Решение по делу № 2-10/2021 от 02.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации Ленинского городского округа Московской области к Лешан А. о сносе самовольной постройки и иск Лешан А. к администрации Ленинского городского округа Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском, в котором просил о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и обязании Лешан А. снести его.

    В обоснование иска указано, что отделом надзора за строительством № 7 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена проверка строительства по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, категория земель – земли населенных пунктов.

Проверкой выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Реконструкция объекта осуществляется на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительств параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. Не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, а также превышен максимальный процент застройки в нарушение требований, установленных в отношении земельного участка, расположенного в зоне Ж-2, Правилами землепользования и застройки сельского поселения Развилковское.

Лешан А. выдавалось уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на реконструкцию жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Однако, исходя из протокола измерений, расстояния от объекта индивидуального жилищного строительства до границ земельного участка составляют 2,99, 1,68, 0,27, 0,81 м., что является нарушением параметров, указанных в уведомлении и требований, установленных для зоны Ж-2, в которой расположен участок Ответчика, Правилами землепользования и застройки сельского поселения Развилковское.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Развилковское, утвержденными решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов и для индивидуального жилищного строительства максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей составляет 40%, минимальные отступы от границ земельного участка составляют 3 м.

    Ответчик Лешан А. обратилась в суд со встречным иском, в котором просила сохранить в реконструированном состоянии трёхэтажный жилой дом площадью здания 408,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж: лит. А: помещение № 1 прихожая площадью 19,1 кв.м, помещение № 2 санузел площадью 25,1 кв.м, помещение № 3 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 4 гостиная площадью 25,9 кв.м, помещение № 5 кухня площадью 24,9 кв.м, помещение № 6 бойлерная площадью 10,6 кв.м, этаж 2: помещение № 7 коридор площадью 19,1 кв.м., помещение № 8 зал площадью 52,3 кв.м, помещение № 9 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 10 спальня площадью 25,2 кв.м, Лит. а помещение № 11 балкон площадью 1,4 кв.м, Лит. а1 помещение № 12 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а2 помещение № 13 балкон площадью 1,8 кв.м, лит. аЗ помещение № 14 балкон площадью 1,8 кв.м, этаж 3: Лит. А: помещение № 15 лестница площадью 10,3 кв.м, помещение № 16 спальня площадью 26,6 кв.м, помещение № 17 комната отдыха площадью 89,5 кв.м, лит. а4 помещение № 18 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а5 помещение № 19 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а6 помещение № 20 балкон площадью 4,9 кв.м.; признать за Лешан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на трёхэтажный жилой дом площадью здания 408,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж: лит. А: помещение № 1 прихожая площадью 19,1 кв.м, помещение № 2 санузел площадью 25.1 кв.м, помещение № 3 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 4 гостиная площадью 25,9 кв.м, помещение № 5 кухня площадью 24,9 кв.м, помещение № 6 бойлерная площадью 10,6 кв.м, этаж 2: помещение № 7 коридор площадью 19,1 кв.м., помещение № 8 зал площадью 52,3 кв.м, помещение № 9 спальня площадью 26.1    кв.м, помещение № 10 спальня площадью 25,2 кв.м, Лит. а помещение № 11 балкон площадью 1,4 кв.м, Лит. а1 помещение № 12 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а2 помещение № 13 балкон площадью 1,8 кв.м, лит. аЗ помещение № 14 балкон площадью 1,8 кв.м, этаж 3: Лит. А: помещение № 15 лестница площадью 10,3 кв.м, помещение № 16 спальня площадью 26,6 кв.м, помещение № 17 комната отдыха площадью 89,5 кв.м, лит. а4 помещение № 18 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а5 помещение № 19 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а6 помещение № 20 балкон площадью 4,9 кв.м.

В обоснование встречного иска указано, что истцу на основании Решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.11.2016г. сделана запись регистрации №.

На вышеуказанном земельном участке располагался жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 162,9 кв.м., лит. Б-Б1, по адресу: <адрес>.

Своими силами, за свои собственные средства истец осуществил реконструкцию указанного строения, на принадлежащем ему земельном участке.

Согласно Техническому Описанию от ДД.ММ.ГГГГ.., возведенный истцом жилой дом имеет площадь здания 408,5 кв.м.

Строительство производилось с получением необходимых разрешительных документов, а именно: уведомление о соответствии планируемого строительства (реконструкции) о ДД.ММ.ГГГГ № №, а также уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Однако, зарегистрировать право собственности в установленном законом административном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского городского округа Московской области свой иск поддержал, против встречного иска Лешан А. возражал.

Представитель Лешан А. встречный иск поддержал, против иска администрации возражал.

3-е лицо Неробеева Е.А. и ее представитель иск администрации поддержали, против встречного иска Лешан А. возражали, представили письменные возражения.

Представитель 3-го лица Главного управления государственного строительного технического надзора Московской области в суд не прибыл, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит встречный иск Лешан А. подлежащим удовлетворению, а иск администрации Ленинского городского округа Московской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ответчику Лешан А. на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.

На вышеуказанном земельном участке располагался жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 162,9 кв.м., лит. Б-Б1, по адресу: <адрес>.

Своими силами, за свои собственные средства истец осуществил реконструкцию указанного строения, на принадлежащем ему земельном участке.

Согласно Техническому Описанию от 02.10.2019г.., возведенный истцом жилой дом имеет площадь здания 408,5 кв.м.

Строительство производилось с получением необходимых разрешительных документов, а именно: уведомление о соответствии планируемого строительства (реконструкции) о ДД.ММ.ГГГГ. № №, а также уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуально.

Отделом надзора за строительством № 7 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена проверка строительства по адресу: <адрес>

Проверкой выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, а также превышен максимальный процент застройки в нарушение требований, установленных в отношении земельного участка, расположенного в зоне Ж-2, Правилами землепользования и застройки сельского поселения Развилковское.

С целью разрешения спора судом по ходатайству сторон была назначена и проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза и дополнительная экспертиза в АНО « Центр по проведению судебных экспертиз и оценки «Практика».

В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № помимо объекта капитального строительства, расположена хозяйственная постройка.

По техническим характеристикам объекта экспертизы, таким как отсутствие какого-либо фундамента, отсутствие инженерных систем, эксперты относят хозяйственную постройку к временным объектам строительства (некапитальным), перемещение которого возможно без ущерба его строительным конструкциям.

Хозяйственная постройка на земельном участке с кадастровым номером № представляет собой строение площадью 9.3 кв.м., обшитое сайдингом по деревянным ограждающим конструкциям, которое выполнено по каркасной системе из металлического профиля (фото №47). Фундамент у данного строения отсутствует. Строение не подключено к инженерным сетям. Кровля строения выполнена 4-х скатной (профлист) по деревянным элементам. Оконные проёмы выполнены из конструкций ПВХ. Какие-либо перегородки у строения отсутствуют. На момент осмотра строение используется для хозяйственных нужд.

Как жилой дом, так и хозяйственное строение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют градостроительным, строительным, и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Объект экспертизы жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако противопожарные требования выполнятся частично (расстояния между жилыми домами, расположенными на соседних участках менее 6 м). Для устранения данного несоответствия нормам необходимо возвести противопожарную стену 1-го типа между жилым домом расположенном на участке с кадастровым номером № (участок Неробеевой Н.А) и жилым домом, расположенным на участке с кадастровым номером № (участок Лешан).

Хозяйственная постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № и не нарушает нормативных параметров по размерам и расстояниям до соседних объектов по санитарно-бытовым условиям.

Возведенная на земельном участке с кадастровым номером № хозяйственная постройка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в виду того, что характеристики по пожарной опасности строения имеют характерные признаки по распространению пожара необходимо выполнить пожарный щит в непосредственной близости к данному объекту.

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № объектами капитального строительства равен 39%.

Также экспертом было установлено, что объект капитального строительства, возведенный Лешан А., является объектом реконструкции. На объекте экспертизы (жилой дом) на земельном участке с кадастровым номером № имеются следующие коммуникации: водоснабжение, канализация (отвод воды), электричество, отопление, газоснабжение.

Канализационный трубопровод, возведённый Лешан А. от спорного строения (жилой дом) до септика, расположенного на участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям действующего законодательства, а именно СП 32.13330.2018 Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 (с Изменением N 1). При этом права смежных землепользователей и, в частности, Неробеевой Н.А. не нарушаются.

Строение, возведённое Лешан А., на земельном участке с кадастровым номером № не обладает признаками многоквартирности и является жилым домом. Какие-либо квартиры в жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют.

Указанное заключение эксперта научно аргументировано, основано на представленных доказательствах, содержит подробное описание произведенного исследования. Возражений в отношении представленной экспертизы суду не представлено.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение строительно-технической экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска Лешан А., поскольку вышеуказанная самовольная постройка возведена истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, находящемся в собственности истца, с соблюдением действующих строительных норм и правил, в пределах границ земельного участка, а имеющиеся нарушения являются не значительными и устранимыми, при этом сохранение постройки в случае устранения нарушений не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом для соблюдения прав 3-го лица Неробеевой Е.А. надлежит обязать Лешан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства возвести противопожарную стену 1-го типа между жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (земельный участок Неробеевой Н.А.) и жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (земельный участок Лешан А.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лешан А. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии трёхэтажный жилой дом площадью здания 408,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж: лит. А: помещение № 1 прихожая площадью 19,1 кв.м, помещение № 2 санузел площадью 25,1 кв.м, помещение № 3 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 4 гостиная площадью 25,9 кв.м, помещение № 5 кухня площадью 24,9 кв.м, помещение № 6 бойлерная площадью 10,6 кв.м, этаж 2: помещение № 7 коридор площадью 19,1 кв.м., помещение № 8 зал площадью 52,3 кв.м, помещение № 9 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 10 спальня площадью 25,2 кв.м, Лит. а помещение № 11 балкон площадью 1,4 кв.м, Лит. а1 помещение № 12 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а2 помещение № 13 балкон площадью 1,8 кв.м, лит. аЗ помещение № 14 балкон площадью 1,8 кв.м, этаж 3: Лит. А: помещение № 15 лестница площадью 10,3 кв.м, помещение № 16 спальня площадью 26,6 кв.м, помещение № 17 комната отдыха площадью 89,5 кв.м, лит. а4 помещение № 18 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а5 помещение № 19 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а6 помещение № 20 балкон площадью 4,9 кв.м.

Признать за Лешан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на трёхэтажный жилой дом площадью здания 408,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 1 этаж: лит. А: помещение № 1 прихожая площадью 19,1 кв.м, помещение № 2 санузел площадью 25.1    кв.м, помещение № 3 спальня площадью 26,1 кв.м, помещение № 4 гостиная площадью 25,9 кв.м, помещение № 5 кухня площадью 24,9 кв.м, помещение № 6 бойлерная площадью 10,6 кв.м, этаж 2: помещение № 7 коридор площадью 19,1 кв.м., помещение № 8 зал площадью 52,3 кв.м, помещение № 9 спальня площадью 26.1    кв.м, помещение № 10 спальня площадью 25,2 кв.м, Лит. а помещение № 11 балкон площадью 1,4 кв.м, Лит. а1 помещение № 12 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а2 помещение № 13 балкон площадью 1,8 кв.м, лит. аЗ помещение № 14 балкон площадью 1,8 кв.м, этаж 3: Лит. А: помещение № 15 лестница площадью 10,3 кв.м, помещение № 16 спальня площадью 26,6 кв.м, помещение № 17 комната отдыха площадью 89,5 кв.м, лит. а4 помещение № 18 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а5 помещение № 19 балкон площадью 1,4 кв.м, лит. а6 помещение № 20 балкон площадью 4,9 кв.м.

Обязать Лешан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства возвести противопожарную стену 1-го типа между жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (земельный участок Неробеевой Н.А.) и жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (земельный участок Лешан А.).

В иске администрации Ленинского городского округа Московской области к Лешан А. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и обязании Лешан А. снести его – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            Смирнов М.В.