Решение по делу № 2-523/2021 от 24.11.2020

УИД 38RS0031-01-2020-005203-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Тодорхоевой С.Б.,

с участием представителя истца Волковой М.А. - Власенко Р.Н., представителя ответчика администрации Максимовского муниципального образования Роговой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-523/2021 по иску Волковой М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Быкова Д.М. Быковой А.М., к администрации Максимовского муниципального образования о признании нежилого помещения жилым, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Волкова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Быкова Д.М., Быковой А.М., обратилась в суд с иском к администрации Максимовского муниципального образования, в котором просила признании жилым помещением нежилое помещение – здание конторы, отделения-гаража с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м; признать право собственности каждого из ответчиков на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанное здание конторы.

В обоснование заявленных требований Волкова М.А. указала, что
с 1982 года работала в совхозе «Максимовское», расположенном
в с. Максимовщина Иркутского района, преобразованном в дальнейшем в ООО «Максимовское».

По ходатайству № от **/**/**** генерального директора ООО «Максимовское» Белькова А.С. ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» Волковой М.А. и членам ее семьи выделено здание конторы отделения № в .... (далее – здание конторы) вместо помещения в двухквартирном доме площадью ~~~ кв.м.

**/**/**** между ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» (заказчиком) и Волковой М.А. (исполнителем) заключен договор, по которому исполнитель обязался оказать техникуму услуги по охране помещения конторы отделение № с обслуживающими постройками, расположенными по адресу: .....

С июля 2004 года Волкова М.А. и члены ее семьи открыто, добросовестно и на возмездной основе пользовались указанным помещением в качестве жилья, несли бремя его содержания.

**/**/**** между ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» (наймодателем) и Волковой М.А. (нанимателем) заключен договор найма нежилого помещения, по которому нанимателю и членам ее семьи в срочное владение и пользование переданы изолированные нежилые помещения конторы – отделения №, по адресу: ...., принадлежащие наймодателю на праве оперативного управления, общей площадью ~~~ кв.м, для проживания семьи нанимателя. Срок проживания с **/**/**** по **/**/****.

**/**/**** между ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» (наймодателем) и Волковой М.А. (нанимателем) заключен договор № социального найма жилого помещения, по которому нанимателю в бессрочное владение и пользование переданы изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в кирпичном помещении бывшей конторы общей площадью 493 кв.м., в том числе основной 94,6 кв.м. В данное помещение вселены члены семьи нанимателя Волков С.П. (муж), Волкова Т.С. (дочь), Быкова Д.С. (дочь), Быков М.Г. (зять), Быков Д.М. (внук).

Истец указала, что во владения и пользование ей передано нежилое помещение конторы, переоборудованное и используемое ею и членами ее семьи как жилое помещение. В административном порядке произвести перевод нежилого помещения в жилое и оформить права собственности в порядке приватизации не получилось, в связи с чем Волкова М.А. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4).

В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) (часть 1).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (часть 2).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (часть 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (часть 7).

Таким образом, с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое может обратиться только собственник помещения. Действующим законодательством не установлено право иных лиц обращаться с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание контора отделения – гараж площадью 493 кв.м с кадастровым номером № по адресу: .... (далее – спорное здание конторы), является собственностью Максимовского муниципального образования на основании распоряжений министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №/и и от **/**/**** №/и. Право муниципальной собственности зарегистрировано **/**/****.

Согласно представленным договорам, заключенным между ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» (владевшим спорным зданием конторы на праве оперативного управления) и Волковой М.А., первоначально Волковой М.А. предоставлено нежилое помещение отделения № по договору оказания охранных услуг от **/**/****; затем отделения № общей площадью ~~~м по договору найма нежилого помещения от **/**/**** для проживания семьи нанимателя; затем помещение общей площадью 493 кв.м. по договору социального найма жилого помещения № от **/**/****.

Учитывая изложенное, Волкова М.А. не являлась и не является собственником спорного здания конторы и не вправе обращаться в суд с требованием к собственнику помещения о переводе нежилого помещения в жилое. Кроме того, собственник нежилого помещения возражает против такого перевода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно пункту 9 главы II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Судом установлено, что согласно сведениям администрации Максимовского муниципального образования спорное здание конторы находится в территориальной зоне специальной общественной застройки (ОЗ-302), в которой Правилами землепользования и застройки Максимовского муниципального образования не предусмотрено размещение жилых зданий.

Таким образом, перевод спорного здания конторы в жилое помещение не отвечает нормам законодательства о градостроительной деятельности.

Учитывая изложенное, перевод спорного здания конторы в жилое помещение противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорное здание контора имеет общую площадь 493 кв.м, однако, истцом заявлен иск в отношении спорного здания конторы площадью 496,1 кв.м.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991
№1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Поскольку судом не установлены основания для перевода спорного здания конторы в жилое помещение, то признание права собственности на нежилое помещение в порядке приватизации не соответствует закону.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении как основного требования о переводе нежилого помещения в жилое, так и производного от него требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Волковой М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Быкова Д.М., Быковой А.М., к администрации Максимовского муниципального образования о признании нежилого помещения жилым, признании права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 01.04.2021.