Решение по делу № 33-13215/2017 от 22.09.2017

Судья: Байгулова Г.С. № 33-13215/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.10.17 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.

Судей Плешачковой О.В., Набок Л.А.

При секретаре Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Орешиной И.А. на решение Сызранского районного суда Самарской области от 31 июля 2017 года, которым постановлено:    

В удовлетворении искового заявления Орешиной И.А. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права общей долевой собственности на 1/689 доли площадью 11,1 га. в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 26349385 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Орешина И.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельную долю.

В иске указала, что собранием членов колхоза имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ земельные паи были переданы в собственность работников хозяйства согласно приложенных списков, в т.ч. 9,1 га. пашни и 2 га. пастбищ, земельные паи были закреплены в коллективно-совместную собственность за работниками и пенсионерами хозяйства в размере 9,1 га. пашни и 2 га, что подтверждается архивной справкой. Согласно архивной справке постановлением Администрации Сызранского района Комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено всем собственникам земли в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге, однако свидетельство ей выдавалось.

В Архивной справке указано, что в протоколе общего собрания колхозников колхоза имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ № запись «...Слушали: председателя колхоза Крюкова В.И. о закреплении паев за работниками хозяйства и пенсионерам. Решили: 1) передать земельные паи в собственность за работниками хозяйства согласно приложенных списков, в т.ч. 9,1 га пашни и 2 га пастбищ; 2) закрепить земельные паи в коллективно-совместную собственность за работниками и пенсионерами хозяйства в размере в т.ч. 9,1 га пашни и 2 га пастбищ согласно приложенных списков...». В п. 2 имеется выдержка из «Списка членов колхоза и пенсионеров колхоза имени Ленина Сызранского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.» в котором под №363 числится зачеркнутая ФИО - Лябина И.А., а также отметка карандашом в подписи – «не полож.». Кем и на каком основании была зачеркнута ее фамилия не ясно. Данные исправления не оговорены. Когда были внесены исправления также не ясно.

Она с конца 1991 года и до 1998 года была членом колхоза им. Ленина Новорачейского сельсовета - работала в колхозе поваром, дояркой, что подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в Протоколе заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ № имеется решение о приеме на работу Лябиной И.А. с ДД.ММ.ГГГГ. поваром. В приказе по личному составу председателя сельскохозяйственной артели (колхоза) имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись об увольнении доярки Рогатовской И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Она несколько раз меняла фамилию в связи с вступлением в брак: с Лябиной на Рогатовскую, с Рогатовской на Орешину. Допускает, что ее фамилия была зачеркнута в Списке членов колхоза и пенсионеров колхоза имени Ленина Сызранского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со сменой фамилии. На момент составления данных списков – она там была. О том, что ее фамилию вычеркнули и на нее не выписали свидетельство, узнала только после обращения в Управление Росреестра за регистрацией права собственности в 2016 году.

Ссылаясь на п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", п. 9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" указала, что в силу действующих на том момент норм права она как работник и член колхоза, имела право на земельный пай, должна была быть включена в Список членов колхоза и пенсионеров колхоза имени Ленина Сызранского района.

Просила признать ее собственником и выдать свидетельство о собственности на долю в земельном пае, которая составляет 1/689 от земель сельхозназначения по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеющих право на земельный пай.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Орешина И.А. просит решение отменить, считая его незаконным.

В заседании суда апелляционной инстанции Орешина И.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Ранее возникшие права на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения могут быть подтверждены быть постановлениями местных Советов народных депутатов и выданными на их основании временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась (в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации); - постановлениями глав местной администрации, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав (в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, когда согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 года №1767, выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. При этом выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявленными постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельствами, предусмотренными Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767).

В силу ч. 1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела установлено, что Судом из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом Сызранского района следует, что в протоколе заседания правления колхоза им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ № имеется решение о приеме на работу Лябиной И.А. с ДД.ММ.ГГГГ поваром. Других сведений о работе Лябиной И.А. или Рогатовской И.А. в протоколах заседаний правления колхоза и протоколах общих собраний членов колхоза за 1991-1998 годы нет.

Фамилия Лябина И.А. после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ изменена на Рогатовская, затем после регистрации другого брака ДД.ММ.ГГГГ на Орешина. В архивной справке указано, что в приказе по личному составу председателя сельскохозяйственной артели (колхоза) имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись об увольнении доярки Рогатовской И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В расчетно-платежных ведомостях начислений заработной платы наемным рабочим за ДД.ММ.ГГГГ год, 1993-1994 годы имеются сведения о начислении заработной платы в 1001 году Лябиной И.А., в 1993 году Лябиной И.А. – Рогатовской, в 1994 году Рогатовской Ир с указанием периодов: с ноября по декабрь 1991 года; в декабре 1991 года начислено за 17 и 12 отработанных дней. С февраля 1993 года по май 1994 года начислено в феврале 1993 года за 12 отработанных дней, в мае 1994 года за 17 отработанных дней); в разделе начислении за июнь 1994 года отработанных дней нет; с октября по декабрь 1994 года (начислено в октябре за 25 дней в графе «сдельно», в декабре 1994 года за 19 дней в графе «сдельно».

В сводных расчетных ведомостях по заработной плате и отработанным дням за 1989-1995 годы в годовых разделах за 1991-1992 годы имеются записи на Лябину И.А. в числе наемных работников по 1 участку на должности повара; за 1993 наемных работником в должности доярки; за 1994 год на 1 участке в должности доярки; в 1995 году на 1 участке наемных работников в должности доярки указана Рогатовская И. (л.д. 183-184).

Согласно представленной трудовой книжки Орешину (Кузнецову, Лябину, Рогатовскую - изменение фамилии в связи с заключением брака) И.АДД.ММ.ГГГГ года она была принята в колхоз им. Ленина поваром в столовую по найму. ДД.ММ.ГГГГ Уволена из колхоза им. Ленина по собственному желанию (л.д.83, 89).

Общим собранием колхозников колхоза имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ земельные паи переданы в собственность работникам хозяйства, закреплены в коллективно-совместную собственность за работниками и пенсионерами хозяйства, согласно приложенных списков, а также установлен размер земельного пая - 9,1 га. пашни и 2 га. пастбищ.

В списке членов колхоза и пенсионеров колхоза имени Ленина Сызранского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 363 указана Лябина И.А. в графах: регистрац. номер свид., паспортные данные – сведения отсутствуют; в графе «роспись» запись – «не полож.» (запись сделана карандашом) (л.д.30, л.д. 185-187).

Таким образом, решение общим собранием членов колхоза о включении истца в список лиц, имеющих прав на земельную долю не имеется.

Постановлением администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земли», постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству всем собственникам земли в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге.

Из информации предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области следует, что свидетельства на право собственности на землю, выданные в период 1992-1998 годов на имя Орешиной (Рогатовской, Лябиной) И.А. на земельный участок с местоположением: <адрес> в архиве отсутствуют. В архиве хранится иное свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок для производства с/х продукции с местоположением: <адрес>, выданное на имя Лябиной И.А. Орешина И.А. пояснила, что имеющееся свидетельство на право собственности на землю выдано ей на земельный участок в с. Новая Рачейка.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на земельную Орешиной И.А. не выдавалось.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> следует, что имеется Выписка из протокола общего собрания колхоза им. Ленина Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует что было принято решение о передаче земельных паев в собственность за работниками хозяйства согласно приложенных списков, в т.ч. 9,1 га. пашни и 2 га. пастбищ. В списке собственников земельных долей сельскохозяйственной организации Колхоз имени Ленина Сызранского района Самарской области фамилия Лябина И.А., Рогатовская И.А., Орешина И.А. отсутствует.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей площадь 26349385 + 0,10 кв.м.; имеются сведения о кадастровых номерах обособленных участков, входящих в единое землепользование. В списках собственников земельных долей фамилия Лябина, Рогатовская, Орешина отсутствует.

Орешина И.А. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельную долю площадью 11,1 га земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в чем ей отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих возникновение права общей долевой собственности на указанный земельный участок, после чего она обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд верно указал, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование своих требований. В список лиц, имеющих право на земельную долю Орешина И.А. не включена. С 1992 года – на протяжении 24 лет судьбой земельной доли не интересовалась, землю по целевому назначению не использовала, налог не оплачивала, в то время как собственник в силу ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания своего имущества. Таким образом, все указанное время Орешина И.А. проявляла безразличие к судьбе земельной доли, которая, по ее мнению ей причиталась. Действия Орешиной И.А. по обращению в суд по истечение 24 лет со дня формирования списков на земельные доли можно расценить как злоупотребление правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

11,1 га земель сельскохозяйственного назначения, на которые истец претендует, не учитывалась при подсчете площади всего участка, передаваемого в собственность в счет пая колхозников. С учетом изложенного суд верно указал, что земельная доля в установленном законом порядке Орешиной И.А. не предоставлялась, участок сформирован без ее участия, следовательно, требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению. Включение Орешиной И.А. в состав участников долевой собственности нарушит права остальных участников долевой собственности, которые добросовестно пользовались своими правами, а также приняли меры к надлежащему оформлению своих прав на земельный участок.

Доводы Орешиной И.А. о том, что она работала в колхозе, имела право на земельную долю, не знала, что ее не включили в список, суд обоснованно оценил критически, поскольку Орешиной И.А. никаких мер по оформлению земельного пая не предпринимала, свидетельство на право собственности не получала и не обращалась в соответствующие органы для предоставления ей указанного документа.

Доводы Орешиной о том, что другим лицам, которые, также как и она, проработали в колхозе несколько месяцев земельная доля была предоставлена в собственность, суд обосновано отклонил, поскольку они не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы Орешиной И.А. повторяют ее позицию в суде первой инстанции и не содержат обстоятельств, которые бы не были проверены и оценены судом первой инстанции, не могут служить основанием к отмене решения суда. Доводы о применении судом срока исковой давности несостоятельны, поскольку суд исковую давность спору не применял.

Требования Орешиной И.А. на законе не основаны и правильно оставлены судом без удовлетворения. Кроме того, в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, не используемые в течение трех лет по целевому назначению земельные доли, даже при наличии их выделения собственникам с оформлением правоустанавливающих документов признаются невостребованными и переходят в муниципальную собственность. Орешиной И.А. земельная доля не предоставлялась.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

    Решение Сызранского районного суда Самарской области от 31 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орешиной И.А. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: