Решение по делу № 2-2455/2023 от 10.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстолыткиной А.Ю.,

с участием истца Алферовой Е.В., представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности Храмайкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 71RS0028-01-2023-002841-69 (производство N 2-2455/2023) по иску Алферовой Елены Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

Алферова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований, что с 04.09.1970 по 01.07.1993 она проживала в <адрес>, который с 26.04.1986 относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем 04.08.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в удовлетворении которого отказано в решении от 10.08.2023, со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) имело место учеба в <данные изъяты>, в учебном заведении, расположенном в г.Туле, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания в зоне загрязнения принятый ответчиком с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2 года 04 месяца 06 дней) и с 29.06.1993 по 01.07.1993 (3дня) итого 2 года 4 месяца 9 дней дает право на установление пенсии по достижении возраста 54 лет.

С данным решением она не согласна поскольку в период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) ей общежитие не предоставлялось она ежедневно ездила на учебу из г.Кимовск, после окончания занятий ежедневно возвращалась домой в г. Кимовск, где фактически она проживала со своей семьей.

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.07.1993 в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 со снижением пенсионного возраста на 2 года.

Просила суд установить факт постоянного ее проживания в г.Кимовск Тульской области с 01.09.1988 по 28.06.1993, признать за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 по достижении возраста 53 лет и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию со снижением общеустановленного возраста с 4 сентября 2023 года.

Истец Алферова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что в <адрес> проживала с 04.09.1970 по 01.07.1993, пенсионным органом согласно его решению был принят период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1988 и с 29.06.1993 по 01.07.1993 итого 2 года 4 месяца 9 дней, однако в период с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) учебы в <данные изъяты> она своего места жительства не меняла, общежитие ей не предоставлялось она ежедневно ездила на учебу из г.Кимовск, после окончания занятий ежедневно возвращалась домой в г. Кимовск, где фактически она проживала со своей семьей, все выходные и каникулы также проводила дома в г. Кимовск. На учебу ездила автобусным транспортом, железнодорожным транспортом на дизель-поезде «Урванка-Тула», через станцию Донской, а также ее отец на личном автомобиле довозил до места учебы и забирал после окончания занятий. Просит признать за ней право на назначение с 4 сентября 2023 года пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года, настаивая на том, что ее ежедневный выезд в связи с учебой в г.Тула не может рассматриваться как смена постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области Храмайков М.В. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, полагая решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии обоснованным, указав, что истец в спорный период училась в г.Тула в институте за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" г. Кимовск Тульской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела и установлено судом Алферова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 04.09.1970 по 01.07.1993 проживала и была зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается справкой от 15.02.2023 ООО «Жилсистема» и справкой от 16.02.2023 выданной администрацией МО Кимовский район.

04.08.2023 Алферова Е.В., обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в удовлетворении которого ответчик отказал в решении от 10.08.2023 №2300000165467/287467/23 сославшись на отсутствие требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения. Из времени проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения исключен период учебы истца вне зоны радиоактивного загрязнения, поскольку с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) имело место учеба в <данные изъяты> в учебном заведении, расположенном в г.Туле, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Принят документально подтвержденный период проживания в зоне загрязнения в г.Кимовск с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2 года 04 месяца 06 дней) и с 29.06.1993 по 01.07.1993 (3дня) итого 2 года 4 месяца 9 дней, что дает право истцу на установление пенсии по достижении возраста 54 лет.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Алферова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что пенсия по старости должна быть назначена ей со снижением пенсионного возраста на 2 года.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец сослался на факт постоянного проживания с 26.04.1986 по 01.07.1993, в том числе с 01.09.1988 по 28.06.1993 во время учебы в <данные изъяты>, в г.Кимовске Тульской области, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов истцом представлены доказательства о месте проживания в спорный период с 26.04.1986 по 01.07.1993 в <адрес>, справка от 15.02.2023 ООО «Жилсистема» и справка от 16.02.2023 выданная администрацией МО Кимовский район.

В период с 01.09.1988 по 28.06.1993 истец действительного обучалась в учебном заведении, расположенном в г.Тула, <данные изъяты> на дневном отделении исторического факультета, по окончании института Алферовой Е.В. выдан диплом №

Согласно ответа от 06.12.2023 <данные изъяты>» на запрос суда Алферовой Е.В. в период обучения <данные изъяты> в период с 1988 по 1993 годы общежитие не предоставлялось.

Вместе с тем факт постоянного проживания истца в <адрес> в спорный период подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что училась вместе Алферовой Е.В. в <данные изъяты> на историческом факультете, куда поступили в 1988 году, она приехала учиться из Орловской области и проживала в общежитии, тогда как Алферова Е.В. в общежитии не проживала, она ежедневно приезжала на занятия из дома из г.Кимовска, а после занятий всегда возвращалась домой в г.Кимовск, видела как ее привозил и встречал ее отец, также она добиралась и автобусным транспортом, и железнодорожным транспортом она ее часто провожала на вокзалы.

Свидетель ФИО11 проживающая по адресу: <адрес>, в судебном заседании показала, что Алферову Е.В. знает с детства, они были соседками, вместе ДД.ММ.ГГГГ года пошли в школу и учились в одном классе, в 1988 году Алферова Е.В. поступила в <данные изъяты>, ездила ежедневно на занятия из дома из г.Кимовска в г.Тулу, а после занятий возвращалась домой в г.Кимовск, они часто виделись, тесно общались, все каникулы и выходные она также проводила дома в г.Кимовске.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что Алферова Е.В. его дочь, в 1988 году она поступила в <данные изъяты>, ездила ежедневно на занятия из дома из г.Кимовска в г.Тулу, а после занятий возвращалась домой в г.Кимовск, он ее возил на собственном автомобиле либо до г.Тула либо через г.Донской, где она уже до г.Тулы доезжала железнодорожным транспортом на дизель-поезде, также она ездила на автобусе, он ее встречал и провожал, все каникулы и выходные она также проводила дома в г.Кимовске.

Суд придает доказательственное значение вышеуказанным свидетельским показаниям, поскольку они логичны, не противоречивы, согласуются как с пояснениями истца, так и с письменными доказательствами по делу, каких-либо сомнений у суда не вызывают.

Оценивая показания указанных свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу, что показания свидетелей являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку их показания согласуются с иными доказательствами по делу, а также с объяснениями истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г.Кимовске с 01.09.1988 по 28.06.1993 нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом доводы истца о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, наличие регистрации по месту жительства в населенном пункте, отнесенном к территории радиоактивного загрязнения, подтверждающиеся письменными материалами дела, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Вместе с тем, учеба истца на территории, которая не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Ежедневный выезд в связи с учебой не может рассматриваться как смена места постоянного проживания, при этом с учетом транспортной доступности и расстояния между г.Кимовск и г.Тула в 64 км позволяют ежедневно ездить к месту учебы и возвращаться обратно к месту проживания после окончания занятий.

Исходя из вышеизложенного, учитывая сведения ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» согласно которым Алферовой Е.В. в период обучения в спорный период в Тульском <данные изъяты> общежитие не предоставлялось, суд приходит к выводу, о необходимости включения периода с 01.09.1988 по 28.06.1993, когда истец проходила обучение в учебном заведении, расположенном на территории, не имеющей льготного социально-экономического статуса в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Учеба истца на территории, которая не относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста.

Кроме того, согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из содержания п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ежедневный выезд в связи с учебой и ежедневное возвращение в населенный пункт, в котором гражданин зарегистрирован и проживает, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

В связи с изложенным, обучение не по месту постоянной регистрации, а в ином населенном пункте, не свидетельствует о перемене истцом места жительства.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе в назначении Алферовой Е.В. досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду обучения истца с 01.09.1988 по 28.06.1993 в учебном заведении, расположенном в г.Тула, <данные изъяты>

Таким образом, суд полагает установленным, что в период времени с 01.09.1988 по 28.06.1993 Алферова Е.В. постоянно проживала в г.Кимовске Тульской области, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Суммарная продолжительность проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а именного документально подтвержденный период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2 года 04 месяца 06 дней) и с 29.06.1993 по 01.07.1993 (3дня) принятый ответчиком и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) итого 7 лет 2 месяца 4 дня, позволяет снизить пенсионный возраст до 53 лет.

Согласно примечанию к ст. 35 от 15.05.1991. Закона № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 (на 1 год) Закона от 15.05.1991 № 1244-1, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет. Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.07.1993 дает истцу Алферовой Е.В. право на снижение возраста ее выхода на пенсию на 2 года.

Как следует из ответа ОСФР по Тульской области от 06.12.2023 с учетом период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2 года 04 месяца 06 дней) и с 29.06.1993 по 01.07.1993 (3дня) принятого ответчиком в случае включения спорного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1988 по 28.06.1993 (4 года 09 месяцев 28 дней) продолжительности проживания в зоне загрязнения составит 7 лет 2 месяца 4 дня, право на пенсию у Алферовой Е.В. возникает 04.09.2023.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности, путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсационный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2001 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Право на пенсию у Алферовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло 04.09.2023, за ее назначением она обратилась 04.08.2023. Таким образом, пенсия подлежит назначению с 04.09.2023 в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алферовой Елены Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания Алферовой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Кимовске Тульской области с 01.09.1988 по 28.06.1993.

Признать за Алферовой Еленой Васильевной право на назначение с 04.09.2023 пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в период с 01.09.1988 по 28.06.1993 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить Алферовой Елене Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию со снижением общеустановленного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 04.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 19.12.2023

Председательствующий