Решение от 19.01.2022 по делу № 2-24/2022 (2-759/2021;) от 12.10.2021

Дело №2-24/2022

УИД: 24RS0059-01-2021-001512-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское                                             19 января 2022 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием истца Нешиной Е.А., представителя ответчика МО МВД России «Шушенский» Ковалевой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нешиной Екатерины Анатольевны к МО МВД России «Шушенский», МВД России о признании незаконными отказа в ознакомлении с материалами проверки, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Нешина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Шушенский», Министерству внутренних дел РФ, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными отказы ответчиков в ознакомлении истца с материалами дела 24.05.2021г. и 07.06.2021г., взыскать с МВД РФ компенсацию морального вреда в размере 984279 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по пересылке истцом копий искового заявления ответчикам.

    Требования мотивированы тем, что по заявлению истца, зарегистрированному в КУСП №4897, МО МВД России «Шушенский» проводилась проверка, по итогам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Истец обратилась в МО МВД России «Шушенский» с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки, в ответе от 24.05.2021г. на ходатайство было указано, что истец может ознакомиться только с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием. 07.06.2021 года истец пришла в МО МВД России «Шушенский» с целью ознакомления с материалами дела, но ей было отказано. Считает, что действиями ответчика нарушены ее права на ознакомление со всеми материалами дела, а также причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и душевных страданиях, у истца возникло чувство правовой незащищенности, неверия в справедливость, она почувствовала себя неполноценной, беспомощной, вынуждена была принимать успокаивающие и антистрессовые лекарства.

    В судебном заседании истец Нешина Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, мотивируя изложенным в иске.

    Представитель ответчика МО МВД России «Шушенский» Ковалева Т.Я., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указала, что ответ в адрес истца от 24.05.2021г. соответствует требованиям закона с учетом того, что Нешина Е.А. являлась лишь заявителем о преступлении, статусом потерпевшей не обладает, прокуратурой Шушенского района по жалобе Нешиной Е.А. проводилась проверка, действия сотрудников МО МВД России «Шушенский» незаконными не признаны, доказательств того, что 07.04.2021 года истец приходила в отдел полиции для ознакомления с материалами дела не представлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

    Представитель ответчика Министерства внутренних дел России в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    В возражениях на исковое заявление представитель МВД России Цыбульская М.Ю., действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что Нешиной Е.А. не представлено доказательств незаконности действий должностных лиц, наличия вины и наступивших последствий, факт причинения морального вреда не доказан.

    Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Выслушав истца Нешину Е.А., представителя ответчика МО МВД России «Шушенский» Ковалеву Т.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулирует Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ст.2 Федерального закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (часть 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 3).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права гражданина на получение информации и ознакомление с материалами проверки могут быть ограничены Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1). Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (часть 2).

Статья 6 Федерального закона №59-ФЗ предусматривает гарантии гражданина в связи с его обращением в государственные органы. В частности, ч.2 этой статьи устанавливает, что при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда предусмотрена статьей 1070 ГК РФ, согласно части 2 которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных частью 1 названной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу положений ст.ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ требование о возмещении ущерба от незаконных действий может быть удовлетворено только в случае, когда доказаны одновременно факт причинения вреда, его размер, незаконность действий государственного органа, причинная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что 09.08.2020 года от Нешиной Е.А. в МО МВД России «Шушенский» поступило сообщение о причинении Н телесных повреждений С.

    Сообщение Нешиной Е.А. зарегистрировано в КУСП №4897 от 09.08.2020г.

По факту причинения Н телесных повреждений проведена проверка, по результатам которой 05.04.2021 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. «з» ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 УК РФ в отношении С, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Нешина Е.А. указывает, что направила в МО МВД России «Шушенский» ходатайство об ознакомлении с материалами проверки, однако в ознакомлении с материалами в полном объеме ей было отказано письмом от 24.05.2021г., с указанием на то, что она может ознакомиться только с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий проведенных с ее участием.

Приложенная к исковому заявлению копия ходатайства Нешиной Е.А. датирована 28.04.2021 года.

Из ответа заместителя начальника СО МО МВД России «Шушенский» Ц от 24.05.2021г. следует, что ходатайство поступило 12.05.2021 года. Нешиной Е.А. разъяснены положения ст.ст. 42, 46, 47 УПК РФ, согласно которым потерпевший и обвиняемый вправе знакомиться с материалами уголовного дела и снимать с них копии, а остальные участники уголовного процесса вправе знакомиться с материалами дела только в части их касающейся. Также разъяснено, что поскольку решение о возбуждении уголовного дела не принято, то заинтересованные лица с учетом требований законодательства о защите персональных данных, государственной и иной охраняемой законом тайны вправе знакомиться лишь с материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с их участием. С объяснениями третьих лиц можно ознакомиться только с согласия тех, чьи персональные данные указаны в данных документах либо с изъятием этих данных, а в случае невозможности изъятия данных доступ к информации может быть ограничен как нарушающий законные интересы третьих лиц. Нешиной Е.А. предложено ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий, проведенных с ее участием.

Указанный ответ МО МВД России «Шушенский» Нешина Е.А. считает незаконным, ущемляющим ее права.

Проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в ознакомлении с материалами проверки, поскольку по результатам проверки было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и Нешина Е.А., являясь заинтересованным лицом, с учетом ограничений, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №59-ФЗ, может быть ознакомлена с материалом проверки КУСП №4897 от 09.08.2020г. только в части процессуальных действий, проведенных с ее участием, о чем ей и было разъяснено в ответе от 24.05.2021г.. Иные документы, находящиеся в материалах проверки и содержащие персональные данные третьих лиц, не могут быть представлены истцу для ознакомления, поскольку согласие третьих лиц на ознакомление с их персональными данными не получено. Личные объяснения граждан (третьих лиц) не могут быть представлены для ознакомления, разглашение сведений, указанных в этих объяснениях, затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, объяснения граждан содержат сведения, касающиеся частной жизни гражданина, поэтому составляют охраняемую федеральным законом тайну. Истцу не было отказано в ознакомлении с материалами проверки, в ответе на обращение Нешиной Е.А. были даны подробные разъяснения о том, когда и в какое время она может ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки в части процессуальных действий проведенных с ее участием.

Доводы истца о том, что 07.06.2021 года она приходила в МО МВД России «Шушенский» и ей было отказано в ознакомлении с материалами дела, опровергаются представленной ответчиком копией книги регистрации за 07.06.2021 года, согласно которой в период с 09 часов до 17 часов 07.06.2021 г. Нешина Е.А. в качестве посетителя не зарегистрирована.

Доказательств тому, что истцу 07.06.2021г. отказали в ознакомлении с материалами проверки в той части, с которой возможно было ознакомить ее в соответствии с законом – суду не представлено.

Учитывая, что судом не установлено фактов нарушения прав истца ответчиками, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                              ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.