Решение по делу № 33-10840/2023 от 31.10.2023

Судья – Кундикова Ю.В.                                                        Дело № 2-1970/2023

                                                                                                      №33-10840/2023

апелляционное определение

г. Симферополь                                                                     19 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Бондарева Р.В., Подлесной И.А.,Плескун А.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию

    по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

    на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2023 года, которым иск Плотникова Александра Анатольевича удовлетворен частично.

    Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым

    Установила:

Плотников А.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что им в пенсионный орган было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления, пенсионным органом 7 февраля 2022 года было принято решение об отказе в установлении страхового пенсионного обеспечения в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК).

При определении права, пенсионным органом в страховой стаж не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ворошиловградском машиностроительном институте в качестве слушателя подготовительного отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Краснодонском наладочном управлении треста «Ворошиловградуглевавтоматика» в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на предприятии «Кастэл ЛТД» в связи с несоответствием наименования организации отраженного в записи приема и на оттиске печати, заверяющей запись при увольнении, а также в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на предприятии «Темполь ЛТД» в связи с несоответствием наименования организации отраженного в записи приема и на оттиске печати, заверяющей запись при увольнении, а также в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины.

Между тем, при обращении в пенсионный орган с его стороны был представлен необходимый пакет документов, установленный действующим законодательством, на основании которых спорные периоды подлежали включению в страховой стаж.

Кроме того, на него распространяются положения Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в связи с чем периоды его работы до 2002 года подлежали включению в страховой стаж по записям трудовой книжки без соответствующего подтверждения компетентными органами Украины.

Период прохождения обучения в Ворошиловском машиностроительном институте также подлежит учету в страховой стаж, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» статус слушателя учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

В этой связи Плотников А.А. просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложить на названный орган включить в страховой стаж спорные периоды обучения и работы, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено приведенное выше решение, которым решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Плотникову А.А. в установлении страхового пенсионного обеспечения признано незаконным, на названный орган возложена обязанность включить в страховой стаж Плотникова А.А. период нахождения на подготовительных курсах в Ворошиловградском машиностроительном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодонском наладочном управлении треста «Ворошиловградуглевавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Кастэл ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Темполь ЛТД» и назначить Плотникову А.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, ка постановленного судом с существенным нарушением норм материального законодательства, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа при принятии отказного решения и при разрешении спора в суде первой инстанции. В доводах жалобы пенсионный орган указывает на невозможность учета спорных периодов работы в страховой стаж истца ввиду наличия в трудовой книжке пороков и отсутствия документального подтверждения компетентными органами Украины.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Соболева Н.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Плотников А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости применительно к ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Плотникову А.А. отказано в установлении пенсионного обеспечения ввиду отсутствия необходимой величины ИПК. По подсчетам пенсионного органа, общий страховой стаж Плотникова А.А. на дату обращения составил 15 лет 4 месяца 9 дней, ИПК – 15, 823 (при необходимом - 23, 4).

Из данного решения следует, что при определении права в расчет общего страхового стажа Плотникова А.А. не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Краснодонском наладочном управлении треста «Ворошиловградуглевавтоматика» в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на предприятии «Кастэл ЛТД» в связи с несоответствием наименования организации отраженного в записи приема и на оттиске печати, заверяющей запись при увольнении, а также в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на предприятии «Темполь ЛТД» в связи с несоответствием наименования организации отраженного в записи приема и на оттиске печати, заверяющей запись при увольнении, а также в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами Украины.

Также согласно решению пенсионного органа, в расчет общего страхового стажа Плотникова А.А. учтены, в том числе, период его обучения в Ворошиловградском машиностроительном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в решении не содержится информации относительно учета (не учета) периода нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ворошиловградском машиностроительном институте в качестве слушателя подготовительного отделения.

По общему правилу, установленному в ст. 8 (части 1, 2 и 3) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 35 этого же федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2022 году возраста 61 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 60 Правил указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях предусматривалось, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

При этом в силу требований п. 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно записям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят экспедитором на Предприятие «Кастэкс ЛТД», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода. При этом на оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, организационно-правовая форма «Кастэкс ЛТД» указана как общество с ограниченной ответственностью.

Также имеется запись о приеме Плотникова А.А. ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора на предприятие «Темполь ЛТД». С ДД.ММ.ГГГГ Плотников А.А. был назначен на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен. При заверении записи об увольнении проставлена печать, где организационно-правовая форма «Темполь ЛТД» указана как общество с ограниченной ответственностью.

Несовпадение организационно-правовой формы при указании наименования организации при приеме на работу и наименования в оттиске печати, поставленной на записи об увольнении, послужило основанием для вывода о несоответствии наименований работодателя.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе правильное указание наименования организации, постановка печатей, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав. При этом само наименование организации в каждом случае совпадает.

Отказывая в учете в страховой стаж приведенных периодов работы, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодонском наладочном управлении треста «Ворошиловградуглевавтоматика», запись о которой внесена в трудовую книжку, пенсионный орган указал на отсутствие подтверждения компетентных органов Украины, так как работа протекала на территории данного государства.

Согласно материалам дела, предприятия «Кастэл ЛТД» и «Темполь ЛТД» располагались на территории Республики Крым.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (ч. 1 ст. 1).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Плотниковым А.А. был получен паспорт гражданина РФ, в котором имеется отметка о его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>. Соответственно, на него распространяются приведенные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ.

Часть 2 ст. 4 названного закона предполагает, что периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствие со ст. 66 ТК РФ и вышеприведенными Правилами, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы истца в Украине в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, выводы суда первой инстанции об отсутствии у пенсионного органа оснований для отказа в зачете истцу этих периодов работы в страховой стаж, для назначения и расчета пенсии, является обоснованным.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодонском наладочном управлении треста «Ворошиловградуглевавтоматика» протекал на территории ЛНР Украины.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Действие данного Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Соглашение являлось действующим.

Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Статьей 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы Соглашения предусматривают право сторон принимать меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры, однако не содержат императивного указания, что в качестве подтверждения стажа работы на территории СНГ, органами ПФ могут приниматься только справки о стаже работы, выдаваемые компетентными органами стран, на территории которых происходила трудовая деятельность.

Справкой компетентных органов соответствующих государств подтверждается уплата с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке архивного отдела администрации <адрес> и <адрес> ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку документы по личному составу (личные карточки формы Т-2, приказы о приеме, переводе, увольнении, книги начисления заработной платы) по Краснодонскому наладочному управлению треста «Ворошиловградуглеавтоматика» на государственное хранение в архивный отдел не передавались, в связи с чем подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.

Между тем, факт работы истца в рассматриваемый период, подтверждается записью в трудовой книжке, которая заверена оттиском печати, записи оформлены надлежащим образом. Доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что трудовая книжка истца является подложной, пенсионным органом не представлено. Оснований не доверять записям трудовой книжки не имеется.

Таким образом, несмотря на отсутствие сведений из компетентных органов Украины, подтверждающих деятельность предприятия и работы истца, исходя из записей в трудовой книжке, которые не были оспорены ответчиком, не признаны недействительными в установленном законом порядке, суд пришел к обоснованному выводу о включении периода работы в страховой стаж.

Доводы пенсионного органа о необходимости предоставления документов из компетентных органов Украины, подтверждающих трудовую деятельность в спорные периоды, основаны на субъективном толковании норм права.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу учеником в шахте управления им. Ф.П. Лютикова, ДД.ММ.ГГГГ уволен на учебу в Ворошиловградский машиностроительный институт. ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем названного учебного заведения, ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием обучения.

Пенсионным органом в страховой стаж истца был учтен период его обучения в Ворошиловградском машиностроительном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения истца слушателем Ворошиловградский машиностроительный институт учтен в страховой стаж не был.

Вместе с тем, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего в спорный период, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в «к».

Принимая во внимание, что до поступления на подготовительные курсы Плотников А.А. работал в должности ученика на шахте управления им. Ф.П. Лютикова, был уволен по основанию поступления на учебу Ворошиловградский машиностроительный институт, по окончании подготовительного отделения и прохождения периода обучения в институте Плотников А.А. проходил службу в рядах Советской Армии, что также отражено в трудовой книжке, является правильным вывод суда о включении периода обучения истца на подготовительных курсах института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что с учетом включенных судом периодов работы и учебы страховой стаж истца составит 35 лет 3 месяца 10 дней, ИПК – 52, 785, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Плотникову А.А. страховую пенсию по старости с даты его обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, нашли отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи