Решение по делу № 2-118/2019 от 14.02.2019

Дело №2-118/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 28 марта 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО10,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, Воробьеву Александру Владимировичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №, принадлежавшую умершему дольщику ФИО14,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" №) от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней указанные в иске дольщики о таком желании не заявили.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Впоследствии было установлено, что из 362 участников долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, указанные в иске дольщики не распорядились своими земельными долями и впоследствии умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным.

В связи с изложенным истец просил истребовать сведения о наследственных правах на земельные доли, принадлежащие указанным в иске умершим владельцам, и при отсутствии иных прав признать на невостребованные земельные доли право собственности муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены выявленные наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство, и исковые требования в отношении долей таких собственников, в том числе умершего собственника ФИО3, выделены в отдельные производства.

Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), Воробьев А.В., третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра), нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО10 в судебном заседании уточнила исковые требования и пояснила, что в кадастровую документацию была внесена ФИО3 ошибочно вместо правильного - ФИО4, что просила учесть при вынесении решения, и учитывая, что сведений об оформлении при жизни умершим собственником ФИО15 права собственности и данных о регистрации прав на спорную земельную долю наследником Воробьевым А.В. не имеется, с учетом данных о прекращении производственной деятельности ТсОО «Приднепровье», просила иск удовлетворить. Пояснила также, что те правообладатели, право которых решениями суда ранее было прекращено, до настоящего времени остаются в числе дольщиков, в связи с чем просила в случае признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю принять решение об исключении ФИО6 П.Е. из числа правообладателей земельного участка с кадастровым номером №.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Судом установлено, что решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке правообладателей указанных земельных участков числится ФИО3, земельная доля размером 79000 кв.м.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список. Список был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, и на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значится ФИО3, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня: Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что список лиц, земельные доли которых расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером № ТсОО «Приднепровье», признаны невостребованными, в котором значится ФИО3 правомерно утвержден постановлением администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено копией указанного постановления.

Юридическое лицо ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что на территории Доброминского сельского поселения ФИО3 не проживала, а проживала ФИО4. Обстоятельство наличия ошибки в кадастровой и иной документации, в части указания имени фактического правообладателя спорной земельной доли ФИО16., подтверждается также выпиской из похозяйственной книги Доброминского сельского поселения.

С учетом изложенного суд признает достоверно установленными обстоятельство принадлежности вещного права на спорную земельную долю фактическому собственнику – ФИО4.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, значится ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, за которой числится земельная доля размером 79000 кв.м, признанная в установленном порядке невостребованной.

Из сведений Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО4 на день смерти проживала одна.

Из сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заведено наследственное дело и наследником, принявшим наследство по закону, является сын, Воробьев Александр Владимирович, которому свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 и ее наследника Воробьева Александра Владимировича.

Суд признает достоверно установленным, что правообладатель – ФИО18 (фактически – ФИО4) ФИО7, которая до настоящего времени значится в числе участников коллективно-долевой собственности, при жизни право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировала и не распорядилась вещным правом в установленном законом порядке по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а ее наследник - ответчик Воробьев А.В. в течение длительного времени не совершил действий, определенно направленных на сохранение спорного вещного права в отношении унаследованной земельной доли, возражений против включения данной земельной доли в список невостребованных в установленном порядке не заявлял, в связи с чем вступление наследника в наследство наследодателя ФИО4 не означает его вступление в права на принадлежавшую умершей спорную земельную долю.

При таких обстоятельствах суд признает подтвержденным статус спорной земельной доли как невостребованной.

Участвующими в деле лицами возражений против исковых требований не заявлено. Правопритязаний иных лиц на спорную земельную долю в суде не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд признает исковые требования в части признания права за муниципальным образованием обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованным уточненное требование истца об исключении правообладателя ФИО19. из участников долевой собственности, поскольку удовлетворение такого требования, в совокупности с признанием права собственности на спорную земельную долю за истцом, обеспечит приведение данных кадастрового учета о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическими данными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности правообладателя ФИО3 (фактически – ФИО4) ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, размером 79000 кв.м, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминское сельское поселение Глинковского района Смоленской области.

Исключить ФИО20 (фактически – ФИО4) ФИО7, умершую ДД.ММ.ГГГГ, из числа участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка с адресом: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 марта 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2019 года.