Решение по делу № 8Г-1710/2022 [88-2589/2022] от 11.02.2022

УИД: 26RS0035-01-2021-001875-03

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88-2589/2022

№ дела 2-1390/2021

в суде первой инстанции

    19 апреля 2022 года      г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего        Минеевой В.В.

судей                     Гареевой Д.Р. и Ивановой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по средствам видеоконференц-связи гражданское дело по иску Башкатовой Е. Д., Башкатова Д. С. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании реестровой ошибки при уточнении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки,

по кассационной жалобе администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р., выслушав объяснения представителя администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Горбачевой Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

Башкатова Е.Д. и Башкатов Д.С. обратились в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес>, в котором просили признать реестровой ошибкой при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:23 по образованию земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:400 и последующем образованию земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:519, исправить реестровую ошибку земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:519, в соответствии со схемой № координаты исключаемой части площади из земельного участка с кадастровым номером № согласно таблице 1 экспертного заключения №25/2021 от 26 июля 2021 года, указать, что данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 13 сентября 2021 года исковые требования Башкатовой Е.Д. и Башкатова Д.С. удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду неверного применения норм материального права.

От Башкатовой Е.Д. поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права и норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, что с 2004 года Башкатова Г.Д. и Башкатов Д.С. являются собственниками земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 26:11:020145:25, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено несоответствие сведений ЕГРН и их фактического местоположения, а именно общее смещение учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что выражается в пересечении границ площадью 575,89 кв.м с земельным участком с кадастровым номером 26:11:020145:519, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 12 323 кв.м,.

Действия по кадастровому учету изменений в отношении земельного участка истцов были приостановлены в связи с обнаружением пересечения с земельным участком с кадастровым номером 26:11:020145:519. Площадь пересечения 575,89 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра был вынесен отказ в осуществлении кадастрового учета изменений участка истца по тем же основаниям.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП Трофимова Д.А., в ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:25 выявлено пересечение границ исследуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 26:11:020145:519, расположенным по адресу: <адрес>, Шпаковский муниципальный район, городское поселение <адрес>, земельный участок №. Площадь наложения составляет 576 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт-Поддержка» № от ДД.ММ.ГГГГ, по первичным правоустанавливающим документам площадь земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:25, общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> соответствует площади и границам составленного плана участка ОАО «Ставрополь НИИ гипрозем» в 2004 году (Архивный документ №, расположен на странице 46 материалов дела).

Земельный участок с кадастровым номером 26:11:020145:519, расположенным по, адресу: <адрес>, площадью 12 323 кв.м, не соответствует границам и площади, так как ранее имел два кадастровых номера 26:11:020145:23 и 26:11:020145:400 и был образован путем объединения этих земельных участков.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 26:11:020145:519, а именно раздела 1 «Кадастровые номера объектов недвижимости», из которых образован объект недвижимости, выявлено, что он был образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020145:23 и 26:11:020145:400.

Из ранее подготовленных межевых планов на земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020145:23 и 26:11:020145:400 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:23 ранее были проведены работы по уточнению его границ, при этом было произведено согласование его границы с границей земельного участка 26:11:020145:25, то есть собственник ранее предшествовавшего земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:23 признал границу между ними.

В 2013 году были произведены работы по образованию нового земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:400, вот именно его границы пересекают земельный участок с кадастровым номером 26:11:020145:25.

Впоследствии были проведены работы по объединению земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:23 и земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:400, вследствие чего образовался земельный участок с кадастровым номером 26:11:020145:519 уточненные границы которого пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:25. Площадь наложения составила 576 кв.м.

На основании вышеизложенного, эксперт пришёл к выводу о том, что допущены реестровые ошибки при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:23, образованию земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:400 и последующем образовании участка с кадастровым номером 26:11:020145:519, подлежащие исправлению.

Экспертом представлен вариант установления границ земельных участков, указанных в экспертизе.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Башкатовой Е.Д. и Башкатова Д.С., суд первой инстанции исходил из того, что проведении кадастровых работ в отношении ранее существующего земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:400 допущена ошибка в неверном определении координат узловых и поворотных точек, поскольку в ходе камеральной обработки полученных измерений, при нанесении их на кадастровую карту было выявлено пересечение границ между земельными участками с кадастровыми номерами 26:11:020145:25 и 26:11:020145:519.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

С указанными выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В пункте 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Согласно ст. 8 Закона о регистрации, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона о регистрации, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных и указать способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕГРН в порядке устранения ошибки).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), согласно которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Возражая против заявленных исковых требований ответчик ссылался на то, что по сведениям государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 26:11:020145:25 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не внесены в государственный кадастр, в связи с чем определить местоположение земельного участка истцов и разрешения спора путем устранения реестровой ошибки не предоставляется возможным. Доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о наличии реестровой ошибки и наложении фактических границ спорных земельных участков не имеется.

Данным доводам ответчика, как усматривается из обжалуемых судебных постановлений, не дана оценка применительно к приведенным нормам материального права.

Учитывая, что граница земельного участка истцов не установлена, заявленные ими требования о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельных участков не соответствует характеру нарушенного права, между сторонами фактически возник спор о праве на спорные земельные участки, в том числе о границах земельных участков.

Таким образом, суд не создал условия для установления фактических обстоятельств, вследствие чего действительные обстоятельства дела судом не установлены, что могло привести к неправильному определению юридически значимых обстоятельств и как следствие - нарушения прав ответчика.

Допущенные при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов сторон по делу. С учетом изложенного, судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый кассационный суд общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от                                13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 декабря 2021 года отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

        Судьи