Решение от 17.09.2024 по делу № 2-174/2024 от 12.08.2024

№2-174/2024

УИД 24RS0005-01-2024-000239-03

Категория: 2.219

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края        17 сентября 2024 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Поповой-Морозовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-174/2024 по исковому заявлению Администрации Бирилюсского района Красноярского края к Цветкову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бирилюсского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Цветкову В.В., в котором просила расторгнуть договор аренды земельного участка №25 от 18 июня 2021 г., кадастровый №, общей площадью 60,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для размещения временного сооружения летнего кафе, заключенный между Администрацией Бирилюсского района Красноярского края и Цветковым В.В.

Требования мотивированы тем, что 18 июня 2021 г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка на основании протокола о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.В соответствии с договором арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью 60,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для размещения временного сооружения летнего кафе. 30 мая 2024 г. в рамках контрольного (надзорного) мероприятия проведено выездное обследование данного земельного участка, по результатам которого установлено, что земельный участок не используется для предоставленных целей. За период с 18 июня 2021 г. по настоящее время данный земельный участок не использовался, что является нарушением обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью, земельный участок зарастает растительностью в виде кустарников и сухостоя. По результатам выездного контрольного мероприятия в адрес арендатора был направлен акт осмотра с фототаблицей, 14 июня 2024 г. ответчику было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. В связи с невыполнением Цветковым В.В. условий договора истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка, кадастровый №, общей площадью 60,0 кв.м, заключенный 18 июня 2021 г. между Администрацией Бирилюсского района Красноярского края и Цветковым В.В.

Истец Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ОтветчикЦветков В.В.в судебные заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая возвращена в адрес суда за истечение срока ее хранения,каких-либо ходатайств не заявил, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Бирилюсского районного суда Красноярского края на http://birilus.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению участников процесса о судебном заседании. Действия участников процесса судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 167, 233ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Нормами ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 данного Кодекса.

Право аренды земельным участком прекращается принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (абзац 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Предусматривая названное право публичного собственника земельного участка, законодатель учел необходимость защиты общественных интересов, в частности потребность в эффективном использовании публичных земельных участков (Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2019 г. №2485-О).

Неиспользование находящегося в публичной собственности земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет является конкретным существенным нарушением договора аренды с учетом его особенностей. Данный трехлетний срок не может рассматриваться как необоснованный и применяется ко всем договорам аренды, изначально призванным обеспечить взаимные интересы арендаторов и арендодателей в наиболее эффективном использовании земельных участков, предоставленных для строительства (Определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2022 г.№90-О).

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (ст. 619 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Таким образом, из положений п. 9 ст. 22 ЗК РФ, п. 2 ст. 450, ст.ст. 615, ГК РФ следует, что договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

При этом в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450, 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании протокола о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 11 июня 2021 г. и в соответствии с распоряжением администрации Бирилюсского района от 30 апреля 2021 г. №209-р, между арендодателем - администрацией Бирилюсского района Красноярского края и арендатором - Цветковым В.В. 18 июня 2021 г. заключен аренды земельного участка №25, в соответствии с пунктом 1.2 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимаетв аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 24:05:0203003:161, общей площадью 60,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для размещения временного сооружения летнего кафе. Срок действия договора – с 18 июня 2021 г. по 17 июня 2026 г.28 июля 2021 г. договор прошел государственную регистрацию.

Из акта №1 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30 мая 2024 г. и фототаблицы к нему следует, что на основании визуального осмотра земельного участка, с учетом информации из открытых и общедоступных информационных ресурсов, из акта выноса границ земельного участка от 29 мая 2024 г. определено, что обследуемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не используется для предоставленных целей, а именно – для размещения временного сооружения летнего кафе. Данный земельный участок предоставлен Цветкову В.В. на срок до 17 июня 2026 г. на основании договора аренды от 18 июня 2021 г., однако до настоящего времени земельный участок не использовался, что является признаком нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Категория земельного участка – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения. Площадь и границы земельного участка установлены на местности с выносом границ каждой точки в натуре. На земельном участке имеется растительность в виде кустарников и сухостоя.

5 июня 2024 г. в адрес Цветкова В.В. был направлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

14 июня 2024 г. в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка №25 от 18 июня 2021 г. с предложением подписать соглашение о расторжении договора земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, администрация Бирилюсского района указала, что земельный участок по назначению ответчиком не используется, что подтверждается актом обследования земельного участка, земельный участок не осваивается в соответствии с договором от 18 июня 2021 г.

Более того, актом №1 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30 мая 2024 г. подтверждается, что использование земельного участка за период действия договора аренды не осуществлялось, какое-либо строительство в границах участка не ведется, в связи с чем, суд приходит к выводу о не добросовестности ответчика при выполнении взятых на себя обязательств по договору аренды, неисполнении им обязанности по освоению земельного участка в сроки, определенные сторонами в договоре.

Каких-либо обстоятельств непреодолимой силы либо действий (бездействия) арендодателя, препятствующих освоению земельного участка, материалами дела не установлено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 12, 450, 615, 619, 622 ГК РФ,ст.ст. 11.4, 11.8, 22, 39.6, 42, 45, 46 ЗК РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.№11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен в целях размещения временногосооружения летнего кафе, срок действия договора аренды (с 18 июня 2021 г. по 17 июня 2026 г.), а такжепринимая во внимание,что достаточных доказательств, подтверждающих, что в течение длительного периода времени (с момента заключения договора аренды земельного участка №25 от 18 июня 2021 г. по настоящее время) арендатор осуществлял освоение спорных земельных участков для строительства, в том числе предпринималдействия по получению разрешения на строительство по договору, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств освоения и использования спорного земельного участка в юридически значимый период в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного с ответчиком.

Таким образом, установив, что арендатор земельного участка Цветков В.В. не использует спорный земельный участок в соответствии с условиями заключенного договора аренды, что является существенным нарушением договора аренды земельного участка №25 от 18 июня 2021 г., суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований Администрации Бирилюсского района Красноярского края о расторжения договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №25 ░░ 18 ░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,0 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2024 ░.