Решение по делу № 7-1334/2023 от 30.11.2023

    Судья Зарипова Р.Н.                           УИД 16RS0047-01-2023-005216-05

                                                                                       Дело № 12-694/2023

                                                                                      Дело № 7-1334/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

        20 декабря 2023 года    город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Корнилова А.В, (далее по тексту – заявитель, защитник Корнилов А.В.), действующего на основании доверенности в интересах Кузнецова М.Б. (далее по тексту – Кузнецов М.Б.), на определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы защитника Корнилова А.В., действующего на основании доверенности в интересах Кузнецова М.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Кузнецова М.Б., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ЦАФАП ГИБДД № .... от 28 декабря 2021 года Кузнецов М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в районный суд, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Определением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2023 года указанная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием приложенной к жалобе копии обжалуемого постановления должностного лица от 28 декабря 2021 года.

Не согласившись с указанным определения судьи районного суда, заявитель обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просит вышеназванное определение судьи районного суда от 27 октября 2023 года отменить, направить дело в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан для рассмотрения жалобы по существу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не представили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предоставляет лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Возвращая жалобу заявителя на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица.

Между тем, с вышеизложенными выводами судьи, отмеченными в оспариваемом определении и послужившими основанием для его принятия, в свете конкретных обстоятельств, согласиться нельзя.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из доводов жалобы, Кузнецов М.Б. обращался в Управление ГИБДД МВД России по Ульяновской области с просьбой выдать ему нарочно копию обжалуемого постановления. Помимо этого, Кузнецов М.Б. обращался с заявлением о направлении в его адрес копии обжалуемого постановления в Управление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, однако ответ на данное обращение, как и копия постановления должностного лица, им не были получены.

При этом в материалах дела имеется копия обращения Кузнецова М.Б. от 9 апреля 2022 года, направленная в административный орган с просьбой выдать ему нарочно копию обжалуемого постановления должностного лица.

Сведения о получении Кузнецовым М.Б. копии обжалуемого постановления должностного лица, либо ответа на его обращение материалы дела не содержат.

В связи с изложенным обстоятельством, учитывая, что в сложившейся ситуации заявитель не может самостоятельно получить копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и представить ее в суд по независящим от него причинам, оставление без рассмотрения жалобы Кузнецова М.Б. по основаниям, изложенным в обжалуемом определении от 27 октября 2023 года, нарушает право Кузнецова М.Б. на судебную защиту и препятствует обжалованию постановления № .... от 28 декабря 2021 года.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что данные обстоятельства не исследовались судьей районного суда при возвращении жалобы Кузнецова М.Б. на постановление должностного лица.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    На основании изложенного, состоявшееся по делу определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан со стадии подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на вышеназванное постановление.

    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л :

    жалобу защитника Корнилова А.В., действующего на основании доверенности в интересах Кузнецова М.Б., – удовлетворить.

    Определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы защитника Корнилова А.В,, действующего на основании доверенности в интересах Кузнецова М.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова М.Б. - отменить.

    Материалы дела с жалобой возвратить в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

    Судья                                                                                             Р.Р. Фатхутдинов