Решение по делу № 33а-8952/2016 от 23.06.2016

Судья: Рябцева Л.В. № 33А-8952

Докладчик: Никулина И.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2016 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Никулиной И.А.,

судей: Быковой С.В., Бегуновича В.Н.,

рассмотрев по докладу судьи Никулиной И.А. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Республике Хакасия к ФИО7 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

по частной жалобе начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Республике Хакасия ФИО8. на определение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 апреля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная Инспекция ФНС России №3 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным иском к ФИО9 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 марта 2016 года административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Республике Хакасия было оставлено без движения, поскольку к административному исковому заявлению не приложено уведомление о вручении либо иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления. В срок до 02.04.2016 административному истцу предложено устранить допущенные недостатки.

Определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 апреля 2016 года административное исковое заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе начальник Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Республике Хакасия ФИО10. просит определение суда отменить, указывая, что 01.04.2016г. во исполнение требований определения об оставлении иска без движения Межрайонной ИФНС России №3 по РХ в суд отправлена распечатка с сайта «Почта России», так как конверт с отметкой о причине возврата административного искового заявления и почтовое уведомление в налоговом органе отсутствовали. Почтовое отправление содержит почтовый идентификатор, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе вручение его адресату.

Кроме того, при подаче административного иска инспекцией представлен список внутренних почтовых отправлений, из которого следует, что в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск и документы, к нему приложенные.

Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, налоговый орган полагает, что отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок не исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст.129 КАС РФ.

Возвращая Межрайонной ИФНС России № 3 по республике Хакасия заявление по указанному основанию, судья исходил из того, что недостатки административного искового заявления, указанные в определении об оставлении заявления без движения, административным истцом в установленный срок не исправлены.

Судебная коллегия находит вывод судьи правильным.

Так, основанием для оставления административного искового заявления без движения послужило то, что административным истцом не представлено уведомление о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих факт получения последним указанных документов.

Из представленного материала видно, что суду первой инстанции административным истцом во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения не представлены документы, подтверждающие получение или вручение административному ответчику направленной в его адрес корреспонденции (копии заявления с приложением). Отсутствие необходимых документов является препятствием для принятия судом административного иска и возбуждения административного дела.

При таких обстоятельствах судья обоснованно возвратил административное исковое заявление административному истцу в связи с неисполнением указаний судьи.

Довод частной жалобы о том, что представлены сведения, свидетельствующие о направлении документов административному ответчику, не может являться основанием для отмены определения судьи, поскольку не свидетельствуют о выполнении требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ о направлении копии административного искового заявления ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечении передачи указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Представленные материалы не позволяют убедиться в получении корреспонденции административным ответчиком. Отсутствуют сведения о причинах невозможности вручения письма.

Доводы частной жалобы о том, что наличие в почтовом отправлении почтового идентификатора, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе вручение его адресату, не имеют значения для разрешения вопроса о принятии заявления.

Другие доводы частной жалобы не опровергают выводы суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 апреля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Республике Хакасия ФИО11 – без удовлетворения.

Председательствующий:                И.А. Никулина

Судьи:                            С.В. Быкова

                                    В.Н. Бегунович