Решение от 25.06.2020 по делу № 2-476/2020 от 17.01.2020

Дело № 2 – 476/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца Волик А.Н., истца Антоновой Н.А., представителя истца Пономаренко В.А. по доверенности Пономаренко Н.А., представителей истца по ходатайству Бумарсковой М.В.

25 июня 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Волик ФИО13, Пономаренко ФИО12, Антоновой ФИО14 к СНТ «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

УСТАНОВИЛ:

Волик А.Н., Пономаренко В.А., Антонова Н.А. обратились в суд с иском к СНТ «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

В обоснование иска указано, что 18 июня 2019г. проведено собрание членов СНТ «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» с грубыми нарушениями ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2019 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: был нарушен порядок проведения собрания, члены товарищества в установленный срок и в надлежащей форме не уведомлены; порядок регистрации участвующих в собрании членов СНТ не соблюден; кворум отсутствовал; лицо, избранное председателем СНТ «Мечта» Колесникова А.В. не является членом товарищества, при голосовании не соблюдено обязательное условие не менее 2/3 голосов членов ВНТ для ее избрания председателем; собрание СНТ «Мечта» проведено без кворума, без регистрации присутствующих на собрании, без указания места проведения, время проведения, повестки дня.

Сославшись на изложенные обстоятельства, Волик А.Н., Пономаренко В.А., Антонова Н.А. просили признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз», проведенного 18 июля 2019 г.

В судебном заседании истцы Волик А.Н., Пономаренко В.А., представитель истца Пономаренко В.А. по доверенности Пономаренко Н.А., представитель истцов по ходатайству Бумарскова М.В. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержали.

Истец Пономаренко В.А. в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Ответчик СНТ «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и заявлено о признании иска.

3-е лицо ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

3. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

5. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

21. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

22. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

25. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ч. 5 ст. 16 того же Федерального Закона, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа СНТ «Мечта» № 1-т от 17 апреля 2019 года в соответствии с Протоколом № 1 Расширенного отчетно-выборного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» при муниципальном предприятии «Райкомхоз» от 02 марта 2019г. Колесникова А.В. вступила в должность Председателя СНТ с 17 апреля 2019г. (л.д. 24).

Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 06 февраля 2020 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Колесникова А.В. (л.д. 34-43).

Как видно из сообщения СНТ «Мечта», протокола общего собрания членов СНТ «Мечта» от 18 июля 2019 года не существует, общее собрание 18 июля 2019 года не проводилось. Решений правления о проведении очередного-внеочередного собрания членов общества нет. Требования органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства Светлоярского района Волгоградской области о проведении внеочередного общего собрания нет (л.д. 109,110-111).

По запросу суда МИ ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда были представлены сведения о том, что по состоянию на 05 марта 2020 года в регистрационном деле юридического лица СНТ «Мечта» ИНН <данные изъяты> отсутствует протокол от 18 июля 2019 года (л.д. 122-132).

В исполнение запроса суда, прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда представлены сведения о том, что на основании поручения прокуратуры области от 12 марта 2019 года ранее проведена проверка по доводам обращения Колесниковой А.В. о соблюдении действующего законодательства в деятельности СНТ «Мечта». В материалах указанной проверки имеется протокол общего собрания членов СНТ «Мечта» от 02 марта 2019 года. Иных протоколов общих собраний в материалах проверки за 2019 год не имеется (л.д. 141-152).

Согласно рапорту ст. УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ранее по заявлениям от членов СНТ «Мечта» проводились проверки по факту правомерности назначения председателем правления СНТ «Мечта» Колесниковой А.В. В ходе проверки гр. Колесникова А.В. предоставляла протокол общего собрания членов СНТ «Мечта» в котором описывалось о проведенном собрании и его результате, копии документа в материалах не присутствовало по причине отсутствия ксероксной аппаратуры в момент опроса на территории СНТ «Мечта», хотя сам документ ранее предъявлялся. В связи с чем направить протокол общего собрания членов СНТ «Мечта», где гр. Колесникова А.В. избрана председателем правления СНТ «Мечта» не представляется возможным (л.д. 160).

Проверяя обоснованность заявленных требований, в судебном заседании были допрошены свидетели Бахмутова Е.Н. и Федотова О.В.

Так, свидетель Бахмутова Е.Н. пояснила, что истцов она знает как собственников дач в СНТ «Мечта». В 2014 году она купила дачу и видела истцов на собраниях. Близко начали общаться в связи со сложившейся ситуацией, в связи с чем, обратились в суд. В СНТ «Мечта» у нее в собственности участок № 900. В договорных, гражданско-правовых отношениях с СНТ «Мечта» она не состоит. Также пояснила, что 18 июля 2019 года в СНТ «Мечта» не было никакого собрания. Последнее голосование было в февраля 2019 года, на котором она не смогла присутствовать, больше собраний не было.

Свидетель Федотова О.В. пояснила, что с истцами она знакома как с дачниками. Пономаренко Н.А. знает около 10 лет, с Волик А.Н. знакома около 2-3 лет. С Антоновой Н.А. знакома около года. Сама она также является дачником СНТ «Мечта». Очередное собрание проводилось 02 марта 2019г., которое было признано недействительным. В апреле 2019г. был избран председателем Прокофьев О.А., один из дачников оспаривал собрание, потому что его неправильно уведомили. Больше никаких собраний не было.

Давая оценку пояснениям свидетелей, суд приходит к выводу о том, что они не могут служить достаточным основанием для удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставить доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При разрешении спора по существу истцы не представили доказательств, подтверждающих факт проведения общего собрания 18 июля 2019 года, наличие самого протокола голосования, доказательств, подтверждающих общее количество членов СНТ, соблюдение порядка регистрации прибывших на собрание лиц.

Кроме того, отсутствует сам протокол собрания, при рассмотрении дела не представлен список членов СНТ, принимавших участие в голосовании по поставленным на общем собрании вопросам.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

По общему правилу, установленному в п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из данных норм закона, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ полученные при рассмотрении дела доказательства, приняв во внимание вышеуказанные, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу истцом указанные обстоятельства не доказаны, как не доказан и факт проведения общего собрания 18 июля 2019 года, или наступление иных существенных неблагоприятных последствий.

В силу ч. 2, 6 ст. 21, Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет.

В судебном заседании со стороны ответчика был предоставлено сообщение СНТ «Мечта» о том, что протокола общего собрания членов СНТ «Мечта» от 18 июля 2019 года не существует.

Доказательств обратного стороной истца в судебном заседании представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░░░ ░░░16, ░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░18 ░░░░ 2019░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     ░.░. ░░░░░░░