Решение по делу № 2-16/2018 от 14.07.2017

                                    Рљ делу в„– 2-16/2018Рі

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі.Кропоткин                             17 января 2018 РіРѕРґР°

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.

с участием истца Беседина В.Н., представителя истца Заварзина А.К., представителя ответчика Терновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беседина Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кропоткине о признании не законным отказа в назначении досрочной пенсии по возрасту и о признании права на льготную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Беседин В.Н. просит суд признать незаконными действия ответчика по не включению льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии за период работы с 01.01.1992 г. по 31.01.1992 г„ с 02.03.1992 г. по 29.06.1993 г„ 30.06.1992 г. по 09.06.1993 г„ с 10.06.1993 г. по 26.06.1996 г., с 27.06.1996 г. по 16.09.1996 г., с 17.06.1996 г. по 07.09.2001 г., с 03.02.2003 г. по настоящее время в качестве электрогазосварщика занятого на ручной резке и сварке и обязать ответчика восстановить нарушенное право, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента приобретения права на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии с 04.03.2017 года, мотивируя исковые требования тем, что 04 марта 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 20 апреля 2017 г. УПФР в г. Кропоткине Краснодарского края вынесло решение об отказе в установлении пенсии № 263, так как им не предоставлено доказательств занятости на ручной сварке за период с 01.01.1992 г. по настоящее время. Согласно данному решению право на пенсию по возрасту, истец приобретет в возрасте 57 лет, т.е. 04.03.2019 г. В качестве мотивов отказа ответчик указал, что он имеет общий стаж позволяющий получить досрочную пенсию сроком 8 лет 7 месяцев 22 дня (данный период высчитан с 20.04.1983 г. по 31.12.1991 г.). Спора по количеству общего страхового стажа не имеется. Вместе с заявлением о назначении пенсии ответчику была предоставлена справка из войсковой части № 44565 от 21.01.2011 г. № 17, в соответствии с которой истец за период с 17.06.1996 г. по 07.09.2001 г. работал в качестве электросварщика занятого на ручной резке и ручной сварке, с особыми условиями груда с использованием сварочной аэрозоли, окиси углерода, окиси азота и окиси цинка, стаж работы, дающий право на льготное обеспечение, составляет 5 лет 2 месяца 9 дней. Пенсионный фонд вообще не учел данный период в качестве льготного стража, не смотря на наличие записи в трудовой книжке и в предоставленной справке. Истец считает, что его работа в период с 17.06.1996 г. по 07.09.2001 подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, следовательно, льготный стаж составляет: 8 лет 7 месяцев 22 дня + 5 лет 2 месяца 9 дней = 13 лет 10 месяцев 1 день, что на 16 месяцев больше необходимого срока. В специальный (льготный) стаж не вошли периоды с 01.01.1992 г. по настоящее время (должность электросварщика и газоэлектросварщика). Истец полагает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа периоды его работы с 01.01.1992 г. по 31.01.1992 г., с 02.03.1992 г. по 29.06.1993 г., 30.06.1992 г. по 09.06.1993 г., с 10.06.1993 г. по 26.06.1996 г., с 27.06.1996 г. по 16.09.1996 г., с 17.06.1996 г. по 07.09.2001 г., с 03.02.2003 г. по настоящее время в качестве электросварщика занятого на ручной сварке.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд признать незаконными действия ответчика по не включению льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Беседина В.Н., за период работы с 01.01.1992 г. по 31.01.1992 г„ с 02.03.1992 г. по 29.06.1993 г„ 30.06.1992 г. по 09.06.1993 г„ с 10.06.1993 г. по 26.06.1996 г., с 27.06.1996г. по 16.09.1996 г., с 17.06.1996 г. по 07.09.2001 г., с 03.02.2003 г. по настоящее время в качестве газоэлектросварщика занятого на ручной резке и сварке и обязать ответчика восстановить нарушенное право и признать за ним, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента приобретения права на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии с 04.03.2017 года.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика СЃ РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласен Рё считает, что отсутствуют основания для назначения истцу пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ достижением РёРј возраста 55 лет. Истец обратился 27.03.2017Рі. Р·Р° назначением досрочной пенсии РІ соответствии СЃ частью 1 пункта 2 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» РѕС‚ 28.12.2013Рі. Для подтверждения оспариваемых периодов СЃ 01.01.1992Рі. РїРѕ 31.01.1992Рі., СЃ 02.03.1992Рі. РїРѕ 29.06.1992Рі., 29.06.1992Рі. РїРѕ 09.06.1993Рі., СЃ 10.06.1993Рі. РїРѕ 26.06.1996Рі., 27.06.1996Рі. РїРѕ 16.09.1996Рі., СЃ 03.02.2003Рі. РїРѕ 20.04.2017Рі. (дата подачи заявления) была представлена только трудовая книжка. Дополнительных документов, подтверждающих занятость РЅР° работах предусмотренных РЎРїРёСЃРєРѕРј в„– 2 РѕС‚ 26.01.1991Рі., занятость РЅР° ручной сварке или РґСЂСѓРіРёС… видах сварки, истцом РЅРµ было представлено. Справка, уточняющая особый характер работы в„–17 РѕС‚ 21.01.2011Рі. Р·Р° период работы СЃ 27.06.1996Рі. РїРѕ 16.09.1996Рі. приложенная Рє РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению, РЅРµ была предъявлена истцом РїСЂРё подаче заявления Рѕ назначении пенсии. РљСЂРѕРјРµ того период работы СЃ 03.02.2003Рі. РїРѕ 20.04.2017Рі. РІ РћРћРћ «Радиомонтаж» исключен РёР· подсчета специального стажа РїРѕ следующим основаниям. Правилами подсчета Рё подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 2 октября 2014 Рі. N 1015) установлено, что РїСЂРё подсчете страхового стажа периоды работы Рё (или) РёРЅРѕР№ деятельности Рё иные периоды после регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица подтверждаются РЅР° основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако перечисленные условия работодателем РћРћРћ «Радиомонтаж» (предприятие действующее) РЅРµ были соблюдены (подтверждено выпиской РёР· индивидуального лицевого счета). Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении истец РїСЂРѕСЃРёС‚ назначить пенсию СЃ 04.03.2017Рі., однако заявление Рѕ назначении досрочной пенсии РёРј подано 27.03.2017Рі.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель 3-РіРѕ лица – РћРћРћ «Радиомонтаж» РїСЂРё вынесении решения СЃСѓРґР° полагается РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°, однако СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что Беседин Р’.Рќ. работает Сѓ него РЅР° предприятии РћРћРћ «Радиомонтаж» РЅР° протяжении 14 лет, РЅРѕ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что его занятость РЅР° предприятии была неполной, то сведения Рѕ том, что РЅР° предприятии имеется работник, который имеет льготу, РІ пенсионный фонд РЅРµ подавались.

    РЎСѓРґ, выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела Рё заключение РіРѕСЃ.эксперта условий труда, считает, что РІ удовлетворении РёСЃРєР° следует отказать РїРѕ следующим основаниям:

27 марта 2017 года истец Беседин В.Н. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кропоткине Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј РѕР± отказе РІ установлении пенсии РѕС‚ 20 апреля 2017 Рі. в„–263 УПФР РІ Рі. Кропоткине Краснодарского края отказано Беседину Р’.Рќ. РІ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃ Рї.2 С‡.1 СЃС‚. 30 ФЗ «о страховых пенсиях» РѕС‚ 28.12.2-13Рі. в„–400-ФЗ, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием требуемого специального стажа.

    Р˜Р· объяснений истца Рё его представителя следует, что ответчик необоснованно исключил РёР· подсчета специального стажа периоды его работы СЃ 01.01.1992 Рі. РїРѕ 31.01.1992 Рі., СЃ 02.03.1992 Рі. РїРѕ 29.06.1993 Рі., 30.06.1992 Рі. РїРѕ 09.06.1993 Рі., СЃ 10.06.1993 Рі. РїРѕ 26.06.1996 Рі., СЃ 27.06.1996 Рі. РїРѕ 16.09.1996 Рі., СЃ 17.06.1996 Рі. РїРѕ 07.09.2001 Рі., СЃ 03.02.2003 Рі. РїРѕ настоящее время РІ качестве электросварщика занятого РЅР° ручной сварке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец просит суд засчитать в льготный стаж период службы по контракту в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке с 17.06.1996г. по 07.09.2001 г.

Однако, РїРѕСЂСЏРґРѕРє исчисления стажа работы, дающей право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии    РїРѕ старости, урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 30 Рё 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» утвержденными постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11.07.2002 в„– 516. Данными Правилами зачет периодов военной службы Рё РёРЅРѕР№ приравненной Рє ней службы, РІ льготный стаж работы РЅРµ предусмотрен.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., на которую ссылается в исковых требованиях истец, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Постановлением №665 от 16.07.2014г. установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, выполнявшиеся до 01.01.1992г., засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. и Списка №2 от 26.01.1991 г. №10; периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, выполнявшиеся после 01.01.1992г., засчитываются на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком №2 от 26.01.1991 г. разделом ХХХШ право на льготное пенсионное обеспечение представлено «Электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и «Электросварщикам ручной сварки».

При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, представленных истцом, УПФР устанавливает соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списка № 2.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 31.03.2011г. №258н, установлено, что для подтверждения сведений о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении их в определенном месте или структурном подразделении, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец обратился 27.03.2017г. за назначением досрочной пенсии в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Для подтверждения оспариваемых периодов с 01.01.1992г. по 31.01.1992г., с 02.03.1992г. по 29.06.1992г., 29.06.1992г. по 09.06.1993г., с 10.06.1993г. по 26.06.1996г., 27.06.1996г. по 16.09.1996г., с 03.02.2003г. по 20.04.2017г. истцом была представлена только трудовая книжка. Дополнительных документов, подтверждающих занятость на работах предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991г., занятость на ручной сварке или других видах сварки, истцом не было представлено.

Справка, уточняющая особый характер работы №17 от 21.01.2011г. за период работы с 27.06.1996г. по 16.09.1996г. приложенная к исковому заявлению, не была предъявлена истцом при подаче заявления о назначении пенсии. Кроме того, период работы с 03.02.2003г. по 20.04.2017г. в ООО «Радиомонтаж» исключен из подсчета специального стажа по следующим основаниям: правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015) установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии частью 6 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условии труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Однако перечисленные условия работодателем ООО «Радиомонтаж» (предприятие действующее) не были соблюдены.

Согласно заключению № 67/Е - суд от 19 декабря 2017 года Государственной экспертизы условий труда установить занятость Беседина В.Н. не менее 80 % времени по профессии рабочего «электрогазосварщик» занятого на ручной резке и сварки с 03.02.2003г. по 27.03.2017г. из предоставленных документов не представляется возможным. Установить, соответствуют ли характер и условия труда Беседина В.Н. в период работы с 03.02.2003г. по 31.12.2014г. в ООО «Радиомонтаж-Юг» по профессии «электросварщик» требованиям, дающим право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным. Период работы Беседина В.Н. с 01.01.2015г. по 27.03.2017г. в ООО «Радиомонтаж» по профессии «электросварщик» не соответствует требованиям, дающим право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    РџСЂРё таких обстоятельствах оспариваемые периоды РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть засчитаны РІ специальный стаж, дающий право РЅР° страховую пенсию РїРѕ старости РІ соответствии СЃ С‡.1 Рї. 2 СЃС‚. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» РѕС‚ 28.12.2013Рі.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚.194-199 ГПК Р Р¤

                     Р  Р• РЁ И Р›:

В удовлетворении исковых требований Беседина Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кропоткине о признании не законным отказа в назначении досрочной пенсии по возрасту и о признании права на льготную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 января 2018 года.

Председательствующий