Решение по делу № 2а-1227/2019 от 29.10.2019

11RS0010-01-2019-002086-68 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 19 декабря 2019 года

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Т.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Шабалиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1227/2019 по административному иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Габову Сергею Валерьяновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами Габова С.В., имеющего с **.**.** водительское удостоверение ..., обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару. Требования мотивированы тем, что с **.**.** Габов С.В. находится под наблюдением ГБУЗ «Коми Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «..., в связи с чем имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Шабалина О.А. требования и доводы искового заявления поддержала.

Административный ответчик Габов С.В. в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового отправления. Судебное извещение, направленное по его месту регистрации и жительства по адресу ... возвращено в суд за истечением срока хранения.

Учитывая, что судебное извещение ответчика Габова С.В. было возвращено в суд за истечением срока хранения, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что меры для надлежащего извещения административного ответчика были приняты, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, токсикоманией может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «...» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и административным ответчиком не оспаривается, с **.**.** Габов С.В. находится на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ РК «КРНД» с диагнозом «... стойкая ремиссия по заболеванию не установлена, в связи с чем у последнего имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

**.**.** Габову С.В. выдано водительское удостоверение ... управление транспортными средствами категории «...» на срок до **.**.**.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь выше приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у Габова С.В. на момент рассмотрения дела заболевание «... при отсутствии у него стойкой ремиссии, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем подлежит прекращению действие предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами категории ... так как состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Габову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Габова Сергея Валерьяновича, **.**.** года рождения, имеющего с **.**.** водительское удостоверение серии ...

Обязать Габова Сергея Валерьяновича сдать водительское удостоверение серии ... в Отдел ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Взыскать с Габова Сергея Валерьяновича в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 года.

Судья- Н.Ю.Санжаровская