устав СНТ «Хорошевское».

Истцом была изготовлена топографическая съемка земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № и категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Из заключения территориального подразделения Главархитектуры МО по оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка: о возможности предоставления земельного участка в собственность следует, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от железной дороги. Оборотоспособность земельного участка не ограничена. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует градостроительным регламентам зоны СХ-2-зона, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства в соответствии с проектом ПЗЗ с.п. Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района. Использование земельного участка необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Нормами земельного законодательства предусмотрено использование земли по ее целевому назначению.

Так, на основании п.п.8 п.1 ст.1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда;7) земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким образом, использование земельного участка истца под садоводство является одним из видов разрешенного использования для зоны СХ-2, в которой находится спорный участок. Использование испрашиваемого земельного участка под садоводство предусмотрено нормами действующего законодательства, земля используется по целевому назначению, в связи с чем, участок может быть предоставлен в собственность под садоводство.

Поскольку спорный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от железной дороги, его использование необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В данном случае спорный земельный участок не исключен из зоны СХ-2 – зоны, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, в соответствии с проектом ППЗ с.п. Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района.

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность по основаниям, изложенным в письме Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 20 июля 2017 года, не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что ввиду разночтений в дате принятия истца в члены товарищества в имеющихся документах, принять решение о предоставлении земельного участка не представилось возможным, суд находит несостоятельным, поскольку истцом представлена выписка из протокола общего собрания садоводов СНТ «Хорошевское» от 06 мая 2000 года, из которой следует, что 06 мая 2000 года истец была принята в члены СНТ «Хорошевское», и за ней был закреплен земельный участок № из земель СНТ «Хорошевское», площадью 1.200 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Труфановой В.А. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1.200 кв.м., предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № со следующими геоданными координат поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м	Дирекционные углы	Длины линий, м
Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    А.А. Чистилова

Мотивированное решение суда

составлено 02 марта 2018 года