Решение от 16.03.2016 по делу № 2-1302/2016 от 09.12.2015

Дело № 2-1302/16

РЕШЕНИЕ

/резолютивная часть/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В

при секретаре Биглер Н.А

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2016 года дело по иску Кузнецова С.П. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании отказа незаконным и обязании заключить договор аренды земельных участков и суд,

установил:

А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельных участков по адресу ... под кадастровыми №..., №..., №... и №... от ** ** ** и просил предоставить данные земельные участки в аренду сроком на ... лет.. В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом, что за Кузнецовым С.П года было зарегистрировано право собственности по договору купли-продажи от ** ** ** года фундамент летнего корпуса №... общей площадью ... кв.м в ..., фундамент летнего корпуса №... площадью ... кв.м также в ... и от ** ** ** фундамент летнего корпуса №... площадью ... кв..м в ....

Судом установлено, что постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года за №... Кузнецову С., П и А.Н. был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м сроком на три года в составе земель населенных пунктов для продолжения строительства туристического комплекса в ** ** **. А.Н. – ... кв.м /... из общей доли земельного участка ; / Кузнецову С.П – ... кв.м / ... из общей доли площади земельного участка/. За А.Н. было зарегистрировано право собственности

** ** ** года между Кузнецовым С.П и администрацией МО ГО « Сыктывкар» был заключен договор присоединения №... к договору ... от ** ** ** года аренды земельного участка по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок под кадастровым №... площадью ... кв.м для проектирования и строительства туристического комплекса.

На основании заявлений А.Н. и Кузнецова С.П от ** ** ** года был выполнен план земельного участка ... администрации МО ГО « Сыктывкар»

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года за №... было изменено разрешение использование земельного участка с « для проектирования и строительства туристического комплекса « на « для строительства индивидуальных домов».В соответствии сданным постановлением ** ** ** года было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка /изменено целевое назначение земельного участка/

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года за №... « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГО « Сыктывкар» утверждено в составе земель населенных пунктов схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования городского округа « Сыктывкар» в территориальной зоне ... по адресу ... путем раздела земельного участка площадью ... под кадастровым №... для строительства индивидуальных жилых домов :

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложению №...;

площадью ... кв.м согласно приложения №...;

для эксплуатации проезда совместного пользования площадью ... кв.м, согласно приложению №....

Существование земельного участка площадью ... кв.м /кадастровый №.../ было прекращено. На А.Н. и Кузнецова С.П была возложена обязанность осуществить кадастровые работы в отношении данных земельных участков и осуществить их постановку на государственный кадастровый учет и данное требования истцом было выполнено и земельные участки с кадастровыми №... ; №...; №... и №... были поставлены на кадастровый учет, что подтверждено кадастровыми паспортами данных участков.

** ** ** до истечения срока договора аренды от ** ** ** года Кузнецов С.П обратился в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о заключении новых договоров на земельные участки, но письмом от ** ** ** в заключении договоров аренды было отказано со ссылкой на то, что за заявителем не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости на земельных участков.

Согласно ст 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды /имущественного найма/ арендодатель /наймодатель/ обязуется предоставить арендатору /нанимателю/ имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Кузнецов С.П в установленный законом срок обратился с заявлением о заключении договора аренды, но ему было отказано со ссылкой на то, что на земельных участках не имеется объектов завершенного строительства и права собственности на эти объекты не зарегистрированы. Однако суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

01.03. 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным Законом от 23.06. 2014 года за № 171 ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ»

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется ст 39.6 Земельного кодекса РФ. Согласно пункту 4 ст 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридической лицо, являющегося арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии следующих условий :

1/ заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано гражданином или юридическим лицом до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2/ исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо ;

3/ ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с гражданином или юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса.;

4/ на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотрены6е подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии со свидетельствами о праве собственности от ** ** ** года и ** ** ** на трех земельных участках возведен фундамент, на четвертом участке имеется дом и баня, что подтверждено представленным фотоматериалом..

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Фундамент дома, строительство которых не окончено, является объектом капитального строительства.

У истца как арендатора земельного участка на момент подачи заявления в администрацию МО ГО Сыктывкар имелось право на оформление в собственность объекта незавершенного строительства, а следовательно, и право на заключение договора аренды однократно для завершения строительства и таким образом отказ администрации от ** ** ** является незаконным.

Также следует учитывать, что 18.09. 2015 года был реально произведен раздел участков между А.Н. и Кузнецовым С.П и указаны конкретные площади земельных участков и фактически у заявителя не было времени для завершения строительства объектов на земельных участках.

Согласно п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

Учитывая изложенное, истец вправе требовать заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства сроком на 3 года.

Суд не может согласиться с доводами истца, что в соответствии с с п3 ст 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть предоставлен заявителю сроком на ... лет для индивидуального жилищного строительства, так как срок определяет судом исходя из фактических обстоятельств. На участке заявителя уже имелся фундамент, строения и также в ** ** ** году было изменено разрешение использования земельного участка « для строительства индивидуального жилого дома», что было до введения действия Земельного кодекса в 2015 году и у истца было время для решения вопросов строительства жилых домов на земельных участках. Суд полагает, что ... летний срок может быть применен для постройки индивидуальных жилых домов после введения в действие Земельного кодекса РФ в редакции с 1 марта 2015 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ « ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ ... .... ;

░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ .... ;

░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ ....

░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ .....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ « ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: :

░░░░░░░░░░░ №... : ░ ... ;

░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ ... ;

░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ....

░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ...;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░     ░.░ ░░░░░░░░.