Решение от 27.06.2019 по делу № 2-3488/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-3488/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года             г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чернова Юрия Николаевича к ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт МВД России», ГУ МВД России по Алтайскому краю об установлении факта, возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Чернов Ю.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ответчикам об установлении факта, возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении.

В обоснование требований ссылается, что истец уволен со службы в органах внутренних дел на пенсию приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет выслуги лет. При определении периодов службы, подлежащих включению в выслугу лет для назначения пенсии, период службы в Вооруженных силах в ДД.ММ.ГГГГ году был включен в выслугу лет в календарном, а не в льготном исчислении.

Согласно п.п. «в» п. 2 Постановления совета Министров СССР от 15.12.1990 №1290 в выслугу лет для назначения пенсии лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) служба на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации – на условия, определяемых Министром обороны СССР.

Должность «летчик» (всех наименований и специальностей)» включена в Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях в разделе 5 «Перечень должностей военнослужащих, служба на которых до издания настоящего приказа подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при выполнении фактического налета».

Согласно Приложению N 2 к Приказу установлены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии. Согласно п.1 годовые нормы налета часов на самолетах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями (для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца) составляют на истребителях, истребителях-перехватчиках, истребителях- бомбардировщиках, фронтовых бомбардировщиках, разведчиках, штурмовиках - 20 часов.

Согласно п.2 Примечания к Приказу фактический годовой налет часов лиц летного состава ежегодно подтверждается приказами командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военно-учебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация. На основании этих приказов вносятся соответствующие записи в листы учета летной работы.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец нес службу в Вооруженных силах на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации:

- в должности летчика № инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков (учебный) № учебного авиационного центра (подготовки летного состава) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 13 дней,

- в должности Летчика 1 гвардейского инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков им.50-летия СССР (учебный) 1070 учебного авиационного центра (подготовки летного состава) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня,

- в должности летчика 224 авиационного полка истребителей - бомбардировщиков <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней.

Согласно основного документа, фиксирующего время налета - «Лётной книжки» всего за .... год истец совершил 107 полетов общей длительностью 60 часов 33 минуты.

Летная книжка заполнялась по результатам каждого полета специалистами № инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков (учебный) № учебного авиационного центра (подготовки летного состава), после реорганизации - 1 гвардейского инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков им.50-летия СССР (учебный) 1070 учебного авиационного центра (подготовки летного состава).

Так как фактический годовой налет определяется по итогам года, а в этот период истец был приписан к 224 авиационному полку истребителей-бомбардировщиков <данные изъяты>, приказ о подтверждении годового налета часов был издан командиром данного полка, итоговая годовая запись выполнена там же.

При подсчете выслуги лет обнаружилось, что годовой приказ № авиационного полка истребителей-бомбардировщиков <данные изъяты> о количестве налета истца за ДД.ММ.ГГГГ год в личном деле отсутствует, хотя имеются иные сведения и документы, свидетельствующие о том, что такой приказ издавался и в выслугу лет вышеуказанные периоды службы на летной работе зачислялись в льготном исчислении 1 месяц за 2 месяца.

В связи с отсутствием данного приказа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в выслугу лет в календарном (1:1), а не в льготном исчислении (1:2).

Истцом были предприняты меры для получения данного приказа, однако согласно представленным ответам на хранение в архивные учреждения приказ не поступал, в/ч расформирована.

Факт совершения истцом полетов в ДД.ММ.ГГГГ году подтверждается письменными доказательствами:    копией летной книжки, раздел 5 «Поденный учет полетов», а также листом учета налёта по годам (раздел 4), в котором указано о фактическом годовом налете часов; служебной характеристикой и представлением на увольнение подшитых в личном деле, которое находится на хранении в военном комиссариате Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула, откуда данные документы могут быть запрошены.

Письменные доказательства подтверждают выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ летной работы на определяемых Министром обороны РФ условиях, что предоставляет право на включение спорного периода работы в выслугу лет в льготном исчислении.

Не включение спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении нарушает пенсионные права истца, поскольку в соответствии с п. а ст. 14 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за каждый год выслуги лет свыше 20 лет производится доплата в размере 3 процентов сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. Перерасчет размеров пенсии за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается пенсионеру за период, не более 12 месяцев, предшествующих обращению за перерасчетом размера пенсии.

По таким основаниям заявлены требования об установлении факта годового налета в 1991 году в размере 60 часов 33 минуты на самолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями для зачета выслуги лет из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, о возложении обязанности на ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт МВД России», Главное Управление МВД России по Алтайскому краю включить в выслугу лет периоды военной службы истца в должности лётчика № инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков (учебный) № учебного авиационного центра (подготовки летного состава) (в/ч №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 15 дней), в должности лётчика 1 гвардейского инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков им.50-летия СССР (учебный) № учебного авиационного центра (подготовки летного состава) (в/ч №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 22 дня), в должности лётчика 224 авиационного полка истребителей-бомбардировщиков <данные изъяты> (в/ч №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в льготном исчислении один месяц военной службы за два месяца военной службы; обязать производить начисление пенсии на основании размера стажа выслуги лет с учетом включения в выслугу лет указанных периодов в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Чернов Ю.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Чернова И.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что кроме приказа подтверждением летного времени является летная книжка. Данная книжка установленного образца, в ней имеется отметка о количестве часов налета.

Представитель ФГКОУ «БЮИ МВД России» Логунова М.И. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что кадровыми службами производится расчет, они проводят проверку по льготному режиму по выслуге лет, все действия по расчету выслуги лет по льготному режиму со стороны Института были осуществлены.

В возражениях на исковое заявление указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в БЮИ МВД России. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № Чернов Ю.Н. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно указанного приказа, а также расчета выслуги (с отметкой об ознакомлении истцом) выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила: в календарном исчислении 30 лет 04 месяца 10 дней, в льготном 31 год 06 месяцев 01 день.

Возражений по исчислению выслуги лет у Чернова Ю.Н. на момент увольнения не имелось. Каких-либо документов подтверждающих исчисление выслуги лет в ином порядке истцом представлено не было.

Согласно справок ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» Чернов Ю.Н. проходил службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «лейтенант», в должности летчика. Войсковая часть № находилась на финансовом обеспечении при войсковой части №.

Согласно п.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 виды пенсий, порядок их назначения и выплаты, перерасчет ранее назначенных пенсий, исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами.

Пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России (п. 3 Инструкции).

В соответствии с п.п. 5, 6 Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Согласно п. 7 Инструкции каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ).

На основании представленных документов пенсионным органом составляется заключение о назначении пенсии, которое утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, лицом, уполномоченным руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне (п. 15 Инструкции).

Согласно 4.1 ст. 6 Закона о пенсионном обеспечении пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за два месяца: на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Согласно раздела 1 приложения № 1 приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2008 г. № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии» к должности летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях относится должность - «летчик (всех наименований и специальностей)» право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях имеют военнослужащие, занимавшие должности летчиков, штурманов и бортовых специалистов, указанные в настоящем Перечне, при выполнении фактического налета. В послужных списках личных дел военнослужащих, занимающих должности, указанные в настоящем Перечне, указываются номера их военно-учетных специальностей (Примечание к разделу).

Должность «летчик (всех наименований и специальностей)» входит в перечень должностей военнослужащих, служба на которых до издания приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2008 г. № 290 подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при выполнении фактического налета (раздел 5 приложения № 1 приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2008 г. № 290).

Приложением № 2 приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2008 г. № 290 установлены годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии. Согласно п.2 примечания к указанному приложению фактический годовой налет часов лиц летного состава ежегодно подтверждается приказами командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военноучебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация. На основании этих приказов вносятся соответствующие записи в листы учета летной работы.

Таким образом, согласно действующему законодательству спорные периоды могут быть засчитаны в льготном исчислении в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством, т.е. при наличии приказов командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военно-учебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация требования.

Такой приказ не представлен.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю Болгова О.Ю. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что был произведен расчет стажа, в связи с отсутствием приказа невозможно рассчитать стаж по льготному исчислению. Летная книжка не является подтверждением льготного исчисления.

В возражениях имеются ссылки на вышеприведенные нормативно-правовые акты в части исчисления выслуги лет.

Учитывая, что истец предъявляет требование о включении в выслугу в льготном исчислении периодов службы в ДД.ММ.ГГГГ году, полагает, что в данном случае установленная норма налета часов должна быть подтверждена приказами командиров соединений, воинских частей. Указанные приказы не сохранились, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты своего права (так как в данном случае следует установить факт, имеющий юридическое значение).

Кроме того полагает, что исковое требование о возложении на ответчика обязанности произвести расчет пенсии является преждевременным, поскольку в случае удовлетворения судом исковых требований о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды его службы в должности летчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц военной службы за два месяца, ответчиком будет произведен перерасчет выслуги лет, в связи с чем размер пенсии будет пересмотрен.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.03.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.03.1993 № 4468-1).

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается выпиской из приказа ФГКОУ «БЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ №

Общая продолжительность выслуги истца составила в календарном исчислении составляет 30 лет 4 месяца 10 дней, в льготном - 31 год 6 месяцев 1 день.

Периоды прохождения истцом службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) периоды службы на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2008 N 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии», изданным в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, утвержден Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно данному Перечню должность летчика (всех наименований и специальностей) предусматривает право на льготное исчисление условий службы на летной работе в выслугу лет для назначения пенсии при выполнении фактического налета.

Годовые нормы налета часов на самолетах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями (для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца) на истребителях, истребителях-перехватчиках, истребителях-бомбардировщиках, фронтовых бомбардировщиках, разведчиках, штурмовиках составляют 20 часов.

Согласно примечанию, в годовую норму налета часов, необходимую для льготного исчисления службы, включается общий налет на всех типах самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов.

Как следует из материалов дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в № инструкторском авиационном полке истребителей-бомбардировщиков (учебный) № учебный авиационного центра (подготовка летного состава), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности Летчика 1 гвардейского инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков им.50-летия СССР (учебный) № учебного авиационного центра (подготовки летного состава), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности летчика № авиационного полка истребителей-бомбардировщиков <данные изъяты>, что подтверждается послужным списком истца, выписками из приказов командира войсковой части.

Согласно представленной летной книжке истца в разделе IV «Учет налета по годам» годовой часов налетов истца за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 60 часов 33 минуты, в разделе V «Поденный учет полетов» указано, что за период в ДД.ММ.ГГГГ года совершен один полет 33 минут, в ДД.ММ.ГГГГ года - 4 часа 34 минут, в ДД.ММ.ГГГГ года - 4 часа 27 минут, в ДД.ММ.ГГГГ года - 4 часа 22 минут (26 в цифровом обозначении), в ДД.ММ.ГГГГ года - 14 часов 02 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ года - 13 часов 26 минут, в ДД.ММ.ГГГГ года - 16 часа 35 минут, в ДД.ММ.ГГГГ года - 2 часа 30 минут.

ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 примечания к Приложению № 2 приказа Министра обороны РФ от 25 мая 2008 г. № 290 фактический годовой налет часов лиц летного состава ежегодно подтверждается приказами командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военноучебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация. На основании этих приказов вносятся соответствующие записи в листы учета летной работы.

Согласно п.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7 виды пенсий, порядок их назначения и выплаты, перерасчет ранее назначенных пенсий, исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами.

В соответствии с п.п. 5 Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Согласно п. 7 Инструкции каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Чернов Ю.Н. проходил службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в воинском звании «лейтенант», в должности летчика. Приказы командира войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ года по общим вопросам на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали.

Согласно ответу филиала Центрального архива Министерства обороны РФ листы учета налета летного состава 1 гвардейского инструкторского авиационного полка истребителей-бомбардировщиков им. 50-лет СССР на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали.

Оценивая совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения истцом годового налета полетов в ДД.ММ.ГГГГ году подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копией летной книжки. Установление данного факта необходимо в целях подтверждения права на включение в выслугу лет периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, в ином порядке у истца отсутствует возможность подтверждения данного факта, поскольку отсутствуют приказы командиров соединений, воинских частей подтверждающие норму годового налета часов летного состава. Вместе с тем, отсутствие указанных приказов не должно влечь за собой нарушение пенсионных прав истца, при возможности установления данного обстоятельства на основании иных доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении факта годового налета Чернова Ю.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году в количестве 60 часов 33 минуты.

В материалах дела имеются письменные доказательства, которые подтверждают выполнение истцом в спорные периоды летной работы на определяемых Министром обороны РФ условиях, что предоставляет ему право на включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Вместе с тем, дата ДД.ММ.ГГГГ включена в спорные периоды дважды, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возможность двойного включения периодов в стаж законодательством не предусмотрена, в связи с чем данная дата подлежит включению только в одном периоде. Соответственно требования о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, подлежат включению в выслугу лет Чернова Ю.Н. льготном исчислении один месяц военной службы за два месяца военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. а ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за каждый год выслуги лет свыше 20 лет производится доплата в размере 3 процентов сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. Перерасчет размеров пенсии за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается пенсионеру за период, не более 12 месяцев, предшествующих обращению за перерасчетом размера пенсии.

Согласно расчету ответчика в выслугу лет истцу включено 31 год 6 мес. 01 день

Учитывая, что продолжительность спорных периодов составляет более 9 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 13 дней + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 24 дня+ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней), то при льготном исчислении продолжительность выслуги составит более 32 лет, что повлечет увеличение размера пенсии истца.

В соответствии с приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России.

Таким образом, назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Как указано выше, подготовка документов для назначения пенсии, в том числе исчисление выслуги лет производятся кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к ответчикам, с возложением обязанности включить спорные периоды (с учетом выводов о частичном включении) в выслугу лет истцу в льготном исчислении, возложить обязанность производить начислении пенсии на основании выслуги лет с учетом льготного включения спорных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 60 ░░░░░ 33 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 50-░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 50-░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 22RS0068-01-2019-002598-33

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░