Решение по делу № 2-250/2019 от 15.01.2019

2-250\ 19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА.

г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Никоновой Е.И.

с участием истца Савельевой Л.А.

представителя истца Завалко В.С.

третьего лица Савельева А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Л.А. к администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки

У С Т А Н О В И Л:

Савельева Л.А. обратилась в суд к администрации Волоколамского муниципального района Московской области с иском, в котором просила признать право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки общей площадью 86,1.кв.м., в том числе жилой 37,8 кв.м., подсобная 48,3 кв.м., расположенный по <адрес>, <адрес>.

    В обоснование иска ссылалась, что в 1998 году её семье из четырех человек были предоставлены две совмещенные однокомнатные квартиры под № и под № в трехквартирном жилом доме по <адрес>. Общая площадь каждой из предоставляемых квартир составляла 35,0 кв.м., в том числе жилая 19,7 кв.м. Образованной двухкомнатной квартире общей площадью 70, 0 кв.м. присвоен номер №, жилой дом стал двухквартирным. По договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, истице была передана в собственность указанная совмещенная квартира № Договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанном договоре о приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ была ошибочно указана неверная площадь квартиры № в виду того, что в технический план квартир под № и под № не были внесены изменения в связи с объединением квартир. В настоящее время обе существующие квартиры № и № в жилом доме № приватизированы, жилой дом снят с баланса предприятия, также не значится в казне администрации Волоколамского района Московской области. В 2016 году истицей была проведена реконструкция квартиры № вместо демонтированного крыльца и холодной террасы сооружена капитальная теплая пристройка на фундаменте под лит. А1 площадью 28,5 кв.м., состоящая из четырех нежилых помещений. Общая площадь квартиры № в результате реконструкции составила 86,1 кв.м., жилая 37,8 кв.м., подсобная 48.3 кв.м. Истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации Осташевского сельского поселения Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок расположен под квартирой №, принадлежащей истице на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел архитектуры администрации Волоколамского района Московской области за получением разрешения на реконструкцию жилого дома. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в подготовке и регистрации градостроительного плана земельного участка, расположенного по <адрес> виду отсутствия основных сведений о земельном участке в ЕГРН, границы земельного участка не установлены в соответствии с законом. Истица считает, что отказ нарушает её права, поскольку у собственников квартиры № жилого дома также имеется земельный участок площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером №, границы которого определены и утверждены в установленном порядке, что означает фактический раздел жилого дома в натуре на две отдельные части. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истицы было изготовлено заключение ООО " Артхи ", которым установлено, что самовольная реконструкция жилого дома блокированной застройки соответствует действующим строительным и градостроительным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истица Савельева Л.А., её представитель Завалко В.С. исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что в 1993 году истицей по договору от ДД.ММ.ГГГГ фактически были одновременно приватизированы квартира № и квартира № указанного жилого дома, поскольку эти квартиры были ей предоставлены администрацией совхоза имени ХХ11 съезда, в настоящее время под несуществующей квартирой № расположен земельный участок, принадлежащий истице на праве собственности. Произведенная реконструкция соответствует установленным требованиям. В новой пристройке было установлено сантехническое оборудование, душевая кабина, подведен водопровод.

Представитель администрации Волоколамского района Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

    Третье лицо Савельев А.А., действующий за себя и в интересах двоих несовершеннолетних детей, исковые требования поддержал.

    Третьи лица Савельев А.Н., Галухина Н.А., Якушева Н.Г. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, возражений суду не представили.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истца, её представителя, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. По данному делу установлено, что решением управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в подготовке и регистрации градостроительного плана земельного участка, расположенного по <адрес>.

В соответствии с представленным истицей техническим паспортом квартиры № по <адрес> после проведенной реконструкции площадь всех частей здания квартиры № составляет 86, 1 кв.м., общая площадь жилых помещений 86,1, жилая 37,8 кв.м., подсобная 48,3 кв.м., обозначенные под № в лит. а2 пристройка, под № в лит.А1 пристройка, под № в лит. А1 пристройка, под № в лит. А1 пристройка, под № в лит. А1 пристройка, под № в лит.А прихожая, под № в лит.А жилая, под № в лит.А кухня, под № в лит.А жилая.

Дом, в котором проживает истица, является многоквартирным, фактически в нем расположено не менее двух квартир. По данным ЕГРН указанный жилой дом, 1973 года застройки, имеет кадастровый номер № и состоит из трех жилых помещений, жилого помещения под № квартиры с кадастровым номером №, жилого помещения № квартиры с кадастровым номером №, жилого помещения № квартиры с кадастровым номером №. В указанном жилом доме истице принадлежит на праве собственности квартира № на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному правоустанавливающему документу квартира № состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры составляет 35,0 кв.м., жилая 19,7 кв.м. Представленная в материалы дела архивная копия решения исполкома Осташевского сельского Совета народных депутатов Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 2-х комнатной квартиры жилой площадью 28,3 кв.м. на семью из четырех человек по адресу <адрес>, дом совхоза с достоверностью не подтверждает право собственности истицы на двухкомнатную квартиру общей площадью 70,0 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м. по <адрес> как указано в исковом заявлении.

Кроме того истица фактически просит изменить правовой статус (вид) занимаемых ею жилых помещений с квартиры на часть индивидуального жилого дома, включая вышеуказанные возведенные ею постройки.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Соответственно, индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства), как это предусмотрено статьями 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изначально предназначены для проживания одной семьи.

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом названных критериев, многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведенные и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей. Несмотря на известную автономность квартир в домах такого вида, они не могут оставаться без элементов общего имущества, таких как фундамент, стены, несущие конструкции, чердак, крыша, земельный участок (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из выписки из ЕГРН на жилой дом усматривается, что дом является многоквартирным.

Доводы истицы о том, что она, как собственник земельного участка при доме, может возводить на нем здания и сооружения, а также их перестройку, не могут быть приняты во внимание.

Согласно Федеральному закону "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 16).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 названного Закона).

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению его участников.

Сведения о соглашении между собственниками квартир в данном доме суду не представлены. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Савельевой Л.А. к администрации Волоколамского района Московской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки общей площадью 86,1.кв.м., в том числе жилой 37,8 кв.м., подсобная 48,3 кв.м., расположенный по <адрес> <адрес> - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

            СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.