Решение по делу № 2-92/2023 (2-4102/2022;) от 07.11.2022

№ 2-92/2023

64RS0044-01-2022-004504-17

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Архипове А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конусова Г. В. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств,

установил:

Конусов Г.В. обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Пять звезд», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о возложении обязанности предоставить сведения, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.12.2016 между ООО «СЛАВ-строй» и Конусовым Г.В. заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым к Конусову Г.В. перешло право требования к застройщику ЖСК «Пять звезд» по обязательству передачи после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома жилого помещения – 3-х комнатной <адрес> общей площадью с учетом лоджий, балконов 74 кв.м, на 3-м этаже блок-секции «Б» жилого <адрес> по генплану по адресу: <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 12 961 кв.м с кадастровым номером 64:48:020326:3042. Конусов Г.В. свои обязательства по оплате выполнил в полном объеме в размере 1 000 000 руб. Основной договор (договор участия в долевом строительстве жилого <адрес>) был заключен ООО «СЛАВ-строй» 05.04.2016.

ЖСК «Пять звезд» свои обязательства по передаче Конусову Г.В. квартиры в предусмотренный договором срок (не позднее 30.03.2019) не исполнил.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2019 ЖСК «Пять звезд» признан банкротом, Конусов Г.В. включен в реестр требований кредиторов ЖСК.

31.03.2021 наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» было принято решение о выплате компенсации всем участникам долевого строительства ЖСК «Пять звезд».

14.03.2022 истец обращался к ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате денежного возмещения, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку требование отсутствует в реестре обязательств ЖСК «Пять звезд».

В ходе рассмотрения дела истец с учетом выплаты ему возмещения 03.11.2022 в размере 2387565,54 руб. отказался от исковых требований к ответчикам о взыскании суммы возмещения.

В обоснование требований о взыскании убытков в размере разницы в возмещении между рыночной стоимостью помещения, определенной согласно отчету оценщика и рыночной стоимостью квартиры на дату выплаты – 03.11.2022 указывает, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве определяется на момент выплаты данного возмещения, что ответчиком выполнено не было, размер выплаты не определен по состоянию на 03.11.2022.

С учетом частичного отказа и уточнения исковых требований просил обязать ЖСК «Пять звезд» предоставить все необходимые сведения в реестр обязательств ЖСК «Пять звезд» перед Конусовым Г.В., взыскать солидарно с ответчиков убытки в размере разницы в возмещении между рыночной стоимостью помещения, определенной согласно отчету оценщика по состоянию на 31.07.2020 и рыночной стоимостью квартиры на дату выплаты – 03.11.2022 (убытки) в размере 2 395 434,36 руб.; расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Заводского районного суда г.Саратова от 16.01.2023 производство по делу части требований к ЖСК «Пять звезд» прекращено в связи с ликвидацией юридического лица.

В судебном заседании представитель истца Мочалина Е.В. поддержала исковые требования, просила взыскать с Фонда убытки.

Представитель конкурсного управляющего Касаткина С.А. – Сырыцина И.С. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представителем ответчика ППК «Фонд развития территорий» представлены письменные возражения на исковое заявление, по доводам которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело о признании ЖСК «Пять звезд» несостоятельным (банкротом) (дело №А57-18518/2019).

Решением наблюдательного совета Фонда от 31.03.2021 принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ЖСК «Пять звезд» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В реестр требований кредиторов ЖСК «Пять звезд» конкурсным управляющим были включены требования Конусова Г.В. о передаче жилого помещения – 3-х комнатной <адрес> общей площадью с учетом лоджий, балконов 74 кв.м, на 3-м этаже блок-секции «Б» жилого <адрес> по генплану по адресу: <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 12 961 кв.м с кадастровым номером 64:48:020326:3042, стоимостью объекта по договору о долевом участии 2064161,76 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2019 ЖСК «Пять звезд» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2022 конкурсное производство в отношении ЖСК «Пять звезд» прекращено.

14.03.2022 Конусов Г.В. обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения.

Сообщением Фонд уведомил об отказе в выплате возмещения в связи с отсутствием в реестре обязательств, непредставлением всех необходимых документов.

Впоследствии, 03.11.2022 Фонд выплатил Конусову Г.В. возмещение в размере 2387565,64 руб.

Определением суда от 24.11.2022 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Приоритет-Оценка».

Согласно заключению эксперта от 14.12.2022 №11/22-83 рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения, равнозначного по характеристикам трехкомнатной квартире общей площадью с учетом лоджий, балконов 74 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на первичном рынке по состоянию на 03.11.2022 составляет 64637 руб. Рыночная стоимость жилого помещения, равнозначного по характеристикам трехкомнатной квартире общей площадью с учетом лоджий, балконов 74 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на первичном рынке по состоянию на 03.11.2022 составляет 4783000 руб.

Заключение эксперта соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ.

Конусовым Г.В. размер выплаченного возмещения исходя из отчета привлеченного Фондом оценщика не оспаривается. В обоснование требований о взыскании убытков истец указывает, что в связи с произведением выплаты только 03.11.2022 произошло удорожание помещения, и несвоевременной выплатой истцу причинены убытки.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ ППК «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 12, 13 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1231 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

На основании ч.1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч.1.2 ст. 13).

На основании ч.2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), (далее - Правила) граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, размер возмещения Конусову Г.В. подлежал определению в соответствии со ст. 13 Федерального закона
№ 218-ФЗ на основании отчета оценщика. Деятельность ППК «Фонд развития территорий» по определению компенсационной выплаты урегулирована законом, решение о размере выплаты ответчиком по многоквартирному дому, в котором истец по договору участия в долевом строительстве имел намерение приобрести жилое помещение, принято.

Доводы истца о наличии оснований для взыскания убытков в виде разницы размера выплаченного Фондом возмещения и размера возмещения, определенного экспертом по состоянию на дату выплаты (03.11.2022), не являются основанием для удовлетворения исковых требований, так как противоречат положениям Федерального закона № 218-ФЗ. Выплата возмещения Конусову Г.В. произведена в соответствии с Правилами выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков.

В соответствии со ст. 96 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в пользу экспертной организации ООО «Приоритет-Оценка» подлежат взысканию расходы на проведение экспертного исследования в размере 21000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Конусова Г. В. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств - отказать.

Взыскать с Конусова Г. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» расходы по производству судебной экспертизы в размере 21000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Судья В.М. Хисяметдинова