Решение от 24.01.2019 по делу № 2а-987/2019 от 15.01.2019

Дело № 2А-987/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

с участием представителя административного истца Прохоровой Л.В., административного ответчика Нестерова А.А., представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода Чулковой Л.А.,

при секретаре Казаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к Нестерову Алексею Анатольевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные Нестерову А.А. административные ограничения. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Нестеров Алексей Анатольевич, (дата) года рождения, (марка обезличена)

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: №... выдан Территориальным пунктом УФМС России по Нижегородской области в Тоншаевском районе (дата).

Осужден приговором Канавинского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по ст.228 ч.2 УК РФ.

Назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован. Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) Нестеров Алексей Анатольевич освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата).

Содержался в местах лишения свободы с (дата) (с момента фактического задержания) по (дата).

Ранее судим:

-(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ((дата) освобожден условно-досрочно на основании постановления Варнавинского районного суда Н/о от (дата) на не отбытый срок 09 месяцев).

-(дата) приговором Нижегородского районного суда Г.Н.Новгорода по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима, ((дата) освобожден по отбытию наказания).

На основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской

области от (дата) установлен административный надзор в отношении Нестерова Алексея Анатольевича, сроком на 6 (шесть) лет. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запрещение выезда за пределы ....

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное не рабочее время с 22. 00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе и исполнения трудовых обязанностей.

-запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах ночных клубах, дискотеках);

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в 2018 году Нестеров Алексей Анатольевич неоднократно (пять раз в течение одного года) был привлечен к административной ответственности по Главе 20 за «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№..., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№..., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) № №...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей; (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

-(дата) по ст.20.21 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) № №...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей; (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

Таким образом, действия Нестерова Алексея Анатольевича свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Нестеров склонен к совершению административных правонарушений и с целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по Г.Н.Новгороду Нестерову Алексею Анатольевичу, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Краснобаковского районного суда Нижегородской области дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Н. Новгороду по адресу: ... кабинет №....

Представитель административного истца по доверенности Прохорова Л.В. в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик Нестеров А.А. не возражал против установления дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, оставил данный вопрос на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Нестеров Алексей Анатольевич, (марка обезличена)

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: (марка обезличена) (дата).

Осужден приговором Канавинского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) по ст.228 ч.2 УК РФ.

Назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован. Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) Нестеров Алексей Анатольевич освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата).

Содержался в местах лишения свободы с (дата) (с момента фактического задержания) по (дата).

Ранее судим:

-(дата) приговором Советского районного суда Г.Н.Новгорода по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ((дата) освобожден условно-досрочно на основании постановления Варнавинского районного суда Н/о от (дата) на не отбытый срок 09 месяцев).

-(дата) приговором Нижегородского районного суда Г.Н.Новгорода по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима, ((дата) освобожден по отбытию наказания).

На основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской

области от (дата) установлен административный надзор в отношении Нестерова Алексея Анатольевича, сроком на 6 (шесть) лет. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запрещение выезда за пределы ....

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное не рабочее время с 22. 00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе и исполнения трудовых обязанностей.

-запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах ночных клубах, дискотеках);

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в 2018 году Нестеров Алексей Анатольевич неоднократно (пять раз в течение одного года) был привлечен к административной ответственности по Главе 20 за «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№..., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№..., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) № №...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей; (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

-(дата) по ст.20.21 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) №№...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей, (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата));

-(дата) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от (дата) № №...; подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей; (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Указанные постановления Нестеровым А.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, действия Нестерова А.А. свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как Нестеров А.А. склонен к совершению административных правонарушений.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Нестеровым А.А. преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду Нестерову Алексею Анатольевичу, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям Краснобаковского районного суда Нижегородской области дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Н. Новгороду по адресу: ...

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Нестерова А.А. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ № 7 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, (░░░░) ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░